Карьера государственного служащего: технологии планирования и управления

С тех пор, как Россия встала на путь демократических преобразований, в большинстве областей человеческой профессиональной деятельности первое место занимает сочетание интересов личности и организации, не исключением стала и сфера государственного управления. Несмотря на то, что в стратегическом плане интересы государства, общества и индивида заключаются в создании благоприятных условий для карьерного роста, однако, в реальной жизни на пути оказания содействия техническим специалистам много препятствий, которые значительно затрудняют профессиональную квалификацию и профессионально-официальное развитие персонала. В этой связи создание системы управления карьерой, формирование механизма профессионального и официального продвижения и практическое овладение процессом управления карьерой карьеры имеют далеко идущие последствия, как для личности, так и для общества как целое. Чем и доказывается актуальность данной работы. Цель исследования заключается в рассмотрении карьеры государственного служащего и разработке практических рекомендаций по ее формированию для государственных служащих Управления документационного обеспечения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. Для того, чтобы достигнуть поставленную цель исследования необходимо последовательно решить взаимосвязанную совокупность задач, соответствующих содержанию курсовой работы: − дать общее представление о процессе управления деловой карьерой; − изучить отечественный и зарубежный опыт формирования процесса управления деловой карьерой; − рассмотреть нормативно-правовые основы управления деловой карьерой в органах государственной власти; − представить краткую характеристику Управления документационного обеспечения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области; − раскрыть преимущества и недостатки практических рекомендаций по управлению деловой карьерой в Управлении документационного обеспечения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. Объект исследования: процесс управления деловой карьерой.

---

Выполняется дипломная работа недорого на Work5.

---

. Предмет исследования: управление деловой карьерой государственных служащих. Теоретической и методологической основой для исследования послужили положения кадрового менеджмента, управления персоналом, законодательные и нормативные акты, имеющие федеральное и региональное значение, локальные документы, регулирующие социально-трудовые отношения, а также научные труды зарубежных и отечественных специалистов. Методы исследования: − теоретические: анализ, обобщения и синтез научной и методической литературы по проблеме исследования; − практические: тестирование, анкетирование, интервьюирование, метод наблюдения. Основные вопросы управления деловой карьеры в органах государственной власти отражены в работах Г.Б. Казначенской, Н.И. Архиповой, А. В. Карпова и других. Истоки исследования проблем при управлении деловой карьерой были раскрыты в трудах Н.П. Беляцкий, В.Ю. Ю. Ершова и другие. Все авторы внесли большой труд в изучении карьеры государственного служащего, к примеру, если рассмотреть работу Н. П. Беляцкого «Деловая карьера», опубликованная в Москве в 2016 г., то можно сказать, что деловая карьера государственного служащего рассматривается с позиции особенностей мотивации, психофизиологических характеристик индивида, которые стремятся к развитию карьеры. Также рассмотрены технологии планирования и управления ею. Мною использована именно эта литература, потому что в ней довольно подробно изучена данная тема, основанная на исследованиях, которые проводил автор. Собраны все факты и методы развития карьеры государственного служащего. Это касается и других авторов, которые использованы в работе. В изучении сущности и общих процессов управления деловой карьерой, поставленная проблема раскрывается в обобщении отечественного и зарубежного опыта формирования процесса управления деловой карьерой. В исследовании рассмотрены подходы к формированию процессов управления деловой карьерой технических специалистов органов государственной власти, как средства эффективного управления персоналом, а также рассмотрены возможные проблемы, возникающие при внедрении. Сформулированные выводы помогут поспособствовать углублению научных разработок в области развития и построения деловой карьеры в органах государственной власти. Противоречие наблюдается между степенью теоретической разработанности вопроса и недостаточностью практических подходов к его решению в практике деятельности. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, и списка использованных источников.

В первой главе исследования были выполнены задачи: − дано общее представление о процессе «Управления деловой карьерой»; − изучен отечественный и зарубежный опыт формирования процесса управления деловой карьерой; Во второй главе, на базе предприятия используемого в данном исследовании, были выполнены следующие задачи: − рассмотрены нормативно-правовые основы управления деловой карьерой в органах государственной власти; − представлена краткая характеристика Управления документационного обеспечения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области; − выявлено проблемное поле в развитии деловой карьеры технических специалистов в Управлении документационного обеспечения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. В третьей главе исследования на основании праведных исследований были выполнены следующие задачи: − разработаны практические рекомендации по управлению деловой карьерой в Управлении документационного обеспечения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области − раскрыты преимущества и недостатки практических рекомендаций по управлению деловой карьерой в Управлении документационного обеспечения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. На основе анализа существующих определений для понимания карьеры предлагается наша собственная интерпретация концепции: карьера представляет собой сложное многогранное явление, которое определяет процесс профессионального, должностного и социально-экономического индивидуального развития, выраженный в развитие карьерного пространства или развитие в конкретной профессиональной среде и на основе потенциальных возможностей, непрерывного обучения и мотивационных процессов. Представленный категориальный аппарат может быть расширен, поскольку проблема карьеры и управления карьерой в настоящее время недостаточно изучена и является широким пространством для дальнейших научных исследований. В исследовании уточнена система базовых принципов построения деловой карьеры, которые представляют собой набор базовых установок и требований, которые в свою очередь определяют развитие карьеры в конкретной среде. Различаются следующие принципы: принцип осознания, принцип лояльности, принцип самоконтроля. Выделенные принципы показывают, что индивидуальное стремление к успехам всегда должно быть информировано о происходящих изменениях, а также проявлять гибкость в общении, способность сдерживать и контролировать свое эмоциональное состояние. Текущие изменения в системе государственного управления: новые времена требуют профессионального обновления аппарата, изменений в принципах формирования людских ресурсов, омоложения государственной службы. Необходимость анализа отечественного и зарубежного опыта в формировании деловой карьеры обусловлена выявлением приоритетных областей, заслуживающих особого внимания при управлении карьерой российских организаций. Приоритетными направлениями являются: планирование профессиональной карьеры технических специалистов с момента принятия на должность до момента поступления на государственную службу. Предложенный в исследовании индивидуальный план управления деловой карьерой сотрудников Управления занимающих должность «старший оператор», позволит поэтапно спланировать путь к достижению намеченной карьерной цели. С его помощью технические специалисты смогут в большей мере раскрыть свой потенциал и получить удовольствие от работы. Для руководства планирование деловой карьеры старших операторов позволит повестить качество и продуктивность выполняемых работ, что не является неотъемлемой частью Управления, а так же сформировать потенциальных гражданских служащих из собственных ресурсов. Данные мероприятия помогут сохранить опытных и квалифицированных сотрудников внутри управления, и избежать текучести кадров. Составной частью кадровой политики технических специалистов должно стать планирование карьеры, направленное на индивидуальное развитие и профессиональный рост индивида. Планирование карьеры позволит сделать акцент на значимости индивида для организации и возвести управление человеческими ресурсами в ранг первостепенных направлений. Поскольку сегодня персонал – решающий фактор деятельности любой организации, постольку об эффективности управления его профессиональной карьерой свидетельствует степень достижения организационных целей. Таким образом, проведенное исследование доказывает его актуальность.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009.- № 4.- Ст. 445. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - N 1 (Ч. 1). - Ст. 3. 3. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 27.07.2004- N 79. 4. «О системе государственной службы Российской Федерации» Федеральный закон № 58–ФЗ от 27 марта 2003 года (ред. 23.05.2016) . 5. «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 (ред. от 08.03.2015). 6. «О порядке сдачи квалифицированного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» Указ Президента РФ от 1 июля 2014 года № 111. 7. «О проведении аттестации государственных гражданских 80 служащих Российской Федерации» Указ Президента Российской Федерации от 19.03.2014 г. № 110. 8. «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 02.06.2016 г. № 494. 9. «О Совете по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации» приказ Минэкономразвития России от 5 июня 2013 г. № 304 (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 28.11.2013 № 711). 10. «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом»» Приказ министерства труда Российской Федерации от 06.10.2015 № 691н. 11. «Устав Свердловской области» Закон Свердловской области от 23.12.2010 № 105–ОЗ (ред. 07.12.2017). 12. «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области» Закон Свердловской области от 15 июля 2005 № 84– ОЗ. 13. «Об утверждении Положения об Администрации Губернатора Свердлов» Указ Губернатора Свердловской области от 26.05.2004 № 300 – УГ. 14. «Об утверждении положений об отдельных структурных подразделениях Администрации Губернатора Свердловской области» Распоряжение Губернатора Свердловской области по основной деятельности от 30.10.2017 № 249 – РГ. 15. «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 28.09.2007 № 21 (ред. 06.06.2008) . 16. 17.Архипова Н.И. Управление персоналом организации. Краткий курс для бакалавров / Н.И. Архипова, О.Л. Седова. – М.: Проспект, 2016.- 224 c. 17. Беляцкий Н. П. Деловая карьера / Н.П. Беляцкий, А.В. Маевская. – М.: Амалфея, Мисанта, 2016.- 208 c. 18. Казначенская Г.Б. Экономическая теория: учебное пособие / Г.Б. Казначенская. – Ростов- на-Дону: Феникс, 2016. -394 с. 19. Карпов А.В. Технологии управления развитием персонала: учебное пособие / А.В. Карпов. – М.: Проспект, 2017. - 402 с. 20. Маслова В.М. Управление персоналом: учебник и практикум для академического бакалавриата / В.М. Маслова. – Люберцы: Юрайт, 2016.- 492 c. 21. Михайлина Г.И. Управление персоналом: учебное пособие / Г.И. Михайлина, Л.В. Матраева. – М.: Дашков и К, 2016. – 280 c. 22. Моргунов Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение: учебник для академического бакалавриата / Е.Б. Моргунов. – Люберцы: Юрайт, 2016. - 424 c. 23. Науменко Е.А. Планирование карьеры. – Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2016.- 220 с. 24. Ершова Ю. Управление деловой карьерой./Ю. Ершов. URL: http://www.best–training.ru/biblio.htm (Дата обращения: 14.03.2019). 25. Каким должно быть служебное поведение государственного (государственного) служащего // Информационно – аналитический Центр (ИАЦ) — Карелия (Аналитика, политика, новости, статистика). №34. URL:http://inance.ru (Дата обращения: 14.03.2019). 26. «КПМГ: гармония профессии и карьеры». URL: http://planetahr.ru/publication/2219 (Дата обращения: 26.11.2017). 27. Официальный сайт Правительства Свердловской области. URL: http://www.midural.ru (Дата обращения:14.03.2019).