: «Региональные и местные бюджеты, на примере Костромы».

Актуальность работы.Данная проблема требует предельно аккуратного и взвешенного подхода. На уровне муниципального образования в работе поставлена задача - провести комплексный анализ факторов, влияющих на объем поступления налоговых и неналоговых доходов, определить резервы, узкие места и попытались сформулировать алгоритмы решений. В настоящее время решение множества социальных задач и создание условий для повышения качества жизни населения возложено на муниципальный уровень управления. Так, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за местным самоуправлением закреплены организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; дорожная деятельность; организация транспортного обслуживания, обеспечение культурно-досуговыми и спортивными объектами; благоустройство и озеленение и др. Кроме того, организация общедоступного и бесплатного общего образования, медицинской помощи возложены на органы муниципального управления районов и городских округов. Таким образом, именно муниципальные образования вносят значительный вклад в развитие человеческого потенциала и обеспечивают создание комфортных, благоприятных условий для жизнедеятельности населения. Однако, несмотря на важность возложенных на муниципалитеты задач, местное самоуправление не подкреплено достаточной финансово-экономической базой для осуществления своих полномочий. На практике муниципальные органы власти функционируют в условиях постоянной нехватки финансовых средств, сталкиваются с жесткими бюджетными ограничениями при решении вопросов местного значения. Практика формирования доходной части местных бюджетов, сформировавшаяся в нашей стране, негативно сказывается на финансовой самостоятельности муниципальных образований, а также не стимулирует их социально-экономическое развитие.

---

Не тратьте свое свободное время. написание курсовой работы по литературе на заказ в Work5 - это лучшее решение.

---

. Поскольку более половины собственных доходов муниципальных районов на протяжении последних 5 лет формируется за счет безвозмездных перечислений вышестоящих бюджетов, можно сделать вывод, что данные муниципальные образования обладают крайне низкой финансово-экономической самостоятельностью и не могут самостоятельно (без привлечения межбюджетных трансфертов) обеспечить свои финансовые потребности даже на половину. Несмотря на то, что в соответствии со сложившимся законодательством, городские округа обладают большим финансовым потенциалом, данный тип муниципальных образований также характеризуется высоким уровнем дотационности. Цель работы –исследовать региональные и местные бюджеты, на примере Костромы. Задачи: - рассмотреть теоретические аспекты бюджетов РФ; - провести анализ бюджета города Костромы. Объектом работы выступают доходы бюджета муниципального образования г. Кострома. Предметом работы являются совокупность экономических отношений по поводу формирования доходов бюджетов муниципальных образований. Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

В результате проделанной работы установлено, что в бюджетной системе страны местные бюджеты - самые многочисленные, которые являются ее фундаментом, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. Местные бюджеты взаимодействуют с бюджетом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится муниципальное образование. Местные бюджеты зависят от органов государственной власти субъекта Российской Федерации, так как в законе о бюджете субъекта Российской Федерации утверждаются нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, составляющие большую долю доходов местных бюджетов, и размер финансовой помощи, предоставляемой из регионального бюджета. Сегодня можно с уверенностью утверждать, что следование общественной теории самоуправления, закрепленное Конституцией Российской Федерации, лишь предполагает наличие у местного самоуправления в Российской Федерации определенных функций, обеспечиваемых за счет передаваемых ресурсов, но никак не означает реальной независимости местного самоуправления от государственной власти. Это порождает одну из серьезнейших проблем, возникающих у органов местного самоуправления, а именно, низкую степень обеспеченности муниципальных бюджетов собственными доходами. Муниципальные образования испытывают трудности, связанные с недостатком бюджетной самостоятельности. Действующая в России система распределения доходов между субъектами оказывает негативный эффект прежде всего на самостоятельность муниципальных образований, а также отрицательно сказывается на стимулировании их развития. На сегодняшний день Бюджетный Кодекс является самым важнейшим документом, координирующим бюджетные отношения в Российской Федерации. Для совершенствования формирования доходов бюджета г. Костромы необходимо: - провести работу с главными администраторами бюджетных средств по вопросу своевременного и достоверного предоставления в адрес финансового органа прогнозных показателей доходной части бюджета на очередной год; - включить в Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Костромы органы государственной власти Российской Федерации, обеспечивающие поступления платежей в местный бюджет. В Основных направлениях бюджетной политики отражать вариант сценарных условий Прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, используемый при формировании Проекта бюджета. С целью повышения объективности прогнозирования доходов бюджета, возможного выявления резервов доходной части городского бюджета, усилить контроль полноты и качества формирования прогнозных данных, предоставленных администраторами доходов, а также их предоставления всеми администраторами доходов городского бюджета. Обеспечить действенный контроль за соблюдением ответственными исполнителями муниципальных программ установленного Бюджетным кодексом срока приведения объемов финансирования муниципальных программ в соответствие с решением о Бюджете. Доработать Методику прогнозирования администрируемых доходов, где в расчетах прогноза поступлений доходов предусмотреть планируемые поступления от проведения мероприятий по взысканию задолженности прошлых лет, определить алгоритм расчета уровня собираемости дохода

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018). СПС Консультант Плюс. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ).СПС Консультант Плюс. 3. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1997 N 126-ФЗ (последняя редакция).СПС Консультант Плюс. 4. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция).СПС Консультант Плюс. 5. Закон РФ от 06.07.1991 N 1550-1 (ред. от 03.12.2008) "О местном самоуправлении в Российской Федерации".СПС Консультант Плюс. 6. Базарова В.С., Жамбалов Б.В. Собственные доходы местных бюджетов как важный элемент самостоятельности местного самоуправления // Вестник Бурятского государственного университета - 2018. - № 2. - С. 26-210. 7. Васильева Н.В. Доходы местных бюджетов как залог финансовой самостоятельности местного самоуправления: правовой аспект // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2018. - №1. - С. 17-125. 8. Говорушина Т.К. Влияние межбюджетных отношений на формирование доходов местного самоуправления // Царскосельские чтения. - 2018. - № 18. - С. 22-26. 9. Денисова И.П., Рукина С.Н. Оценка эффективности и результативности целевых программ при переходе к «программному бюджету» // Фундаментальные исследования. 2017. - № 8. -С. 19-104. 10. Истомина Н.А. Программная составляющая расходов бюджета субъекта Российской Федерации как основа перехода к программному бюджету // Финансы и кредит. - 2018. - №5. - С.10-102. 11. Иванова О.Б., Рукина С.Н. Управление региональным бюджетом // Финансовые исследования. – 2016. – №2. С. 17-95. 12. Официальный сайт Администрации города Костромы [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.gradkostroma.ru/investors/kostroma_investors/index.aspx (дата обращения:04.02.2019).