Парламентский контроль в сфере исполнительной власти

Одну из важных составляющих властной деятельности органов государственной власти, включая представительные, представляет собой контроль. Парламентский контроль является значимым правовым институтом демократического общества. Контроль исполнения законодательства дает возможность проверить действенность принятых законов и решений с точки зрения интересов народа, общества и государства. Парламентский контроль представляет собой значимый элемент системы государственного контроля. Полагается, что государственный контроль оправдан лишь тогда, когда направлен на обеспечение публичных интересов и соблюдение установленных правил и стандартов, и достигает поставленные перед ним задачи. Главными задачами являются обеспечение выполнения действий в русле законности и правопорядка, предотвращение подобных действий за пределами заданных параметров, предупреждение возможных отклонений, а также, в случае их совершения, устранение негативных последствий. Цель работы – изучение парламентского контроля в сфере исполнительной власти. Из нее можно вывести следующие задачи:  Определение понятия «парламентский контроль».

---

Узнайте стоимость реферата на заказ в Кемерово , зайдя на сайт Work5.

---

.  Исследование классификации парламентского контроля.  Анализ возможности для контроля за органами исполнительной власти. Объект работы – система государственного контроля в РФ. Предмет работы – парламентский контроль в сфере исполнительной власти. В работе использованы теоретические методы – аксиоматический, метод формализации, гипотетический, абстрагирование и общелогические методы. Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, теоретическую и практическую значимость работы.  В первой главе определяется понятие «парламентский контроль». Во второй главе исследуется классификации парламентского контроля. В третьей главе анализируется возможности для контроля за органами исполнительной власти. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по изучаемой теме.

На практике видно, что законодательная деятельность является неэффективной если отсутствует надежный механизм контроля, так как не получает необходимого развития и совершенствования. По этой причине контроль исполнения законодательства обретает более важную роль. Многие субъекты РФ предоставляют своим представительным органам контрольные полномочия шире, чем у Федерального Собрания РФ. В ряде республик закреплена подотчетность правительств представительным органам, например, такая форма контроля, как депутатский запрос к правительству, его главе, отдельным министрам и руководителям иных органов. Конституции и уставы субъектов РФ содержат положения о парламентском контроле за исполнительной властью. Они закрепляют необходимость получения согласия законодательного органа на назначение главы правительства, а также отчеты об исполнении бюджета. Таким образом, эффективность парламентского контроля, любой из его форм, зависит, в основном, от присутствия механизма привлечения к ответственности должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Отсутствие необходимых санкций приводит к тому, что парламентский контроль из реального инструмента, который стоит на пути коррупции и злоупотребления должностными полномочиями, превращается в декоративный институт. Важно то, что принятие в данной сфере специализированного закона (Федерального закона «О парламентском контроле») представляет собой прогрессивный шаг к укреплению правовых гарантий реализации прав граждан. Однако данный ФЗ имеет также ряд существенных недостатков, которые выражены, в основном, в отсутствии четкого механизма реализации норм, описанных в законе. Итак, парламентский контроль занимает значительное место в системе контрольных и надзорных правозащитных гарантий. Роль парламентского контроля определяется независимостью законодательной ветви власти, а также представительной природой парламента. Поэтому значение парламентского контроля велико во время расследования «нестандартных» нарушений, которые имеют политическую окраску или же связаны с коррумпированностью высших органов государственной власти, и необходимы его контрольные и законотворческие функции.

1) «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ). 2) «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 04.11.2019, с изм. от 12.11.2019. 3) Федеральный закон «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» от 27.12.2005 №196-ФЗ (ред. от 07.05.2013). 4) Федеральный закон от 7 мая 2013 г. №77-ФЗ «О парламентском контроле» (с изменениями и дополнениями). 5) Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013 N 41-ФЗ (последняя редакция). 6) Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. №2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (с изменениями и дополнениями). 7) Самусевич А.Г. Конституционное право России. Организация деятельности органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ [Текст]: учебное пособие // Министерство науки и высшего образования РФ, Иркутский национальный исследовательский технический университет. - Иркутск: Изд-во Иркутского нац. исслед. технического ун-та, 2018. - 115 с. 8) Амиантов А.А. Российский парламентаризм: политико-правовой аспект [Текст] : монография // Москва : Юрлитинформ, 2018. - 291 с. 9) Лолаева А.С. Парламентский контроль в субъектах Российской Федерации: вопросы теории и практики : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 // [Место защиты: Моск. гуманитар. ун-т]. - Москва, 2014. - 24 с. 10) Каримова Г.Ю. Генезис и современное состояние парламентского контроля в Российской Федерации [Текст] : монография // Министерство внутренних дел Российской Федерации, ФГКОУ ВО Уфимский юридический институт. - Уфа: Уфимский юридический ин-т МВД России, 2017. - 56 с. 11) Федотова Ю.Г. Парламентское расследование как форма парламентского контроля в Российской Федерации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02 // Челябинск, 2012. - 31 с. 12) Петухова Н.В. Парламентский контроль в системе народного представительства Российской Федерации : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.00 // [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина]. - Москва, 2017. - 32 с. 13) Савченко М.С. Парламентский контроль [Текст] : учебное пособие // М-во сельского хоз-ва Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Кубанский гос. аграрный ун-т им. И. Т. Трубилина". - Краснодар : КубГАУ, 2016. - 87 с. 14) Дорохов Н.И. Конституционное (государственное) право России / Н.И. Дорохов, Л.Т. Чихладзе. - М.: МИЭМП, 2012. - 186 с. 15) Иванова, М. А. Парламентское право [Электронный ресурс] : учеб. пособие // Оренбург : Оренбургский государственный университет, 2013. - 144 с.