противодействие коррупции как важнейшее направление административной реформы

Актуальность темы. Оценка коррупционных рисков заключается в выявлении условий и обстоятельств (действий, событий), возникающих в ходе конкретного управленческого процесса, позволяющих злоупотреблять должностными обязанностями в целях получения, как для должностных лиц, так и для третьих лиц выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав вопреки законным интересам общества и государства . Однако, в дальнейшем оценка не получила «цифрового выражения», а реализована в многочисленные карты коррупционных рисков, составленные для организаций, учреждений и их должностных лиц, предприятий, в основном государственной и муниципальной собствен­ности. Следует отметить, что наиболее обоснованными стали оценки коррупционности, представленные И.В. Выдриным в аспекте корпоративного взяточничества. И.В.

---

Нужно заказать диплом в Казани ? Заходите на Work5.

---

. Выдрин отмечал, что в свободной рыночной экономике основным является то, что продажа продукции, оказание бизнес-услуг должны происходить на основе цены, качества и сервиса. Корпоративный подкуп является принципиально разрушительным для этого основного положения. С учетом того что многие компании отрасли ведут свои дела на высоко коррумпированном рынке, они должны хорошо разбираться с возникшими проблемами. Повышенный уровень риска коррупции может быть связан с тем, в какой отрасли работает компания . Коррупция представляет один из видов преступной деятельности, который в сфере бизнеса может представлять большую опасность, в частности для крупных и средних компаний, из-за большого числа бизнес-процессов, подвергаемых опасности . Предмет работы – специфика противодействия коррупции как важнейшего направления административной реформы. Цель работы – исследование принципов противодействия коррупции как важнейшего направления административной реформы. Задачи, поставленные в работе для достижения намеченной цели: 1. Рассмотреть роль и значение противодействия коррупции как важнейшего направления административной реформы 2. Изучить систему совершенствования противодействия коррупции как важнейшего направления административной реформы 3. Выявить особенности применения способов противодействия коррупции как важнейшего направления административной реформы Исследование проблем принципов организации государственной гражданской службы относится к направлению, достаточно широко и полно освещенному в научной литературе. Методологические аспекты исследования рассматривают в работах отечественные ученые, такие как: Абдувалиев С.К., Бабинцев, В.П., Баронов, В.В., Бочаров, Г.А., Василенко, И.А., Глазунова, Н.И., Гричук, А.Г., Иванов, В.Н., Караев, О.Г. и другие. В работе использованы общенаучные методы, методы системного, сравнительного и количественного анализа, анкетирования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

По нашему мнению одними из главных недостатков нормативно-правового регулирования правового статуса государственного гражданского служащего являются: разрозненность нормативных правовых актов, отсутствие системности, наличие большого количества отсылочных норм на подзаконные нормативные акты. Следует признать, что подзаконные нормативные правовые акты, определяющие правовой статус государственных гражданских служащих, отличаются количественными характеристиками. В связи с чем, ряд авторов предлагают сократить число подзаконных актов, регулирующих государственную гражданскую службу. Например, аргументируется необходимость резкого сокращения числа подзаконных актов, которыми регулируется гражданская служба. С этим предложением невозможно не согласиться, учитывая, что в правовом государстве основным регулятором должен быть закон. Идея о целесообразности разработки и принятия Кодекса о государственной гражданской службе в Российской Федерации нам представляется весьма разумной и уместной. Подводя итоги, отметим, что нормативно-правовая основа в области определения правового статуса государственных гражданских служащих в современной России далека от совершенства, что в целом негативно сказывается на состоянии дел в сфере организации и функционирования данного вида государственной службы. Для эффективной работы государственных гражданских служащих недостаточно двух выше указанных Федеральных законов. Для успешной реализации компетенции государственных гражданских служащих необходимо разработать и принять Кодекс о государственной гражданской службе в Российской Федерации, благодаря которому будет обеспечена системность нормативно-правовой базы государственной гражданской службы, отпадет необходимость в таком количестве отсылочных норм на подзаконные нормативные акты. Гражданин, выбравший путь «служения народу», в своей деятельности сталкивается с запретами, которые он не имеет права нарушать. Иначе это повлечет за собой увольнение. Таких запретов немного, но они существуют, например: осуществление предпринимательской деятельности; приобретение в случаях, установленных федеральным законом, ценных бумаг, если по ним может быть получен доход; получение вознаграждения от физических и юридических лиц, в связи с исполнением должностных обязанностей (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения); использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, иных организаций Итак, гражданин, осуществляющий государственное управление, приобретает как права, так и обязанности, которые сдерживают его полномочия в определенных рамках, не дают ему нарушить закон и помогают действовать на благо государства. Прежде всего, гражданский служащий должен помнить, что он в соответствии с законом представляет и действует в интересах народа, проживающего на территории Российской Федерации. От его решений зависит судьба и дальнейшее развитие государства. Ведь в первую очередь, государство – это люди, которые вносят свой вклад в слаженную работу государственного механизма, поддерживают стабильность в нашей стране, одним словом «служат» на благо нашей огромной страны.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2015 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2015 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. . 2018. №31. – Ст.4398 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 26.07.2019)// Собрание законодательства Российской Федерации 2002. №1. - Ст.32. 3. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 2 августа 2019 года)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №1. - Ст.424. 4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 1 мая 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2004.- № 31.- Ст. 3215. 5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции (с изменениями от 26 июля 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2008. -N 52 (ч. 1). -Ст. 6228 6. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями от 27 декабря 2018 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007. -№ 10.- Ст. 1152 7. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями от 23.05.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации -2001. -№ 52 (часть I). Ст. 4921. 8. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"(с изменениями от 11 октября 2018 года)//Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 2009 г. N 29 ст. 3609 9. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002. -№ 33. Ст. 3196 10. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21) // Официальные документы в образовании. 2011. N 36. 11. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. // Российская газета. 2013. 16 февраля. Научная литература 12. Антошина Н.М. Формирование государственной гражданской службы Российской Федерации (административно-правовые проблемы). Н. Новгород. 2017. 13. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, Закон, практика: Монография. – М.:РАГС, 2018. –272с. 14. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук.Владимир. 2017. 15. Горшкова Е.В. Особенности дифференциации характера и условий труда государственных гражданских служащих // Управление персоналом. 2018. №10. – С. 24 16. Киреева Е.Ю. Муниципальная служба в условиях реформы государственного управления: вопросы методологии и практики: Автореф. дис. ... д.ю.н. М., 2017. 17. Комахин Б.Н. Совершенствование деятельности государственных служащих в контексте Стратегии инновационного развития //Государственная власть и местное самоуправление. 2018.№ 10.-С.46-51. 18. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: Теория и реальность //Государство и право. 2019. №11. с. 13-17. 19. Курбаков А.Н. Конституционно-правовое регулирование разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправлени: : Автореф. дисс. д-ра юрид. наук Саратов, 2016. 20. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2017.-580с. 21. Новокрещенов А.В. Органы власти (инновационный подход к пониманию и реализации государственной политики)//Государственная власть и местное самоуправление. 2018.№ 9.-С.45-49. 22. Пешин Н.Л. Муниципальная власть: понятие и содержание // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 9. С. 16. 23. Понкин И.В. Теория государственного управления: содержание понятия «порядок» // Административное право и процесс. 2016. № 11. С. 8 - 10. 24. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. Москва: Проспект, 2017. 336 с. 25. Слепцов Н.С. Об основных направления совершенствования подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления в региональных учебных учреждениях РАГС / Ежегодник РАГС-10 – 2015. – С. 222 26. Соловьев С.Г. Муниципальная власть: понятие, содержание и механизм реализации // Российская юстиция. 2019. № 8. С. 2 - 6. 27. Чиркин В.Е. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт// Журнал российского права. 2019. №8. с.104. 28. Яблокова Е. Информационные системы управления персоналом // Управление персоналом – 2017. - №7– С. 46-49.