Антикоррупционные ограничения в системе государственной службы: понятие, виды, нормативное закрепление

Актуальность темы исследования. Коррупция в различных органах государственной власти представляет собой однозначно огромную социальную угрозу. Она оказывает прямое и опосредованное влияние на современные общественные ценности, устои государственности и мораль.

---

Чтобы заказать написание дипломной работы по политологии нужно всего лишь заполнить форму заказа. Переходите по ссылке, заполняйте форму и мы поможем вам с написанием диплома!

---

. По общим масштабам распространенности современной коррупции в каком-либо государстве и обществе можно сделать выводы о вероятности экономических и политических, социальных рисков, о степени развития современного гражданского общества. Коррупция в определенной форме существует сегодня во многих зарубежных странах, общепризнанным является ее современный международный характер. Сегодня нужно принимать решительные меры по активной борьбе с данным явлением, а для этого очень важным является исследование не только экономических и социальных, но и социально-психологических аспектов коррупции. За последние годы такое общественно опасное определенное явление, как коррупция претерпело качественные изменения. Оно превратилось из разряда отдельных абсолютно самостоятельных преступлений, которые совершались нечестными чиновниками, в массовую современную социальную реальность. Она уже стала абсолютно привычной составляющей всей социально-экономической жизни в России. Коррупция стала фактически высокодоходным системным бизнесом для многих российских чиновников. Коррупция трансформировалась в определенный социальный институт. Она упорядочилась, а также приобрела достаточно устойчивые организационные формы, сложнейшую разветвленную структуру. Постоянно растущий определенный уровень коррупции, а также процесс сращивания уголовного элемента непосредственно с органами власти разных уровней, правоохранительными и судебными органами вызывают обоснованный протест у общества, а также неверие граждан в определенную способность государственных институтов обеспечить в одиночку защиту их конституционных прав. В данной ситуации возрастает роль органов, осуществляющих противодействие коррупции. От эффективности их деятельности зависит дальнейшее поступательное развитие государства, его экономическая безопасность. Масштабы коррупции в России таковы, что она признана одной из угроз национальной безопасности. Коррупция многолика, но особую опасность представляет коррупция в системе государственной службы. Современные условия развития института государственной службы в России, усиление роли государственного управления увеличивает значимость государственного служащего и соответственно предъявляет к этой категории повышенные требования. В целом, одним из приоритетов развития системы государственного управления в современной России является реализация требований по запретам и ограничениям, связанных с прохождением государственной гражданской службы в целях противодействия коррупции. Степень разработанности темы. Разработкой различных аспектов темы занимались такие ученые и исследователи, как Гацко М.Ф., Смирнов Ф.Ф., Хазанов С.Д. и другие. Объектом исследования являются общественно-правовые отношения, складывающиеся в сфере противодействия коррупции на государственной службе. Предметом исследования являются антикоррупционные ограничения в системе государственной службы Российской Федерации. Целью курсовой работы является выявление сущности и специфики антикоррупционных ограничений в системе государственной службы в Российской Федерации. Задачи исследования:  рассмотреть понятие и сущность коррупции в системе государственной службы;  выделить причины и факторы, способствующие возникновению коррупционных отношений в системе государственной службы;  рассмотреть понятие антикоррупционных запретов и ограничений в системе государственной службы;  выделить виды антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей государственных служащих;  проанализировать нормативное закрепление антикоррупционных ограничений в системе государственной службы;  выделить трудности выявления нарушений антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов в системе государственной службы в Российской Федерации. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение, список литературы, приложение

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Коррупция приводит к понижению эффективности функционирования всего государства, она активно противодействует различным государственным интересам в разных сферах деятельности, она создает прямую угрозу определенной безопасности общества, граждан, государства. Наличие коррупции в стране сегодня признается основной проблемой, мешающей поступательному развитию. Активному разрастанию коррупции сегодня способствуют разнообразные факторы объективного, а также субъективного характера. Сегодня в мире не найдется страны, где вообще бы отсутствовала коррупция. Но во многих современных развитых зарубежных странах сегодня уже создана высокоэффективная система противодействия коррупции, а также сформирована атмосфера нетерпимости всего общества к этому достаточно опасному социальному явлению. 2. Антикоррупционные меры – это система запретов неправомерных действий (бездействия) государственных служащих в связи с осуществлением ими своей профессиональной деятельности, которые обуславливают коррупцию. Они установлены нормами статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Система органов, осуществляющих противодействие коррупции, является следующей: высшие органы власти РФ; правоохранительные органы; федеральные органы, которые имеют дополнительные функции в области противодействия коррупции; прочие федеральные органы системы исполнительной власти. В целом, органами по борьбе с коррупцией являются: Президент РФ, Правительство РФ, руководитель Администрации Президента, Генеральный прокурор РФ, а также подчиненные ему прокуроры; руководители различных федеральных государственных органов, а также государственных органов российских субъектов; председатель президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции; Министерство юстиции РФ, Министерство иностранных дел РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и прочие органы. 3. Можно констатировать, что для реального мониторинга в отношении всех обязанностей, ограничений и запретов необходима специализированная методическая и методологическая основа. Механизмы реализации различных антикоррупционных обязанностей обладают высокой степенью детализации, методического обеспечения, они сопровождаются контролем со стороны различных государственных органов. Однако данная система не лишена недостатков и требует совершенствования.

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 26. – ст. 2780. 2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – ст. 3215. 3. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №52 (ч. 1). – ст. 6228. 4. Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 19. – ст. 2306. 5. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 (ред. от 15.02.2017) «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 28. – ст. 3833. 6. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред. от 13.05.2019) «О мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 21. – ст. 2429. 7. Авдийский В.И. Отношение государственных служащих к исполнению запретов, установленных законодательством // Управленческие науки. – 2014. – №1 (10). – С. 4-11. 8. Артемьева М.В. Коррупция и коррупционные преступления // Юридическая наука. – 2011. – №1. – С. 43-47. 9. Гацко М.Ф. Ограничения, установленные для государственных гражданских служащих в целях противодействия коррупции // Символ науки. – 2016. – №5-3. – С. 1-5. 10. Грязнов С.Д. Роль Президента России в противодействии коррупции // Развитие территорий. – 2016. – №3-4 (6). – С. 85-89. 11. Дикажев М.М. К вопросу о противодействии коррупции государственных служащих в России // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – №4. – С. 170-176. 12. Козонов Э.Ю. Коррупция: истоки и пути преодоления / Э.Ю. Козонов, А.М. Жукаев. – М.: МАКС Пресс, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2015. – 225 с. 13. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. – М.: Статут, 2017. – 430 с. 14. Сиротина К.А. Борьба с коррупцией̆ в системе государственной̆ службы // Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. – 2014. – №1. – С. 343-349. 15. Смирнов Ф.Ф. Антикоррупционные стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // Среднерусский вестник общественных наук. – 2016. – №6. – С. 197-202. 16. Смирнова А.А. Коррупция на государственной службе Российской Федерации как угроза государству // Символ науки. – 2017. – №3. – С. 217-218. 17. Трунцевский Ю.В. Правопорядок и коррупция // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2016. – № 4 (59). – С. 51-68. 18. Фиалковская И.Д. Коррупция: понятие, признаки, виды // Вестник ННГУ. – 2018. – №1. – С. 137-143. 19. Хабибулина О.В. К вопросу о видах запретов для государственных служащих Российской Федерации // Адм. право и процесс. – 2016. – № 3. – С. 24-31. 20. Хабриева Т.Я. Коррупция: природа, проявления, противодействие: моногр. / отв. ред. Т.Я. Хабриева. – М.: Юриспруденция, 2014. – 688 с. 21. Хазанов С.Д. Антикоррупционные запреты и ограничения в системе публичной̆ службы как инструмент антикоррупционной политики: поиск оптимальной̆ модели правового регулирования // Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. – 2019. – №1. – С. 453-472. 22. Чивирев И.Ю. Международный опыт борьбы с коррупцией и возможность применения этих методов в России // Скиф. – 2017. – №6. – С. 8-11. 23. Ширяева А.В. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой // Наука и образование сегодня. – 2017. – №10 (21). – С. 1-4. 24. Ягодин Р.С. Противодействие коррупции // Ленинградский юридический журнал. – 2017. – №2 (48). – С. 259-265.