Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма

Многолетний опыт, накопленный мировым сообществом, свидетельствует о том, что наиболее перспективной стратегией борьбы с проявлениями терроризма является предупреждение и пресечение действий, которые создают условия для совершения преступлений террористического характера. К числу таких действий относится пропаганда террористической деятельности, которая позволяет террористам производить регулярное кадровое пополнение террористических организаций, собирать необходимые для их функционирования финансовые средства, находить политических союзников, сторонников и сочувствующих. Принимая во внимание мощнейший криминогенный потенциал террористической пропаганды, Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, принятая в Варшаве 16 мая 2005 г.

---

Если вы не знаете, как написать диссертацию , обратитесь за помощью в Work5.

---

., обязала участвующие в ней государства установить в рамках своего внутреннего законодательства уголовную ответственность за публичные призывы к совершению террористических преступлений. Являясь участником указанной Конвенции, Российская Федерация имплементировала ее предписания в национальное уголовное законодательство, и Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен ст. 2052 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма». Направленность статьи об ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма на предупреждение и пресечение террористических проявлений в нашем обществе делает тему настоящей работы актуальной и значимой. Целью исследования является комплексное изучение уголовно-правовых и криминологических особенностей состава преступления, предусмотренного статьей 205.2 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей ответственность за публичные призывы к террористической деятельности и публичное оправдание терроризма. В соответствии с указанной целью автором решались следующие задачи: - проследить историю развития законодательства об уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма; - проанализировать уголовно-правовой анализ преступления – публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, рассмотрев объективные, субъективные признаки преступления и квалифицированный состав преступления; - рассмотреть криминологическую характеристику преступления, предусмотренного статьей 205.2 Уголовного кодекса РФ. Объектом исследования являются общественные отношения по поводу установления ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Предметом исследования выступают нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за рассматриваемое преступление, материалы судебно-следственной практики, криминологические исследования. Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные методы познания (диалектический, системно-структурный, анализ, синтез и др.), частно-научные (конкретно-социологический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой и др.) и специальные криминологические методы (статистический, экспертной оценки, типологии и др.). Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, ряд федеральных законов, регулирующих правоотношения по противодействию терроризму и экстремизму, а также устанавливающее порядок функционирования средств массовой информации. Эмпирическую базу исследования составили материалы следственной и судебной практики. Кроме того, изучались материалы информационных интернет-сайтов с целью выявления характерных особенностей совершения преступлений данных категорий, методов и способов противодействия им. Теоретическую базу работы составляют положения, выводы, концепции, содержащиеся в трудах ученых в области уголовного права, криминологии, других наук. Среди них Агапов П., Алмакаев Р.Н., Белокуров Г.И., Бугаев Р.И., Вишневецкий К.В., Епхиев О.М., Брциева З.Г., Моисеев А.В., Завидов Б.Д., Изолитов A.C., Каримов В.Х., Каракотов Р.М., Кауров О.Ю., Квасов О.Н., Кибальник А.Г., Иванов А.Ю., Курганов С.И., Медов М.У., Рарог А.И., Рожкова М.А., Савельева В.С., Степанов В.В., Струков А.В., Уваров А.А., Кирпичникова А.В., Федотова Ю.Г., Филиппов П.А., Чернявский Д.О., Чернядьева Н.А., Шаяхметова Т.Е., Шибзухов З.А., Юрчак Е.В. и др. Структура работы детерминирована её целью и задачами и представлена настоящим введением, тремя главами, в которых последовательно решаются поставленные задачи, заключением, в котором автор делает выводы относительно проведенного исследования, и списком литературы.

Результатами проведенного исследования об уголовно-правовой квалификации преступления, предусмотренного статьей 205.2 УК РФ, устанавливающей ответственность за публичные призывы к террористической деятельности и публичное оправдание терроризма, стали следующие выводы и положения. История развития законодательства об ответственности за преступления террористической направленности сопутствует установлению ответственности непосредственно за террористически преступления. В истории развития законодательства об ответственности за терроризм во всех его проявлениях можно выделит три этапа: царский, советский и постсоветский. Для первого этапа характерно отсутствие правовой регламентации ответственности за терроризм и установление ответственности за государственные преступления, которые были близки к террористическим действиям. УК РСФСР 1922 года как первый нормативный правовой акт, регламентирующий рассматриваемую сферу правоотношений – это та отправная точка, с которой можно начинать отсчет следующего этапа законодательного регулирования ответственности за терроризм и действия, которые непосредственно с ним связаны – советский период. Однако, ответственность за призывы к совершению террористических действий в данном акте не устанавливается. Современный этап развития антитеррористического законодательства характерен тем, что публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма стали уголовно наказуемы и получили свое детальное законодательное регулирование. Непосредственный объект рассматриваемого состава преступления – общественные отношения по поводу обеспечения общественной безопасности. Состав преступления – формальный. Призывы как действие, составляющее признак объективной стороны рассматриваемого преступления – это любая форма воздействия на сознание и волю людей путем обращения к ним с тем, чтобы побудить их к совершению террористических действий. Под публичностью для рассматриваемого состава следует понимать призывы, обращенные к двум и более лицам. Однако, степень общественной опасности преступления, обращенного к двум лицам, незначительна, в силу чего в статье 205.2 УК РФ возможно закрепить легальное определение публичности в качестве примечания к статье. По своему содержанию публичное оправдание терроризма в качестве одного из альтернативных деяний может выражаться в одобрительных рассуждениях, выводах об идеологии насилия и его одобрении при направленности такого насилия к национальностям, государственной власти и иным объектам. Субъективная сторона призывов к террористической деятельности выражается только виной в форме прямого умысла. Мотивы могут быт самыми различными, что не влияет на квалификацию содеянного. Еще одной особенностью выступает тот факт, что состав рассматриваемого преступления не имеет конкретной направленности на определенный круг лиц. Субъектом рассматриваемого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-тилетнего возраста. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности приобретают повышенную общественную опасность при направленности на несовершеннолетних, психика которых не окрепла и поддается большему влиянию, по сравнению с психикой взрослого человека. Побудительный потенциал призывов, обращенных к этой аудитории, значительно выше. Кроме того, у преступлений такой направленности можно говорить о дополнительном объекте – интересы нормального развития несовершеннолетних. В силу сказанного, на взгляд автора есть необходимость дополнить ч. 2 ст. 205.2 УК РФ дополнительным квалифицирующим признаком, повышающим ответственность за призывы к осуществлению террористической деятельности, направленные на несовершеннолетних либо в отношении образовательных организаций. Что касается криминологического анализа рассматриваемого состава преступления, то в этой части следует сказать, что требуется принятие профессионального кодекса для журналистов, позволяющего осуществлять самоцензуру у журналистов, ведущих репортаж. Современная медиаполитика должна отвечать запросам гражданского общества.

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. 2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67. 3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291. 4. Европейская конвенция о пресечении терроризма (ETS N 90) [рус., англ.](Заключена в г. Страсбурге 27.01.1977)(с изм. от 15.05.2003) // Бюллетень международных договоров. 2003. N 3. С. 8 - 13. 5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 6. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 33. Ст. 3347. 7. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1(ред. от 18.04.2018) «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300. 8. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031. 9. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153. (утратило силу). 10. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960)(ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591 (утратил силу). Материалы судебной практики 11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 (ред. от 03.11.2016) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 4. 12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11(ред. от 20.09.2018) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ2011. № 8. 13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 4. 14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 2. 15. Информация ЕСПЧ по делу «Дмитриевский против России (Dmitriyevskiy v. Russia) (N 42168/06) По материалам Европейского Суда по правам человека от 28 февраля 2007 года. СПС «КонсультантПлюс». 16. Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 27.04.2018 N 201-АПУ18-17 // СПС «Консультант Плюс». 17. Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 27.11.2018 N 208-АПУ18-16// СПС «Консультант Плюс». Научная и учебная литература 18. Агапов П. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма: анализ законодательной новации // Уголовное право. 2017. № 1. 19. Алмакаев Р. Н. Признак публичности в уголовном законодательстве: краткий анализ // Молодой ученый. 2017. №11. С. 335-338. 20. Белокуров Г.И. Мотивационная направленность личности террориста // Юридическая психология. 2018. N 2. С. 19. 21. Биюшкина Н.И. Цензурное законодательство Александра III и практика его применения // История государства и права. 2015. № 17. 22. Бугаев Р.И. Возникновение анархистского террора в императорской России 1905 - 1907 гг. // История государства и права. 2015. N 18. С. 37 - 40. 23. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: монография / К.В. Вишневецкий; под ред. С.Я. Лебедева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. — 295 с. 24. Волеводз А. Уголовно-правовое противодействие международному терроризму // Уголовное право. 2014. N 2. С. 128 - 134. 25. Григорьев О.В. Военные суды России: от военно-судебной реформы 1867 г. к Октябрьской революции 1917 г. // Администратор суда. 2016. № 2. 26. Епхиев О.М., Брциева З.Г., Моисеев А.В. Преступления террористического характера: состояние, динамика и особенности проявления в современной России // Российский следователь. 2017. N 16. С. 28 - 34. 27. Завидов Б.Д. Ответственность за терроризм и преступления, примыкающие к нему. Научно-практический и аналитический комментарий уголовного законодательства. // СПС «КонсультантПлюс» 2015. 28. Изолитов A.C. Публичные призывы к противоправной деятельности: проблемы уголовной ответственности // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2016. № 2. С. 38. 29. Каримов В.Х. Возможности реализации государством комплекса мер по предотвращению террористических угроз // Российский следователь. 2016. N 16. С. 38 - 41. 30. Каракотов Р.М. Содержание конституционной свободы массовой информации и ее пределы по законодательству Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2014. № 9. 31. Кауров О.Ю. Средства массовой информации как инструмент оправдания террора // Гуманитарные и социальные науки. 2015. № 5. С. 168. 32. Квасов О.Н. Генезис форм террористического насилия // История государства и права. 2015. N 18. С. 32 - 36. 33. Кибальник А.Г., Иванов А.Ю. Уголовная ответственность за реабилитацию нацизма (ч. 1, 2 ст. 354.1 УК РФ) // Уголовное право. 2015. N 4. С. 27 - 32. 34. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова, В.А. Давыдов и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017. Т. 3: Особенная часть. Раздел IX. 298 с. 35. Корнилов Александр Васильевич Разграничение публичных призывов к экстремистской и террористической деятельности // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2015. №4 (10). 36. Курганов С.И. Криминология: Учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2017. - 184 с. 37. Медов М.У. Основные причины распространения терроризма // Российский следователь. 2015. N 8. С. 38 - 42. 38. Назаров Д.Г. Свобода мысли в сфере деятельности СМИ в России: понятие, содержание и реализация // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 11. С. 80 - 86. 39. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева, Н.В. Румянцева. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 487 с. 40. Рарог А.И. Уголовный кодекс России против терроризма // Lex russica. 2017. N 4. С. 155 - 178. 41. Рожкова М.А. Право в сфере Интернета: сборник статей / М.З. Али, Д.В. Афанасьев, В.А. Белов и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2018. 528 с. 42. Савельева В.С. Усиление ответственности за преступления террористической направленности: проблемы комплексного подхода // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 6. С. 156 - 162. 43. Степанов В.В., Струков А.В. Проблемы разрешения конкуренции составов преступлений экстремистской направленности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. N 1. С. 133 - 140. 44. Уваров А.А., Кирпичникова А.В. Интернет в системе правового регулирования средств массовой информации // Информационное право. 2018. N 2. С. 20 - 23. 45. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, Е.В. Благов и др.; отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев. М.: КОНТРАКТ, 2017. 384 с. 46. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 1184 с. 47. Федотова Ю.Г. Оборона и безопасность как объекты административно-правового воздействия // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. N 5. С. 8 - 13. 48. Филиппов П.А. Публичность как обязательный признак оскорбления представителя власти // Уголовное право. 2017. N 6. С. 65 - 68. 49. Чернявский Д.О. Уголовная ответственность за публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ // Законность. 2017. N 4. С. 34 - 36. 50. Чернядьева Н.А. Тираноборчество как обоснование политического насилия: к вопросу об исторических корнях терроризма // История государства и права. 2015. N 24. С. 11 - 15. 51. Шаяхметова Т.Е. Законодательная регламентация противодействия преступности, обеспечения и охраны общественного порядка в Российской империи XIX - начала XX в. // История государства и права. 2015. N 3. С. 7 - 12. 52. Шибзухов З.А. Проблемы квалификации публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма, совершенных в соучастии // Общество и право. 2014. № 2. 53. Юрчак Е.В. Концепции вины в юридической науке // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 7. С. 21 - 25. 54. Newman S Nationalism in Postindustrial Societies: Why States Still Matter? // Comparative Politics. 2000. October. P. 21-41. Интернет-ресурсы 55. Вартанова Е.Л. Круглый стол «Борьба с терроризмом и свобода слова» Электронный ресурс. URL: http:www.mediascope.ru/node/45. Дата обращения 10.04.2019. 56. Материалы официального сайта Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Электронный ресурс. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79. Дата обращения 10.04.2019. 57. Сегодняшний джихад - это джихад просветительский: Беседа Председателя Совета муфтиев России шейха Равиля Гайнутдина и главного редактора журнала "Солдаты России" Владислава Шурыгина. Электронный ресурс. URL: https://ia-centr.ru/publications/6848/. Дата обращения 10.04.2019.