Обеспечение формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП)

Актуальность темы не вызывает сомнений. Пункт 2 ст. 11 Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений указывает, что прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, происходит путем ежегодного формирования ФАИП на очередной финансовый год и плановый период. Нормы о ФАИП появились в БК РФ в 2007 г. в целях повышения обоснованности и прозрачности при планировании и осуществлении бюджетных инвестиций из федерального бюджета. В настоящее время в БК РФ такой программе посвящена отдельная статья (179.1), регламентирующая вопросы ее формирования, утверждения и исполнения.

---

Узнайте стоимость реферата на заказ в Омске , зайдя на сайт Work5.

---

. В сущности, ФАИП представляет собой разновидность государственной программы, формируемой на федеральном уровне, и является основным документом для планирования, утверждения и осуществления бюджетных инвестиций из федерального бюджета. Однако в отличие от «классических» государственных программ, состоящих из подпрограмм, содержащих в том числе ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия органов государственной власти РФ, ФАИП содержит в себе их совокупность. Другими словами, это своего рода комплексная межотраслевая программа, в которую включены государственные программы и иные мероприятия в разрезе осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования и реализации ФАИП устанавливает Правительство РФ, а сама она утверждается Минэкономразвития России. По содержанию ФАИП — это совокупность государственных программ или указание на направление деятельности, не входящее в государственные программы РФ, с перечислением главных распорядителей, объектов капитального строительства, мероприятий, объектов недвижимого имущества государственной собственности, бюджетных ассигнований на текущий год и плановый период. По структуре она представляет собой разбивку по главным распорядителям объектов, мероприятий, подлежащих строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и (или) приобретению, с указанием основных характеристик объектов, мероприятий и объемом бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий год и плановый период. Цель работы: изучить основные аспекты обеспечения формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Задачи работы: 1. рассмотреть понятие Федеральной адресной инвестиционной программы; 2. изучить формирование ФАИП; 3. описать реализацию федеральной адресной инвестиционной программы. Объект работы: бюджетные системы. Предмет работы: обеспечение формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Структура работы: работа состоит из введения, трех глав и трех подглав, заключения и списка литературы.  

Подводя итог изложенному, можно заключить, что ФАИП призвана обеспечить эффективность инвестиционных расходов федерального бюджета путем концентрации инвестиционных ресурсов, а также преемственность федеральных инвестиционных обязательств. В проект адресной программы включаются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества. В составе предложений о включении в адресную программу объектов недвижимого имущества главный распорядитель также представляет по каждому объекту недвижимого имущества обоснование возможности его дальнейшего использования по целевому назначению после его приобретения. В случае представления главным распорядителем предложений о включении в адресную программу объектов недвижимого имущества с необходимостью в дальнейшем проведения их реконструкции (в случае, если в нормативном правовом акте или решении (проекте нормативного правового акта или решения) предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели) также указываются данные, а также представляется подтверждение (обоснование) необходимости проведения реконструкции. В ходе работы были рассмотрены: 1. понятие Федеральной адресной инвестиционной программы; 2. формирование ФАИП; 3. реализация федеральной адресной инвестиционной программы. Таким образом, поставленные задачи были выполнены.

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2019) 2. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 N 135-ФЗ (последняя редакция) 3. Постановление Правительства РФ от 05.01.1998 N 3 (ред. от 26.12.2011) «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» 4. Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 590 (ред. от 17.08.2019) «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» 5. Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 716 (ред. от 31.12.2019) «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» 6. Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551 (ред. от 06.09.2017) «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» 7. Приказ Минфина России от 09.12.2013 N 117н (ред. от 11.06.2019) «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2014 N 31231) 8. Приказ Минэкономразвития России от 02.04.2014 N 199 (ред. от 27.03.2019) «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2014 N 32625) 9. Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299 (ред. от 06.12.2016) «Об утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)» 10. Приказ Минфина России от 01.03.2016 N 15н (ред. от 10.12.2019) «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2016 N 41606) 11. Приказ Казначейства России от 17.10.2016 N 21н (ред. от 28.12.2017) «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2016 N 44513) 12. Приказ Минэкономразвития России от 24.02.2009 N 58 (ред. от 05.02.2018) «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2009 N 13833) 13. Приказ Минэкономразвития России от 19.05.2014 N 278 (ред. от 16.11.2016) «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» (вместе с «Методическими указаниями по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы», «Порядком внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу», «Порядком формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы») (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2014 N 34368) 14. Федеральная адресная инвестиционная программа [Электронный ресурс] / Министерство экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: http://old.economy.gov.ru/minec/activity/sections/fcp/indexdocs. (дата обращения: 15.03.2020 г.) 15. Федеральная адресная инвестиционная программа [Электронный ресурс] / Министерство экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: https://economy.gov.ru/material/departments/d17/federalnaya_adresnaya_investicionnaya_programma/. (дата обращения: 15.03.2020 г.) 16. Федеральная адресная инвестиционная программа [Электронный ресурс] / Министерство экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: https://www.fsvps.ru/fsvps/money/project/. (дата обращения: 15.03.2020 г.)