Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами

Развитие федерализма в современной России сталкивается с многочисленными проблемами, прежде всего, в силу несовершенства федерального и регионального законодательства. К наиболее сложным проблемам относятся вопросы правового регулирования взаимоотношений края и областей с автономными округами, входящими в их состав. Конституция РФ установила юридическое равноправие всех субъектов Российской Федерации между собой и во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и закрепляет существование «автономных округов, входящих в состав края, области» (ч. 4 ст. 66), что предопределяет наличие у автономных округов статуса «входящих» территориальных единиц, а у края, областей, соответственно, статуса «включающих» единиц[8]. Поскольку все края, области и автономные округа России имеют статус субъектов Российской Федерации, указанное конституционное положение породило феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации». Данный феномен, возможно, остался бы без внимания, если бы не имели место быть непрекращающиесяконфликты, несогласованность функционирования между органами государственной власти как области, так и автономных округов. В связи с этим существует потребность в выяснении объективных и субъективных причин появления указанного выше феномена - вхождения одного субъекта Федерации в состав другого субъекта Федерации, а также рассмотрения их места в системе федеративных отношений. При этом необходимо учитывать размеры территории, экономический и природный потенциал, геополитическое положение этих субъектов Федерации.

---

Ищете компанию где можно купить контрольную работу по химии? Обращайтесь к нам. В Work5 за 15 лет мы научились писать студенческие работы наилучшего качества. Мы напишем контрольную работу на 5!

---

. Объектом исследования являются федеративные связи субъектов Российской Федерации. Предметом исследования являются конституционно-правовые отношения края, области с входящими в их состав автономными округами. Целью исследования является рассмотрение с конституционно-правовых позиций конституционные правоотношения, складывающиеся между областью и входящими в ее состав автономными округами по поводу различных юридических фактов. В соответствии с целью настоящего исследования можно выделить следующие задачи: -провести анализ нормативно-правовых актов регулирующих отношения между субъектами Российской Федерации: краем, областью и входящими в их состав автономными округами; -исследовать содержание отношений между краем, областью и входящими в их состав автономными округами; -выявить наиболее эффективные формы регулирования отношений между краем, областью и входящими в их состав автономными округами; -выделить признаки нового вида субъектов Российской Федерации - сложноустроенного субъекта Федерации, дать его понятие и определить перспективы развития данного субъекта Федерации. Нормативную базу исследования составили законодательство Российской Федерации и субъектов Федерации, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, а также договоры между субъектами Федерации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.

Таким образом, автономные округа и автономные округа являются полноправными субъектами Российской Федерации. Они имеют право принять свой устав, свою юрисдикцию, систему государственных органов, символику и т.д. Однако реализация этих прав в автономных территориях отличается определенными характеристиками, связанными с их вхождением в другой субъект Федерации - регион или территорию. Эти особенности предопределяют более тесное взаимодействие «сложных» подразделений и, как следствие, приводят к формированию особого правового статуса этих подразделений. Хотелось бы также подчеркнуть, что вхождение автономного округа на территорию региона не меняет его конституционно-правовой характер как субъектов Российской Федерации и не означает, что автономный округ теряет элементы своего статуса - территории, население, систему государственных органов, статут Законодательство и т.д. «Въезд» не влияет на статус автономного круга как равноправного субъекта Российской Федерации, так как он имеет право по своему усмотрению контролировать объем полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации. Равенство и автономность автономного государства в отношении его территории и сферы его компетенции предоставляются вместе с другими конституционными гарантиями для изменения его статуса в соответствии со статьей 66 (5) Конституции Российской Федерации. не требует одобрения или предварительного разрешения региона или региона. Вхождение автономного округа в территорию краевого района, области означает, что краевой областной регион имеет единый район и единое население, составными частями которого являются территория и население автономного округа, а также органы власти, полномочия которых в случаях и в пределах, предусмотренных на территории автономного округа, включают федеральный закон, уставы соответствующих субъектов Российской Федерации и соглашение между их государственными органами. За пределами юрисдикции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации в отношении субъектов совместной юрисдикции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, территории, области, автономного округа, как самостоятельных и равных субъектов Российской Федерации, полная государственная власть владеть. Они имеют право передавать осуществление некоторых или всех своих полномочий друг другу на добровольной основе, по взаимному соглашению между компетентными органами или в любой другой форме, включая принятие закона территории, региона или автономного района. В области совместной компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации полномочия национальных органов власти территории и области на территории автономного округа осуществляются в рамках Федерального закона и соглашения между компетентными органами, в котором принимаются все меры. достичь соглашения. Отсутствие договора не может быть препятствием для расширения компетенции органов государственной власти региона или региона в автономном округе. В любом случае для обеспечения конституционного порядка федеральный законодатель должен принять федеральный закон, который должен гарантировать права и интересы как Российской Федерации, так и ее субъектов, в том числе автономного округа и территории, к которой он принадлежит (решение Конституционного суда). (d) № 12-П в случае толкования положения части четвертой статьи 66 Конституции Российской Федерации о въезде в территорию автономного округа, пунктов второй мотивирующей части, пунктов 2-4).

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета от 25 декабря 1993 года. 2. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 801. 3. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 7. Ст. 635. 4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда. 1995. № 2-3. 5. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 04.07.2003 N 95-ФЗ 6. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" 7. Васильев В.И. Новое федеративное устройство России.// Государство и право.- № 11. 2015 - 185 с. 8. Иванов В.В. Территориальная организация Российского государства. Челябинск, 2016 - 256 с. 9. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 2018 - 212 с.