Контроль за режимом в пунктах пропуска через государственную границу

В мире и в Российской Федерации на постоянной основе происходит динамическое развитие процессов общественной жизни, что определяет необходимость для государства на своевременную и адекватную реакцию на современные реалии в форме системных мер, которые должны быть направлены на обеспечение защиты и охраны государственной границы. Административно-правовые режимы в сфере защиты и охраны государственной границы сформированы на основе опыта взаимодействия в международном сообществе, в том числе на опыте решения проблем по обеспечению глобальной безопасности. Правовые режимы международного сообщества регламентируют порядок пользования воздушным пространством, территориальными водами, космосом, международными проливами, отдельными территориями суши, а также предназначены противодействию террористической, радиационной, военной, экологической и других видов опасности. Административно-правовые режимы защиты и охраны государственной границы соблюдаются за счет таких средств, как возможность применения полномочий в виде принудительных мер по предупреждению и пресечению нарушений в части установленных режимов. Также для 2017 года характерно изменение порядка контроля при пропуске через государственную границу российской Федерации. Актуальность исследования состоит в том, что режим пересечения государственной границы в пунктах пропуска развивается и совершенствуется вместе с развитием государства, так как пересечение пунктов пропуска должно происходить организованно в определенной законодательством последовательности и при условии сохранения целостности системы пограничного контроля. Объект исследования – пункт пропуска через государственную границу РФ. Предмет – административно-правовое регулирование режима пунктов пропуска через государственную границу РФ. Цель выпускной квалификационной работы – детально изучить режим в пунктах пропуска через государственную границу. Для достижения в рамках работы будут решены следующие задачи:  изучить правовые основы функционирования пункта пропуска через государственную границу;  рассмотреть классификацию пунктов пропуска через государственную границу;  раскрыть структура режима в пунктах пропуска через государственную границу;  проанализировать координацию деятельности в пунктах пропуска;  рассмотреть судебную практику по контролю над режимом в пунктах пропуска через государственную границу.

---

Боитесь заказать диссертацию по бухгалтерскому учету? Не прееживайте. Доверьте написание диссертации нам. Уже более 15 лет мы помогаем студентам с написанием работ. Мы обещаем, что справимся и с вашей диссертацией!

---

. В качестве базовых методов для проведения исследования применялись системный и комплексный подходы, диалектический метод познания и методы сравнения. Структура работы представлена в виде: введения, трех глав, заключения, списка литературы.

В итоговой части работы представим общий вывод по проведенному исследованию, опираясь на поставленные цели в начале исследования. Под пунктом пропуска понимается участок, который устанавливаются в соответствии с законодательством РФ на железнодорожных, автомобильных станциях или вокзалах, в морских, речных (озерных) портах, аэропортах (аэродромах), военных аэродромах, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также на иных специально выделенных территориях в непосредственной близости от государственной границы РФ. Поэтому пересечение государственной границы через пункты пропуска затрагивает огромный спектр отношений, касающихся интересов, как государства, так и личности. Так как охрана государственной границы – важное условие защиты политических, экономических интересов и безопасности России, то под режимом в пунктах пропуска через государственную границу понимается: система организационных и правовых норм, регламентирующих порядок пребывания и передвижения в этих пунктах лиц, транспортных средств, грузов и животных, а также другой деятельности, связанной с пропуском через государственную границу перечисленных объектов. Эффективность режима в пунктах пропуска через государственную границу зависит от умелого использования юридического инструментария, закрепления надежного режима охраны, выделения для этого необходимого количества средств, создания специальных служб (пограничной, таможенной, карантинной, ПВО и др.), успешно взаимодействующих между собой и другими государствами, муниципальными службами. Следовательно, обеспечение режима пропуска – это комплекс постонных мер, которые необходимы для создания условий соблюдения правил режима в пунктах пропуска физическими и юридическими лицами. При этом на контролирующие органы в пунктах пропуска возложена важнейшая задача исключения несанкционированного доступа людей и въезда транспортных средств. Ведь государственную границу часто пытаются пересечь не только туристы, но и граждане с весьма сомнительными намерениями. От соблюдения необходимых режимных ограничений во многом зависит и качество проводимых контрольных мероприятий, и безопасность нашего государства в целом. Таким образом, основной целью введения режима состоит в том, чтобы создать в пунктах пропуска определенного комплекса организационных, разрешительных мер и режимных ограничений, исключить доступ на территорию пунктов пропуска посторонних лиц и возможность использования ее, а также транспортных средств и грузов для незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации.

1) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. – URL: http://base.garant.ru/10108000/. 2) Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. – URL: http://base.garant.ru/12125267/. 3) Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/. 4) Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе РФ» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. – URL: http://base.garant.ru/10103372/. 5) Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу РФ» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. – URL: http://base.garant.ru/12161302/. 6) Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1272 «О государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. – URL: http://base.garant.ru/12113531/. 7) Приказ Министерства транспорта РФ от 30 мая 2017 г. № 202 «Об утверждении Правил режима в морском грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу РФ в морском порту Сочи (Краснодарский край)» [Электронный ресурс]. – URL: http://base.garant.ru/71695436/. 8) Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. – URL: http://base.garant.ru/12183310/. 9) Приказ ДВТУ Росграницы от 14.10.2015 N 150 «Об утверждении правил режима в морском грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу РФ Владивосток» [Электронный ресурс]. – URL: http://primorsky.regnews.org/doc/mq/q2.htm. 10) Решение № 2-403/2016 от 26 сентября 2016 г. по делу № 2-403/2016 [Электронный ресурс]. – Судебные и нормативные акты РФ. URL: http://sudact.ru/regular/doc/Qg1vc3nFarrh/. 11) Решение по делу №5-33/2018 от 3 апреля 2018 г. [Электронный ресурс]. – Судебные решения. URL: http://судебныерешения.рф/33648577/print. 12) Решение по делу № 12-13/2017 от 27 июля 2017 г. [Электронный ресурс]. – Судебная практика. URL: http://sudpractic.ru/cudebnaya-praktika-po-st-18-4-koap-rf.html. 13) Агабалаев М.И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов РФ [Текст] / М.: Экономика, 2016. 234 с. 14) Косаренко, Н. Н. Таможенное право России [Текст] / Н.Н. Косаренко. - М.: Флинта, 2015. 216 c. 15) Таможенный контроль: Учебник [Текст] / Под общей редакцией В.А. Шамахова. - М.: Софт Издат, 2016. 312 с. 16) Инфраструктура пунктов пропуска через границу может стать объектом ГЧП [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pppi.ru/news/infrastruktura-punktov-propuska-cherez-granicu-mozhet-stat-obektom-gchp (дата обращения 21.10.2018). 17) В морском порту Сочи утверждены новые правила режима в пункте пропуска через государственную границу РФ [Электронный ресурс]. – URL: http://www.securitymedia.ru/news_one_6426.html (дата обращения 21.10.2018). 18) Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ [Электронный ресурс]. – URL: http://mcx.ru/ (дата обращения 20.10.2018). 19) Официальный сайт Министерства транспорта РФ – URL: https://www.mintrans.ru/ (дата обращения 20.10.2018).