Введение 3
Глава I Сущность оплаты труда и её организации 5
1.1 Понятие оплаты труда и её функции 5
1.2 Сущность организации оплаты труда 7
1.3 Нормативное обоснование и особенности организации оплаты труда госслужащих 10
Глава II: Анализ организации оплаты труда госслужащих на примере Федерального государственного казенного учреждения «439 военный госпиталь» министерства обороны Российской Федерации 18
2.1 Формирование и структура оплаты труда госслужащих 18
2.3 Направления совершенствования оплаты труда госслужащих 23
Заключение 31
Список используемой литературы 34
Читать дальше
Рынок труда в современной российской экономике является одним из самых подвижных. Фактически мы переживаем кризис традиционной системы социально-трудовых отношений между человеком и организацией.
Люди все чаще меняют работу, растут издержки по подбору и удержанию персонала.
Органы государственной власти изначально поставлены в равные условия с предприятиями и организациями всех форм собственности: набирать персонал из числа российских граждан, с присущими им представлениями о социальной справедливости, с определенными трудовыми навыками, уровнем образования, квалификации и т.д.
Государственные органы вынуждены ежедневно решать проблемы сохранения, социального и профессионального развития кадров государственной службы.
На этом пути политика оплаты труда может отходить на второй план, уступая место другим приоритетам в работе с кадрами, или наоборот, играть роль ведущей стороны, быть катализатором кадровых процессов.
Системы оплаты труда гражданских служащих устанавливаются исключительно внутри института государственной службы и имеют весьма опосредованное отношение к установлению ставок заработной платы рынком труда.
Гражданин страны, принимая на себя обязанности по прохождению государственной службы, сознательно идет на ограничение своих прав: он обязан исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; не может разглашать сведения, ставшими известными в связи с исполнением должностных обязанностей; обязан представлять в установленном порядке сведения о доходах и имуществе; обязан сообщать о приобретении гражданства другого государства; гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации; они не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность; государственный служащий не может принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания и др.
Эти ограничения компенсируется обязательствами со стороны государства-нанимателя материально-финансового обеспечения гражданского служащего. В частности, оплата труда в виде денежного содержания государством гражданскому служащему гарантируется, представляя собой государственное денежное жалование за предоставление профессионально-квалификационных возможностей гражданина в распоряжение государства.
Очевидно, что важнейшей задачей применения любых систем и методов оценки результата на государственной службе является повышение ответственности государственных служащих и улучшение качества работы государственных органов.
Оценка результатов не может быть полностью объективной, так как по определению строится на субъективном мнении. В условиях императивности института государственной службы и сложившейся бюрократической культуры в органах государственной власти инструментарий оплаты по результатам будет применяться в случае, когда государственные гражданские служащие – не субъекты политики оплаты труда, а лишь объекты заботы, организуемой «сверху вниз».
При слабости профсоюзов в органах государственной власти и управления, отсутствия самоуправления гражданских служащих либеральные идеи множественности субъекта, т.е. реального участника экономических отношений по поводу оплаты труда, не находят применения на практике.
Институционализм оплаты труда в государственных органах строится, исходя из следующих позиций: с одной стороны – приоритета субъекта, а не объекта оплаты труда, а с другой – ОЭРСД предполагает расширение пространства субъектов оценки результатов труда, самым тесным образом связанных и взаимодействующих с социальным и культурным контекстом органов государственной власти и управления.
Таким образом, правила оплаты по результатам труда гражданских служащих априори предполагают трансформацию субъектно-объектных отношений социальнотрудовых отношений в субъектно-субъектные отношения.
Читать дальше
Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 7. - Ст. 4.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. - 03.03.2018. - N 3. - Ст. 8.
Научная литература
3. Арженовский, И.В. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юнити-Дана, 2018. – 136 с.
4. Архипова, И.А. Государственное управление. – М.: Проспект, 2016. – 640 с.
5. Василенко, А.И. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2016. – 416 с.
6. Воробьев, И.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2017. – 432 с.
7. Глазунова, Н.И. Система государственного и муниципального управления. – М.: Проспект, 2016. – 640 с.
8. Горелова, Н.А. Экономика труда. – СПб.: Питер, 2017. – 74 с
9. Зобнин, А.В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении. – М.: Вузовский учебник, Инфра-М, 2016. – 128 с.
10. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. – М: МарТ, Феникс, 2016. – 384 с.
11. Коробко, В.И. Охрана труда. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 240 с.
12. Кузин, С.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления. – М.: Дело АНХ, 2015. – 120 с.
13. Орешин, В.П. Система государственного и муниципального управления. – М.: Инфра-М, 2018. – 320 с.
14. Остапенко, Ю.М. Экономика труда. – М.: Инфра-М, 2017. – 22 с.
15. Сурикова, Д.Л. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2015. – 240 с.
16. Фурман, И.А. Рынок труда в субъектах Российской Федерации. – М.: Техносфера, 2016. – 80 с.
17. Чабанов, В.Е. Экономика XXI века, или Третий путь развития. – СПб.: БХВ-Петербург, 2017. – 76 с.
18. Чикирева, Е.Л. Трудовое право Российской Федерации. – М.: Проспект, 2016. – 624 с.
Читать дальше