Введение 3
1.Понятие и полномочия прокурорского надзора за законностью 5
1.1.Понятие прокурорского надзора за органами следствия и дознания 5
1.2. Полномочия прокурора при надзоре за законностью осуществления предварительного следствия и дознания 7
2.Особенности и проблемы осуществления прокурорского надзора в разных стадиях предварительного следствия и дознания 11
2.1. Прокурорский надзор за законностью в стадии возбуждения уголовного дела 11
2.2. Проблемы прокурорского надзора 17
Заключение 22
Список использованной литературы 23
Читать дальше
Подводя итог, следует обозначить, что прокурорский надзор за предварительным следствием нуждается в детальной регламентации, необходим поиск баланса между полномочиями прокурора и руководителя следственного органа. Представляется обоснованным отнесение к сфере деятельности руководителя следственного органа только вопросов, касающихся организации предварительного следствия, и процессуальное руководство расследованием, тактики и методики предварительного следствия по конкретным уголовным делам.
Для полноты надзорных полномочий представляется необходимым восстановить право прокурора давать следователю обязательные для исполнения письменные указания о производстве следственных и иных процессуальных действий.
Основываясь на проведенном анализе, считаем, что в сферу прокурорского надзора должны быть включены результаты деятельности руководителя следственного органа, оказывающие существенное воздействие: 1) на ход и результаты проверки сообщения о преступлении и предварительного следствия (проверке в рамках прокурорского надзора должны подлежать решения руководителя следственного органа об отмене решений следователя о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, 2) на процесс и результаты обеспечения прав участников уголовного судопроизводства (указания руководителя следственного органа о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, о переквалификации обвинения, об отказе в согласовании ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и др.); 3) на применение мер процессуального принуждения (например, указание о применении мер пресечения).
Читать дальше
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). – М.: Дашков и К, 2016. – 43 с.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 02.03.2016). – М.: Дашков и К, 2016.
3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС Консультант Плюс.
4. Приказ Генпрокуратуры России от 05.09.2011 № 277 (ред. от 08.06.2015) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС Консультант Плюс.
5. Приказ Генпрокуратуры РФ № 80, МВД РФ N 725 от 12.09.2006 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях» [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС Консультант Плюс.
6. Антипова И.А., Шигуров А.В. Прокурорский надзор как гарантия за- конности решений, выносимых в стадии возбуждения уголовного дела // Новые информационные технологии в науке: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф.: в 2-х частях. – Киров, 2016. – С. 143-145.
7. Интервью начальника управления правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ Олега Инсарова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1126983.
8. Интервью начальника Главного управления организационно- аналитического управления Генеральной прокуратуры России А. Некрасова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://genproc.gov.ru/smi/news/ genproc/news-1124831. 7. Азаров В.А., Константинов В.В. Понятие укрытия сотрудниками органов внутренних дел преступлений от учета // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2013. – № 4 (51). – С. 18-23.
9. Барабанов П.К. Уголовный процесс ФРГ. – М.: Изд-тво «Спутник +», 2014. – 359 с. 125.
10. Душкин С.В. Фальсификация документов первичного учета в сфере уголовно-правовой статистики // Законность. – 2016. – № 9. – С. 17-24.
11. Синельщиков Ю.П. Перспективы развития законодательства о прокуратуре в сфере досудебного уголовного производства / Ю.П. Синельщиков // Журнал «Законность». – октябрь 2015. – № 10 (972). – С. 6-9.
12. Агутин А.В., Куликова Г.Л., Агеев А.Н. Организация прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела. М., 2010. С. 12.
13. Абдул-Кадыров Ш.М. Прокурорский надзор и ведомственный процессуальный контроль на предварительном следствии // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013. № 4. С. 152–154.
14. Божьев, В.П. Процессуальное руководство производством предварительного следствия / В.П. Божьев // Уголовное право. – 2008. – N№ 3. – С. 65.
15. Быков, В. Права прокурора на стадии возбуждения уголовного дела / В. Быков // Законность. – 2013. – N№ 4. – С. 49-53.
16. Капинус, О.С. К вопросу о процессуальном положении прокурора в уголовном судопроизводстве / О.С. Капинус // Прокурор. – 2013. – N№ 2. – С. 50-58.
17. Корня А., Никольский А. Преступления переведут на электронный учет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/ 2017/01/27/675123-prestupleniya.
18. Здыденко Д.С. Повышение эффективности прокурорского надзора за органами предварительного следствия // Вестник университета, 2014. С. 66-70. 190
19. Мкртчян В.Г. Совершенствование полномочий прокурора на стадии предварительного следствия // Молодой ученый. – 2015. – №11.
20. Спирин А.В. К вопросу о соотношении судебного контроля и прокурорского надзора конференции 8 февраля 2013 г. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2013.
21. Шейфер С.А. Правовой механизм расследования преступлений в России: вчера, сегодня, завтра // Государство и право. – 2011. – №–5. С. 47-51.
22. Шигуров А.В., Шигурова Е.И. Проблемы участия прокурора в стадии предварительного расследования в российском уголовном процессе // Ин новационные процессы в научной среде: Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Киров, 2016. – С. 229-232.
23. Шигуров А.В., Шигурова Е.И. К вопросу о полномочиях прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса // Современные научные ис- следования и инновации. – 2016. – № 3 (59). – С. 592-596
24. Щерба С.П., Ережипалиев Д.И. Прокурор в досудебном производстве по уголовным делам. М., 2015. С. 29.
Читать дальше