Сегодня проблемы развития отношений между КНР и странами Латинской Америки привлекают всё большее внимание исследователей. С одной стороны, это связано с интенсивным развитием китайской экономики и становлением Китая в качестве одного из главных центров мировой экономики. С другой стороны, это объясняется активным расширением контактов двух сторон и активной экспансией Китая в регионе в последние годы. Несмотря на то, что китайско-латиноамериканские отношения стали активно развиваться сравнительно недавно, за этот период КНР удалось значительно расширить свое влияние в регионе и закрепиться в качестве одного из главных партнеров стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
Предпосылками к экспансии Китая в Латинской Америке стали изменения, произошедшие во внешней и внутренней политике КНР на рубеже ХХ и XXI веков, когда был принят ряд долгосрочных программ социально-экономического развития. Усиление интереса КНР к латиноамериканским странам в 2000-е годы совпало с выдвижением стратегии глобального внешнеэкономического наступления Китая «Идти во вне». Она направлена на укрепление политических и экономических позиций КНР в мире, распространение китайской культуры, существенное увеличение экспорта китайской промышленной продукции, рабочей силы и капитала, а также приобретения за рубежом сырья и природных ресурсов.
Интенсификация отношений с латиноамериканскими государствами в 2000-е годы привела к осознанию в руководстве КНР необходимости выработки полноценной стратегии по развитию отношений со странами Латинской Америки, в которой были бы определены основные цели и задачи китайской политики в регионе. Несмотря на то, что интерес Китая в развитии отношений с латиноамериканскими государствами в основном нес экономическую составляющую, интенсивное развитие отношений сделало очевидным необходимость выработки полноценной политической стратегии развития отношений со странами региона.
В 2008 году была опубликована стратегия «Политика Китая в Латинской Америке и Карибском бассейне», согласно которой политическое и экономическое сближение КНР со странами Латинской Америки связано со стратегией «одного Китая» и стремлением добиться дипломатического признания КНР. В данном документе были обозначены приоритеты внешней политики Китая в регионе и задачи, решение которых направлено на построение всеобъемлющего партнерства со странами региона. Меры по укреплению сотрудничества касаются сферы политики, экономики, социокультурных связей и безопасности.
За последние 10–15 лет КНР удалось значительно расширить свое экономическое и политическое присутствие в Латинской Америке. Несмотря на то, что экономические связи латиноамериканских стран и Китая в общемировом масштабе остаются незначительными, они обладают серьезным потенциалом роста. Китай заинтересован в ресурсах Латинской Америки, а страны региона ищут новых инвесторов, которые помогут развитию их собственных экономик.
Сотрудничество в экономической сфере стало основой развития отношений КНР со странами региона в нынешнем веке. Несмотря на то, что страны Латинской Америки и Карибского бассейна не являлись приоритетным внешнеторговым направлением для Китая, в период с 2000 по 2017 год двусторонний товарооборот между КНР и всеми странами региона вырос более чем в 20 раз. Китай вошёл в тройку ведущих торговых партнеров восьми латиноамериканских стран и стал главным торговым партнёром таких стран как Бразилия, Чили, Перу, Уругвай.
Главным фактором быстрого роста торговли между Китаем и Латинской Америкой стал импорт сырья из стран Латинской Америки в КНР. Из-за постоянно растущего спроса на сырье, Китай в начале XXI века активизировал деятельность по выходу на мировые сырьевые рынки. Латинская Америка стала для КНР выгодным источником импорта целого ряда продуктов.
Другой важной формой взаимодействия КНР со странами региона стало инвестиционное сотрудничество. Наибольший прирост китайских инвестиций произошёл в небольших странах Карибского бассейна. Инвестиции из КНР направляются, как в добывающие отрасли, так и в сферу производственных услуг. Главными направлениями этих инвестиции стали добывающая промышленность, строительство, промышленность, а также сфера финансов и услуг.
Важнейшим политическим моментом для развития сотрудничества КНР со странами Латинской Америки (и в особенности Карибского региона) является желание добиться снижения влияния Тайваня в регионе. Для этого используются возможные экономические и политические рычаги. В том числе с этим связаны участившиеся визиты китайских официальных лиц, развитие сотрудничества военных сил КНР и стран региона, совместная работа в международных организациях и т. д.
В том числе по причине противоборства с Тайванем, одним из важнейших направлений развития экономического сотрудничества Китая со странами Латинской Америки и Карибского бассейна стало предоставление финансовой помощи, как на безвозмездной основе, так и в форме кредитов.
Сотрудничество КНР со странами региона происходит как по линии двустороннего взаимодействия, так и в рамках региональных группировок. Одним из показателей интенсивного развития политических контактов между Китаем и странами Латинской Америки стали участившиеся визиты высших официальных лиц КНР в регион, а также расширение контактов между представителями двух сторон на международной арене. В начале нынешнего столетия с рядом наиболее экономически развитых стран региона и КНР были заключены договоры о стратегическом партнёрстве и защите инвестиций.
Особую роль в активизации развития отношений между Китаем и Латинской Америкой сыграл тот факт, что на рубеже XX и XXI веков в целом ряде стран региона к власти пришли социалистические силы.
Одним из важнейших направлений развития сотрудничества между Китаем и латиноамериканским регионом в целом является сотрудничество в международных организациях. Интеграция в Латинской Америке развивается сравнительно быстрыми темпами. Китай на протяжении более десятка лет развивает политический диалог в рамках сразу нескольких региональных организаций Латинской Америки, в том числе Группы Рио, Андском Сообществе и МЕРКОСУР. Кроме того, КНР является постоянным наблюдателем при Организации американских государств (ОАГ), Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ) и Латиноамериканском парламенте (Parlatino).
Особое значение для всего комплекса китайско-латиноамериканского сотрудничества играет развитие отношений в рамках механизма СЕЛАК – Китай. В январе 2015 в Пекине был проведен первый саммит глав правительств стран СЕЛАК и КНР, в ходе которого была принята совместная декларация, где были закреплены важнейшие направления сотрудничества в таком формате. Это и политический диалог, и инвестиционное сотрудничество, партнерство в сфере науки и образования и т. д. Кроме того, был принят план развития сотрудничества, предусматривающий, среди прочего, совместную работу в сферах международной безопасности, укрепления промышленного потенциала латиноамериканского региона, развития науки и высоких технологий.
Страны Карибского бассейна также не остались в стороне от интеграционных процессов в регионе. Карибское Сообщество КАРИКОМ является одним из старейших интеграционных объединений Латинской Америки. Кроме того карибские государства принимают участие и в других региональных объединениях, в частности МЕРКОСУР, АЛБА и СЕЛАК.
Однако, характеризуя взаимодействие Китая со странами Карибского бассейна, необходимо отметить, что наиболее плодотворно сотрудничество развивается в рамках двусторонних отношений. При этом до определённого момента ключевым вопросом в отношениях сторон было противоборство с Тайванем. И КНР, и Тайвань перетягивали на свою сторону страны региона, прибегая к так называемой «долларовой дипломатии», включавшей предоставление помощи соответствующим государствам. Начиная с 2008 г. КНР отказалась от такого однобокого подхода в отношениях с карибскими странами и стала рассматривать их с точки зрения собственной экономической экспансии.
Среди стран Карибского бассейна, особняком стоят отношения с Кубой. Отношения с Кубой основываются на торговле, кредитовании и инвестициях, которые значительно возросли в середине 2000-х годов. В настоящее время Китай является вторым по величине торговым партнером Кубы после Венесуэлы. Благодаря совместным усилиям с начала нового века китайско-кубинские отношения вступили в новый период развития. Об этом свидетельствуют участившиеся политические контакты и расширяющаяся сфера экономического сотрудничества, а также интенсификация обменов в области науки, технологии и обороны. В условиях стагнирующей экономики острова экономические отношения с Китаем представляют собой жизненно важный канал её развития.
Среди проблем развития политического сотрудничества между КНР и странами Латинской Америки, прежде всего, стоит назвать то, что в регионе по-прежнему имеется значительное число государств, не признающих Китайскую Народную Республику и не имеющих с ней дипломатических отношений. Несмотря на то, что большинство таких стран – это мелкие и слаборазвитые государства, их наличие не позволяет Китаю в полной мере развернуть свою экспансию в регионе. Это также препятствует полноценному участию КНР в развитии региональных интеграционных механизмов, особенно в Центральной Америке и Карибском Бассейне. Другим препятствием на пути успешного развития политического сотрудничества между Китаем и странами Латинской Америки является жесткая конкуренция со стороны США. Соединенные Штаты по-прежнему являются важнейшим партнером для абсолютного большинства стран региона, как в экономическом, так и политическом плане.
Учитывая растущее значение «мягкой силы» в современных международных отношениях, можно ожидать, что активность Китая по этому направлению также будет увеличиваться. Кроме того, одновременно с расширением политических и экономических контактов с Латинской Америкой, увеличиваются ресурсы и потенциал мягкой силы КНР в регионе. Тем не менее, из-за огромных культурных и цивилизационных различий между Китаем и странами Латинской Америки, очевидно, что продвижение китайской мягкой силы будет сложным и медленным, и в обозримом будущем она не сможет конкурировать с мягкой силой США или стран Европы.
65 страниц
81% уникальность
2019 год
85 просмотров
