Официальные Интернет-сайты судов: особенности их наполнения и современные тенденции развития

Актуальность темы исследования. Выбранная тема важна в настоящее время, так как информатизация в обществе, применение внедрения информационных технологий в любые области жизнедеятельности общества естественным способом не смогли никак обойти отношения по урегулированию связей между гражданами и организациями, в том числе судебными органами. Сеть-интернет, которая развивается достаточно стремительно почти в любой стране мира, включая и Российскую Федерацию, практически в кардинальном свойстве ввела изменения в уже устоявшиеся представления о способах и видах общения, включая информационный обмен в нашем государстве. Государственные органы Российской Федерации, обладающие полномочиями в области законодательной деятельности, привнесли уникальную технологическую основу качественной интеграции для всех субъектов Российской Федерации посредством, так сказать, «строительства» электронного государства и информационного общества. Информационные технологии в последние десятилетия развития общества получают повсеместное распространение во всех сферах деятельности, не является исключением и деятельность суда. Информатизация деятельности суда – организационный процесс социально-экономического и научно-технического характера, который направлен на создание оптимальных условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей участников судопроизводства в информации посредством формирования и применения информационных ресурсов. Интересным является отслеживание электронного правосудия, а именно официальных интернет-сайтов судов, особенностей их наполнения и современных тенденций развития в Российской Федерации, с точки зрения его информационно-правового обеспечения. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается возможности по использованию выводов работы и материалов в преподавании спецкурсов и курсов: «Гражданско-процессуальное право», «Гражданский процесс». Основные положения данного исследования способны расширить теоретические представления о юридической науки по вопросу сущности интернет-сайта как одного из источников информации о деятельности суда. Содержащиеся в дипломной работе выводы могут использоваться при дальнейшем научном исследовании по изучению отдельных аспектов указанной темы.

---

Сложная курсовая на заказ в Перми ? Легко для Work5.

---

. Теоретико-методологическую и информационную основу работы по вопросам сущности интернет-сайта как одного из источников информации о деятельности суда составили работы отечественных ученых, таких как Алексеева С.С., Братусь С. Н., Емелина А.В., Иванова В.И., Камышанского В.П., Коршунова Н.М., Карелиной С.А., Рассолова М.М., Сумского Д.А., Садикова О.Н., Суханова Е.А., Толстого Ю.К., Тихомирова М.Н., и др. Нормативно-правовая база исследования состоит из Конституции РФ, норм Гражданского Кодекса Российской Федерации, Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, а также других нормативных актов, по вопросам сущности интернет-сайта как одного из источников информации о деятельности суда. Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся при получении информации о деятельности суда. Предметом исследования являются материальные и нематериальные блага или процедура их создания, составляющие предмет деятельности, которую осуществляют субъекты в гражданско-процессуальных правоотношениях. Цель работы определение правовой природы официальных интернет-сайтов судов, особенностей их наполнения и современных тенденций развития. Задачи исследования: - рассмотреть интернет-сайт как один из источников информации о деятельности суда, - проанализировать нормативно-правовое регулирование интернет-сайта в деятельности суда, - изучить структуру интернет-сайта, - исследовать организацию наполнения интернет-сайта суда, - выявить актуальные проблемы эффективности работы интернет-сайтов судов и современные тенденции по их развитию. Методологическая основа исследования. Метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы; метод системного анализа, частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы исследования, что позволило исследовать заявленную тему и сделать соответствующие обобщения и выводы. Структура работы обусловлена целями и задачами работы. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Мониторинг официальных сайтов судов общей юрисдикции – это объемная работа, в которую вовлечены десятки и сотни участников во всех регионах страны. Его результаты позволяют обществу получить доступную информацию об общем уровне открытости судебной системы на основе первичной аналитики. Для судов это возможность получить взвешенную информацию о состоянии своих сайтов, с необходимым правовым обоснованием, а также значительно улучшить их наполнение. По результатам мониторинга сайтов судов общей юрисдикции выявлен ряд проблем, связанных с наполнением официальных сайтов судов. Так, значительный объем информации по вопросам противодействия коррупции в настоящее время не размещен на большинстве сайтов в необходимом объеме. Реализация Единых требований к оформлению антикоррупционных подразделов для большинства судов общей юрисдикции оказалась проблемой: об этом говорит минимальное присутствие требуемой информации на начало мониторинга. Результаты взаимодействия показали, что суды очень активно наполняют данные подразделы на своих сайтах, если предоставить им необходимую методическую поддержку. Решением существующей проблемы (а результаты взаимодействия не коснулись пока подавляющего большинства сайтов судов) может быть издание судебными органами методических рекомендаций по реализации Единых требований, технологически централизованное создание структуры антикоррупционного подраздела на каждом сайте (с учетом обязательности ее единообразия). Сайты судов районного и областного звена содержат преимущественно очень незначительный объем нормативно требуемой информации. Структура и наполнение этих сайтов не соответствуют текущим требованиям и не способствуют в виду своей закрытости и низкой доступности информации обеспечению доверия общества к судебной системе. Это масштабная проблема, решение которой – вопрос постепенного совершенствования сайтов и создания механизмов регулярного контроля обязательного наличия отдельных категорий информаций. Далеко не все суды размещают на сайтах информацию о порядке реализации основных процессуальных прав участниками судопроизводства (подачи заявлений, ознакомления с материалами дел и т.п.), что усложняет доступ граждан к правосудию: в отличие от системы арбитражных судов, в силу специфики дел далеко не всегда участники судопроизводства пользуются услугами представителей. Справочный раздел на сайтах судов нуждается в доработке, и большую часть информации в нем логично размещать централизованно ввиду единства процессуального законодательства. Различие в средних коэффициентах информационной доступности по отдельным параметром и доле фактического присутствия информации очень часто связано с ненадлежащим исполнением требований форматной доступности. Если сведения размещены только в виде файла для скачивания или графической копии, они значительно уступают по удобству ознакомления с ними гипертекстовому формату, когда информация доступна напрямую на страницах сайта. Технологическое требование размещения информации в формате html в данном случае обусловлено как действующими правовыми нормами, так и экспертным подходом при оценке доступности информации, удобства работы пользователей с ней, необходимостью укрепления общественного доверия к судам общей юрисдикции, и является единым для всех оцениваемых в рамках цикла сайтов. Формат HTML значительно увеличивает доступность размещаемых сведений: дает возможность знакомиться с информацией на любом совместимом устройстве, имеющем доступ в Интернет, без необходимости установки программ, требующих определенных навыков работы; обеспечивает возможности изменения оформления, размера шрифта в браузере, что важно при работе с информацией людям с ограниченными возможностями по зрению. Данный формат существенно снижает нагрузку на сеть (по сравнению с графическими копиями документов), что критично при высокой стоимости трафика в отдельных районах страны. HTML-формат позволяет фиксировать время размещения и обновления информации, осуществлять поиск внутренними и внешними поисковыми системами. Взаимодействие с представителями судов продолжает оставаться эффективным инструментом информационного наполнения сайта: оценка повышается по мере удовлетворения всех требований к размещаемой информации, снижение оценки по параметру сопровождается пояснением и рекомендацией. Со стороны судов требуется больше активности и инициативы: как от участников, которые по окончанию мониторинга получают представление о нормативных требованиях и реально повышают открытость своих сайтов, так и для иных судов, которые получают наглядные примеры размещения на сайтах коллег всей требуемой информации. Инициатива важна и в вопросах уточнения и конкретизации предъявляемых требований: эксперты готовы к конструктивной дискуссии, позволяющей при достаточном обосновании изменить подход к оценке отдельных категорий информации (иногда, например, часть информации может быть ограничена для размещения на сайтах, а нормативным обоснованием при этом выступает правовой акт, отсутствующий в свободном доступе). Хотелось бы порекомендовать представителям судов обеспечивать наполнение своих сайтов, имея доступ к примерам наилучшей реализации информационной открытости правосудия.

Нормативно-правовые акты: 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019)// Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301 3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 04.11.2019)// "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921, 4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 5. Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обязательном экземпляре документов"// "Собрание законодательства РФ", 02.01.1995, N 1, ст. 1 6. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об оружии"// "Собрание законодательства РФ", 16.12.1996, N 51, ст. 5681 7. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об инвестиционных фондах"// "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4562 8. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "О связи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019)// "Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, N 28, ст. 2895. 9. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О коммерческой тайне"// "Собрание законодательства РФ", 09.08.2004, N 32, ст. 3283. 10. Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О государственном языке Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 06.06.2005, N 23, ст. 2199 11. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2019)// "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448 12. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6217 13. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"// "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776 14. Федеральный закон от 14.06.2011 N 140-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 20.06.2011, N 25, ст. 3533 15. Федеральный закон от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, N 27, ст. 3434 16. Федеральный закон от 8 марта 2015 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 09.03.2015. № 10. Ст. 1411. 17. Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ" 18. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 06.06.2019) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)// "Российская газета", N 32, 08.02.1992 19. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 (ред. от 24.12.2018) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" 20. Закон г. Москвы от 31.03.2004 N 20 "О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы" 21. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20.04.2009 N 71 (ред. от 24.11.2014) "Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети "Интернет" 22. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.08.2010 N 173 (ред. от 21.12.2012) "Об утверждении Временного регламента размещения информации о деятельности мировых судей на официальных сайтах органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации" Научная и учебная литература 23. Басманова Е.С. О приобретении прав на Интернет-сайты юридическим лицом // Журнал российского права. 2010. № 7. Режим доступа: URL: http://www.juristlib.ru/book_9362.html. Дата обращения 16.09.2019 года 24. Белов, В. А. Гражданское право.-Учеб. изд..-М. : Юрайт, 2012 - 2013. Т. 2, Общая часть. Лица, блага, факты / В. А. Белов. -2013. -1093 с. 25. Гласность и информационная открытость в деятельности судов общей юрисдикции. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Полиева О.М. - Ростов-на-Дону, 2014. - 28 c. 26. Иоффе, О. С. Спорные вопросы учения о гражданском правоотношении II Избранные труды по гражданскому праву I О. С. Иоффе. - М. : Статут, 2019. - 777 с. 27. Калятин В.О. Право в сфере Интернета. - М.: Норма, 2018. - 480 с. 28. Котенко Е.С. Авторские права на мультимедийный продукт: монография. — М., 2013. 123 с. 29. К теории правоотношения / Толстой Ю.К. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. - 88 c. 30. Леонтьев В.И. Применение информационных технологий в деятельности судов общей юрисдикции // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2012, № 7. - С. 5-8 31. Минаев О.А. Организация информационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - Саратов: ФГБОУ ВПО "Сарат. гос. юр. акад.", 2016, № 4 (87). - С. 84-89 32. Михалев В.А. Проблемы законодательного оформления информационного обеспечения деятельности судов // Российское законодательство в современных условиях. Материалы VI ежегодной Всероссийской научно-практической конференции. - Брянск: Группа компаний "Десяточка", 2008. - С. 46-49 33. Шакирова Н.А. Интернет-сайт как объект гражданско-правового регулирования // Изменения в Гражданском кодексе Российской Федерации: новеллы гражданского законодательства 2012: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (г. Казань, 15 июня 2012 г.). - М.: Юрист, 2012. - С. 457-460 34. Шутилина О.А. Информационные технологии в деятельности судов общей юрисдикции // Современные вопросы государства, права, юридического образования: Сборник научных трудов по материалам IX Международной научно-практической конференции. 22 декабря 2015 г.. - Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2016. - С. 176-180 35. About preparation of civil cases for trial: the resolution of Plenum of the Supreme Court of 24 June 2008 no. 11 (as amended on 09.02.2012). Bulletin of the Supreme Court, 2008, no. 9; Bulletin of the Supreme Court, 2012, no. 4. (In Russ.) 36. Draft Federal constitutional law no. 374020-7 «On amendments to Federal constitutional laws in connection with the establishment of cassation courts of General jurisdiction and appellate courts of General jurisdiction». Access frоm the reference legal system «ConsultantPlus». (In Russ.) 37. Судебная практика: 38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3 (ред. от 25.12.2018) "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации"//"Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, апрель, 2012. 39. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 "Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 40. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 28.09.2010г. 41. Постановление Мытищинского городского суда Московской области от 27 ноября 2016 года 42. Приговор Мытищинского городского суда Московской области 11 ноября 2016 года 43. Аналитический отчет по мониторингу сайтов судов общей юрисдикции – 2018. Электронный ресурс. Режим доступа: http://infometer.org/analitika/analiticheskij-otchet-po-monitoringu-sajtov-sudov-obshhej-yurisdikczii-2018-goda (дата обращения 19.11.2019 года)