Должностные регламенты муниципальных служащих: понятие, особенности, предмет регулирования, структура

Актуальность заявленной для исследования темы определяется =тем обстоятельством, что в условиях происходящей масштабной реформы государственного и муниципального управления возникает запрос на дальнейшую рационализацию системы муниципальной службы, что должно способствовать более полному и эффективному выполнению задач, решаемых на уровне местного самоуправления. Одним из средств повышения эффективности управленческой деятельности органов местного самоуправления, по нашему мнению, должно стать широкое внедрение должностных регламентов муниципальных служащих. Практическая значимость должностных регламентов в сфере муниципального управления существенно нивелирована отсутствием единообразного представления о понятии, специфике, предмете регулирования, и структуре должностных регламентов как таковых. В этой связи, объектом исследования в представленной курсовой работе выступают нормативные и научно-теоретические положения о должностных регламентах. Предметом исследования являются закрепляющие возможность применения должностных регламентов в деятельности органов муниципального управления нормы действующего законодательства, а также материал учебной, учебно-методической и научной литературы, посвящённый исследуемой тематике. Цель представленной работы состояла в том, чтобы проанализировать понятие, особенности, предмет регулирования, и структуру должностных регламентов муниципальных служащих — один из важных аспектов нормативного регулирования служебной деятельности на современном этапе развития муниципальных публично-правовых общественных отношений. Задачи, решение которых предполагается в процессе исследования: 1.

---

Если понадобилось срочно заказать реферат в Краснодаре , Work5 не будет медлить.

---

. Охарактеризовать сферу общественных отношений, регулируемых на основе должностных регламентов муниципальной службы, определив правовые отношения в области муниципального управления, а также систему внутриорганизационных отношений в муниципальном управлении. 2. Рассмотреть понятие, особенности, а также определить предмет регулирования и структуру должностных регламентов муниципального служащего. 3. Обобщить достигнутые в решении представленных задач результаты. Теоретическую базу исследования формируют работы по вопросам, относящимся к раскрываемой теме. Методами исследования являются общие, частные и специальные методы научного исследования, позволяющие сформировать представление по теме, заявленной для исследования в настоящей работе. Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение, список источников.

Цель представленной работы состояла в том, чтобы проанализировать понятие, особенности, предмет регулирования, и структуру должностных регламентов муниципальных служащих — один из важных аспектов нормативного регулирования служебной деятельности на современном этапе развития муниципальных публично-правовых общественных отношений. Задачи, решенные в процессе исследования сводятся к следующим: 1. Охарактеризовать сферу общественных отношений, регулируемых на основе должностных регламентов муниципальной службы. 2. Рассмотреть понятие, особенности, а также определить предмет регулирования и структуру должностных регламентов муниципального служащего. В обобщение достигнутых в решении представленных задач результатов могут быть обозначены следующие выводы. В рамках внутриорганизационных отношений, возникающих в органах муниципального управления в целях создания надлежащих условий для нормальной деятельности, осуществляются конституционно установленные обеспечительное-организационные функции, характеризующие сферу так называемых внутриорганизационных публично-правовых отношений. В органах муниципального управления должностные лица — муниципальные служащие осуществляют внутриорганизационное управление, регулируемое, в том числе, должностными инструкциями муниципальных служащих. В целях повышения эффективности муниципальной службы, предлагается по аналогии с действующим законодательством о государственной гражданской службе ввести для служащих муниципальных органов публичной власти, вместо должностных инструкций, должностные регламенты, соответствующие занимаемыми ими должностям муниципальной службы. В соответствии с предложенным в работе определением, должностные регламенты муниципальных служащих — это локальные акты нормативного характера посредством, которых обеспечивается общеправовое регулирование не только содержания профессиональной служебной деятельности муниципального служащего (его должностных полномочий, прав и обязанностей, а также ответственности), но и результаты этой служебной деятельности. В представленном рассмотрении категория «должностной регламент муниципального служащего», на наш взгляд, приобретает вид целостного правового понятия. В данном представлении охватываются все признаки рассмотренной категории, определяется инновационное значение должностных регламентов для юридической науки и практики правоприменения. Можно также говорить, что, уточнив понятие, особенности, предмет регулирования, и структуру должностных регламентов муниципальных служащих и настаивая на внедрении этого правового института в законодательство о муниципальной службе, мы прояснили ряд вопросов, связанных с правовой природой должностных регламентов, их отличием от традиционных для отечественной системы нормативного регулирования должностных инструкций.

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, N 10, ст. 1152. 4. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, N 22, ст. 2063. 5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, N 31, ст. 3215. 6. Административное право : учебник / A.M. Волков, А.С. Дугенец. — М. : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2017. — 220 с. 7. Административное право и административная ответственность: курс лекций / Б. В. Россинский. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2018. — 320 с. 8. Административное право: Учебник / Миронов А.Н. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.:ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2017. — 450 с. 9. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. — 2-е изд., перераб и доп. — М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2018. — 390 с. 10. Административное право: учебное пособие для академического бакалавриата / Н. М. Конин [и др.]; под общ. ред. Н. М. Конина, Е. И. Маториной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 550 с 11. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2013. — 520 с. 12. Государственное и муниципальное управление : учеб. пособие / В.П. Орешин. — 2-е изд. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2017. — 210 с. 13. Ивин, А. А. Философия: учебник для академического бакалавриата / А. А. Ивин, И. П. Никитина. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 268 с 14. Манохин В.М. Административное право России : учебник/ Манохин В.М.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2013. — 230 с. 15. Муниципальное право России : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Н. Кокотов [и др.] ; под ред. А. Н. Кокотова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018 — 444 с. 16. Право: учебно-методическое пособие/ И.С. Черепова [и др.]. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 210 с. 17. Прокофьев, С. Е. Государственная и муниципальная служба : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С. Е. Прокофьев, Е. Д. Богатырев, С. Г. Еремин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018 — 302 с. 18. Современное конституционное право: сборник научных трудов/ В.Е. Чиркин [и др.]. — М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН, 2013— 410 с. 19. Старилов, Ю. Н. Из публикаций последних лет: воспоминания, идеи, мнения, сомнения: Сборник избранных научных трудов / Ю. Н. Старилов ; Воронежский государственный университет. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. – 415 с. 20. Стахов, А. И. Административное право России в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2018. — 310 с. 21. Стахов, А. И. Административное право России в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 400 с. 22. Стрельник, О. Н. Основы философии: учебник / О. Н. Стрельник. — М., 2018. — 410 с. 23. Хрестоматия по философии в 2 ч. Часть 2: учебное пособие / А. Н. Чумаков [и др.]; под ред. А. Н. Чумакова. — М., 2018. — 690 с. 24. Чаннов, С. Е. Муниципальное право : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / С. Е. Чаннов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2018 — 302 с.