Актуальность темы. Государственная служба рассматривается как достаточно сложный правовой институт, охватывающий всю область функционирования государственных органов власти.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2004 г. № 58-ФЗ (далее – ФЗ № 58 «О системе государственной службы в РФ») указывает на законодательное определение понятия государственной службы, которая представляет собой «профессиональную деятельность граждан РФ в исполнении их полномочий на службе России, федеральных органов власти и иных федеральных госорганов, органов государственной власти субъектов Федерации, а так же лиц замещающих аналогичные должности, установленные в Конституции РФ , в федеральных законах в целях непосредственного исполнения полномочий федеральных госорганов и лиц, замещающих должности, определенные конституциями, уставами, законами субъектов России для исполнения полномочий».
Из представленного законодательного определения государственной службы, законодатель определяет и круг субъектов, которые относятся к органам власти различных уровней (федеральной и субъектов РФ) всей системы государственного аппарата власти в России.
Требуется срочно заказать дипломную работу ? На сайте Work5 это можно сделать в два счёта.
.
В качестве ведущих признаков, присущих институту государственной службы, необходимо назвать:
- деятельность на публичной профессиональной основе;
- правовой основой является соответствующий федеральный закон или закон субъекта РФ;
- именование ее служебной (построенной на основе иерархического подчинения);
- в содержание входят: функции, полномочия соответствующие должности (регламенту) замещаемой госслужащим; права и обязанности, ограничения и ответственность.
Итак, задачами государственной службы являются: защита, охрана и обеспечение прав и свобод человека и гражданина; обеспечение функций государства; обеспечение безопасности, общества, человека и государства. Можно отметить и задачи обеспечения деятельности, а также эффективности функционирования государственного аппарата и государственного механизма.
Из целевого признака государственной службы вытекает другой признак государственной службы, заключающийся в ее деятельностном аспекте, так как реализовывать поставленные перед государством цели можно только через определённую деятельность. Данная деятельность строго регламентирована нормативными правовыми актами, так как государству, государственным служащим можно лишь только то, что прямо разрешено законом или иными иным нормативным правовым актом.
Таким образом, госслужба – это один из важнейших институтов страны позволяющий формировать и развивать государственную власть. Суть государственной службы — обеспечение нормального функционирования всей общественно-политической системы государства.
Степень разработанности темы. Разработкой различных аспектов темы занимались такие ученые и исследователи, как Башуров В.Б., Борщевский Г.А., Калмыков Н.Н., Гудков А.А., Трифонов Ю.Н., Косарева К.И., Ноздрачев А.Ф., Переверзева А.А., Шуклинова М.В., Покровский М.Н., Путило Н.В., Степаненко В.Е., Деренский Ю.И., Четверикова Н. А., Колмыкова М. А., Фролова М.В.
Объектом исследования является государственная служба.
Предметом исследования является реформа государственной службы как механизм совершенствования системы управления.
Целью работы является анализ реформы государственной службы как механизм совершенствования системы управления.
Задачами работы являются:
Рассмотреть правовые и функциональные возможности расширения политического участия государственных служащих в процессе государственного управления;
Проанализировать предложения по направлениям модернизации государственной службы в условиях совершенствования институтов правового государства и гражданского общества.
Нормативно-правовая база исследования: Конституция РФ, федеральное законодательство.
При написании работы применялся метод обобщения и классификации, метод анализа нормативно-правовых актов и научной литературы.
Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.
27 страниц
85% уникальность
2019 год
70 просмотров
