Судебный контроль в сфере государственного управления

Актуальность темы обуславливается необходимостью дальнейшей определенной институализации различных контрольных функций органов власти на государственном и муниципальном уровне. В целом, без этого невозможным является повышение влияния различных органов государственной власти и системы местного самоуправления на эффективность общего социально-экономического развития страны и отдельных территорий. Государственный и муниципальный контроль в настоящее время имеет огромное значение. В целом, его можно сформулировать именно как особую современную комплексную систему инструментов и мер государственной политики, которые направлены на регулирование, высокоэффективное взаимодействие абсолютно всех различных хозяйствующих структур, в независимости от различных форм собственности для увеличения финансовых и прочих ресурсов государства.

---

Доверьте написание магистерской диссертации в Омске профессианалам Work5.

---

. Сущностью современного государственного и муниципального контроля можно назвать их добросовестное и рациональное использование. Государственный и муниципальный контроль в настоящее время является весьма многообразным. Он активно осуществляется системой различных органов, которые функционируют на уровне страны, ее субъектов, на уровне муниципальных образований. Одним из видов современного государственного контроля является судебный контроль. В современном правовом государстве ключевая роль в непосредственном обеспечении высокоэффективного контроля в сфере государственного управления отводится именно судебной власти. Совершенно особый статус различных органов данной ветви власти в итоге делает их активное функционирование независимым непосредственно от прочих подсистем современной государственной власти. Сегодня среди ключевых способов обеспечения высокого уровня законности различных актов, а также действий именно в отношении органов власти, органов системы местного самоуправления огромная роль принадлежит рассматриваемому судебному контролю, который осуществляется судами общей юрисдикции. Указанный вид современного государственного контроля может осуществляться в различных формах, которые обусловлены спецификой взаимоотношений самостоятельных трех ветвей власти: исполнительной, законодательной, а также судебной. Таким образом, изучение сущности и специфики судебного контроля в сфере государственного управления представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы. Степень разработанности темы. Проблемы государственного и муниципального контроля именно с позиции различных общетеоретических подходов на протяжении большого периода времени исследовались в работах многих исследователей. Разработкой различных аспектов темы занимались такие ученые и исследователи, как А.Е. Алехин, В.В. Бутько, C.B. Гвоздев, Е.В. Иванова, А.Н. Козырев, Н.С. Малеин, O.A. Ногина, Н.Д. Погосян, Т.Д. Садовская, Д.И. Яковлев и других. При написании курсовой работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Бадин А.В., Байсалова Г.Т., Бучакова М.А., Политов И.В. и других. Объектом исследования является общественно-правовые отношения, складывающиеся в процессе реализации судебного контроля в Российской Федерации. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие процесс реализации судебного контроля в Российской Федерации. Целью курсовой работы является выявление сущности и специфики судебного контроля в сфере государственного управления в Российской Федерации. Задачами курсовой работы являются:  рассмотреть функции и виды контроля в сфере государственного управления;  определить понятие, субъектов и объектов судебного контроля в сфере государственного управления;  проанализировать конституционно-правовые основы судебного контроля в сфере государственного управления;  рассмотреть нормоконтроль как основное содержание судебного контроля в сфере государственного управления. Методы исследования: обобщение, классификация, сравнительный анализ, синтез, описание, аналогия. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение, список литературы, приложение.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Государственное управление – это сфера реализации прав и свобод граждан и организаций. Но данная сфера непосредственно связана с доступом к социальным благам, поэтому неизбежно возникает соблазн использовать их в личных интересах. От качества работы органов государственной власти и их должностных лиц, от их компетентности и добросовестности зависят человек, общество и государство. Именно поэтому законность и обоснованность деятельности органов управления – важнейшая составляющая механизма государственного управления. Государственный контроль как современный правовой институт является известным и востребованным во всем мире. В каждом государстве на разных исторических этапах государственный и муниципальный контроль имел свои собственные достаточно специфические черты. Особенную важность приобретает развитие судебного контроля в указанной сфере. Это, в свою очередь, означает обеспечение судами законности и обоснованности властных действий (или бездействия) должностных лиц и органов государственного управления. Данную идею как раз и развивает концепция административной юстиции. 2. Сущность судебного контроля заключается в проверке соответствия результатов заданным параметрам, его целям, ибо уполномоченные на то органы и их должностные лица, используя организационно-правовые способы и средства, выясняют, соответствует ли деятельность органов и лиц законам и поставленным пред ними задачам; анализируют результаты – воздействия субъектов управления на управляемые объекты, отклонения от поставленных целей и способов их достижения; принимают меры по их предотвращению и привлечению к ответственности виновных. 3. Содержание судебного контроля состоит из наблюдения за функционированием подконтрольных объектов, получения объективной информации о выполнении ими правил и поручений, их состоянии; анализа собранной информации, выявления тенденций, причин, разработки прогнозов; принятия мер по предотвращению нарушений законности и дисциплины, вредных последствий, ущерба, несчастных случаев, нецелесообразных действий и расходов и в том числе пресечения противоправной деятельности в целях недопущения вредных последствий, новых нарушений; учета конкретных нарушений, определения их причин и условий; выявления виновных, привлечения их к ответственности. В одних случаях контролирующие органы вправе сами решить вопрос о дисциплинарной, материальной, уголовной ответственности виновных, в других – обязаны ставить вопросы об этом перед компетентными органами, должностными лицами. 4. Судебный контроль ни в коей мере не подменяет прокурорского надзора, ведомственного контроля на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, поскольку суды в силу специфики судебной власти действуют совершенно иными способами и средствами, а также в иных пределах, чем прокуроры, руководители следственных подразделений, органов дознания. Контрольная форма юридической деятельности современного Российского государства вообще, а судебный контроль – в частности, служат действенным средством реализации правовой политики, а ее реальное воплощение в жизнь в значительной мере зависит от эффективности контроля.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №31. – ст. 4398. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.09.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №31. – ст. 3824. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 17.10.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – ст. 4532. 4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. – ст. 1447. 5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – ст. 1. 6. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – ст. 5712. 7. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 26. – ст. 3170. 8. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – ст. 5005. 9. Бадин А.В. Судебный контроль над органами государственного управления // Вестник Евразийской Академии административных наук. – 2013. – №1 (22). – С. 148-157. 10. Байсалова Г.Т. Конституционно-правовые основы судебного контроля в сфере властных отношений // Наука и новые технологии. – 2012. – №7. – С. 217-222. 11. Бучакова М.А. Судебный контроль: некоторые теоретические подходы // Вестник ОмГУ. Серия. Право. – 2017. – №1 (50). – С. 156-161. 12. Быконя А. В. Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской Федерации // Право: история, теория, практика: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2017 г.). – СПб.: Свое издательство, 2017. – С. 1-3. 13. Зарипова Р.Р. Понятие «Государственный контроль» как правовая категория: некоторые аспекты понимания // Инновационная наука. – 2017. – №1-1. – С. 146-147. 14. Политов И.В. Государственный контроль и аудит: Актуальные проблемы // Известия СПбГЭУ. – 2017. – №3 (105). – С. 52-54. 15. Пономаренко Д.Ф. Судебный контроль как функция государственной власти // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. – 2007. – №5. – С. 114-116. 16. Салищева Н.Г. О судебном контроле за законностью в деятельности органов исполнительной власти // Труды Института государства и права РАН. – 2015. – №4. – С. 79-101. 17. Силютина С.И. Теоретические аспекты исследования сущности внутреннего финансового контроля // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2017 г.). – М.: Буки-Веди, 2017. – С. 62-65.