Введение 3
Глава 1. Исторический аспект государственного управления здравоохранением 5
1.1. История управления здравоохранением в России 5
1.2. Современная система органов управления здравоохранением 9
Глава 2. Структурно-правовые основы государственного управления здравоохранением 12
2.1 Понятие и сущность государственного управления здравоохранением 12
2.2 Нормативно-правовое регулирование государственного управления здравоохранением 18
Заключение 23
Список литературы 25
Приложение А 28
Читать дальше
Здоровью граждан всегда уделялось огромное внимание, поскольку чем выше уровень числа здоровых граждан, тем сильнее и успешнее государство. С этой целью ежегодно Правительство РФ проводит политику в области здравоохранения, куда входят различные мероприятия по профилактике заболеваний различной направленности.
В последние три года здравоохранение столкнулось с беспрецедентным для него вызовом: повысить эффективность без увеличения государственного финансирования. Для этого нужны существенные преобразования в организации оказания медицинской помощи и механизмах ее финансирования. Ответ на этот вызов оказался амбивалентным. Почти все целевые показатели снижения смертности от отдельных причин и необходимых значений уровня оплаты труда медиков были обеспечены. Реализован комплекс мероприятий по реструктуризации системы оказания медицинской помощи и повышению ее эффективности, проведена модернизация системы ОМС. Но ликвидация структурных диспропорций в отрасли идет медленно.
2020 год также ознаменован осуществлением новой стратегии, преследующей все те же основные цели. Предполагается реструктуризация медицинской отрасли, улучшение качества оказываемых услуг путем повышения квалификации кадров, улучшение технического оснащения лечебно-профилактических учреждений.
Однако, претензия на глобальность данной стратегии, не может охватить абсолютно всю сферу здравоохранения. Открытыми остаются вопросы об эффективности и оптимальности использования ресурсов, привлечении новых кадров в область медицины, повсеместном использовании IT-технологий.
При должном финансировании первого этапа использования новых технологий, а также четкой организации доступности к ним, позволит существенно сократить объемы стационарной помощи, что в свою очередь, позволит сократить расходы на стационарную помощь. Кроме того, внедрение технологий обуславливает рост интереса граждан к новым услугам, при этом возрастет ожидание доступности подобных услуг.
И все же главными приоритетами политики в сфере здравоохранения в ближайшие годы должны стать укрепление первичной медико-санитарной помощи и повышение квалификации, социального статуса и уровня трудовой мотивации медицинских работников.
Читать дальше
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.
2. Закон СССР от 19.12.1969 N 4589-VII (ред. от 22.05.1990) "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении" КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – М., 1969. – Режим доступа: www.consultant.ru/
3. Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511 (ред. от 28.06.2005) "О классификаторе правовых актов" // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – М., 2000. – Режим доступа: www.consultant.ru/
4. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – М., 2002. – Режим доступа: www.consultant.ru/
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2003 N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией" (вместе с "Положением о разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией") // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – М., 2003. – Режим доступа: www.consultant.ru/
6. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (ред. от 14.02.2002) "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"// КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – М., 1994. – Режим доступа: www.consultant.ru/
7. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – М., 1998. – Режим доступа: www.consultant.ru/
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда"// КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – М., 1994. – Режим доступа: www.consultant.ru/
9. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – М., 1999. – Режим доступа: www.consultant.ru/
10. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Kуpc лекций / Г.В. Атаманчук. — М.: Юрид. лит., 1997. — 400 с.
11. Ерохина Т.В. Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации : дис. … канд. юр. наук : 12.00.14 / Ерохина Татьяна Владимировна. – Саратов, 2006. – 216 с.
12. Караваева Е.И. Законодательство Российской Федерации о здравоохранении (история, современное состояние, тенденции развития) // Сибирский юридический вестник. – 2004. – №2. – С. 24 – 28.
13. Лисицын Ю.П. Панорама охраны здоровья. Реструктуризация медицинской помощи и нерешенные вопросы приватизации в здравоохранении / Ю.П. Лисицын, А.С. Акопян. М.: ЦРЧ МЗ РФ, 1998. С. 13 - 14.
14. Плиев Р.С. История развития законодательства, регулирующего осуществление медицинской деятельности в России // Ленинградский юридический журнал. – 2017. – №3. – С. 212 -218.
15. Решетников В.А., Несвижский Ю.В., Касимовская Н.А. Н.А. Семашко – теоретик и организатор здравоохранения // История медицины. – 2014. – № 3(3). – С. 24 – 29.
16. Российская Федерация: Обзор системы здравоохранения // Системы здравоохранения: время перемен. – Т.13. – 2011. – №7. – С. 1 – 225.
17. Ерохина Т.В. Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Саратов, 2008. - Режим доступа: https://law.wikireading.ru/5033 / (дата обращения: 20.12.2019).
18. Медицинская канцелярия первой половины XVIII века [Электронный ресурс] //История здравоохранения дореволюционной России (конец XVI-начало XX в.)
/ Под ред. Р.У. Хабриева. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2014. – Режим доступа: https://istoriirossii.ru/18-vek/300-mediczinskaya-kanczelyariya-pervoj-poloviny-xviii-veka.html / (дата обращения: 20.12.2019).
19. Нормативно-правовое регулирование управления здравоохранения [Электронный ресурс] / Система государственного управления Российской Федерации в сфере здравоохранения. – Режим доступа: https://studwood.ru/903234/pravo/normativno_pravovoe_regulirovanie_upravleniya_zdravoohraneniya / (дата обращения: 20.12.2019).
20. Что такое система здравоохранения? [Электронный ресурс] / Всемирная организация здравоохранения. – Режим доступа: https://www.who.int/features/qa/28/ru/ / (дата обращения: 20.12.2019).
Читать дальше