Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
Муниципальная программа – это целевое финансирование из бюджетов разных уровней разработанного комплексного плана действия оздоровления и развития города, определенными, прописанными в плане способами, в оговоренные сроки, с ответственными лицами и прогнозируемыми результатами.
Муниципальные программы способствуют социальному, экономическому развитию города, носят соответственно социальный, экономический, территориальный характер и внедряются органами государственной власти с поддержкой Правительства РФ. Механизм и этапы разработки муниципальных программ содержит целый комплекс процедур, которые необходимо внедрять для успешного претворения в разработанной программе и получения наибольшей эффективности. Общее руководство и контроль за реализацией муниципальной программы социально-экономического развития осуществляет заказчик программы, обладающий достаточным объемом полномочий и ресурсов для эффективного управления ходом реализации программы.
Для муниципального управления характерно применение программно-целевого метода для решения межотраслевых задач комплексного характера (продовольственная, жилищная проблемы, проблемы грамотности, безработицы и прочее). Программно-целевой метод представляет собой такой способ формирования системы управленческих решений, который направлен на отбор социальных, экономических, научно-технических целей развития муниципального образования, а также взаимоувязку мероприятий, направленных на достижение отобранных целей. Целевые программы муниципального управления выступают в качестве инструмента, обеспечивающего целевую направленность и комплексность планов развития муниципального образования. Развитие муниципального образования планируется на долгосрочный период, в связи с чем назначение целевых муниципальных программ заключается в осуществлении разбивки всех мероприятий, предусмотренных планом социально-экономического развития муниципального образования, на отдельные блоки взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение определенной задачи или комплекса задач. Такой подход позволяет осуществлять системное решение муниципальных проблем.
Финансирование целевых программ осуществляется преимущественно за счет средств муниципального бюджета, однако также могут выделяться средства из федерального или региональных бюджетов. Также для финансирования программ могут привлекаться средства их заявителей или иные внебюджетные средства. Муниципальная целевая программа – комплекс мероприятий социально-экономического, организационно-хозяйственного и иного характера, увязанный по ресурсному обеспечению, срокам и исполнителям и обеспечивающий эффективное решение задач по развитию территории муниципального образования. На практике существует множество критериев, в соответствии с которыми осуществляется классификация муниципальных целевых программ. По статусу целевые программы делятся на четыре вида: федеральные; межрегиональные; региональные; муниципальные. Каждый из этих видов целевых программ может действовать на территории муниципального образования, но именно муниципальные ориентированы на решение проблем конкретного муниципального образования.
В зависимости от целей муниципальные целевые программы делятся на 2 вида: текущие; перспективные. По критерию срока реализации муниципальные целевые программы делятся на три вида: краткосрочные, то есть те, которые охватывают период до 1 года; среднесрочные, то есть те, которые охватывают период от 3 до 5 лет; долгосрочные, то есть те, которые охватывают период от 10 до 15 лет. Муниципальные целевые программы преимущественно носят краткосрочный характер, редко встречаются среднесрочные. В зависимости от механизма реализации муниципальные целевые программы делятся на два вида: заказные, то есть те, по которым заранее определены исполнители; конкурсные, то есть те, по которым определение исполнителей осуществляется по итогам проводимого конкурса.
В зависимости от назначения муниципальные целевые программы делятся на два вида: комплексные, то есть те, которые обеспечивают всестороннее социально-экономическое развитие муниципального образования; проблемные, то есть те, которые направлены на решение конкретной проблемы муниципального образования.
Для муниципальной практики управления характерно преобладание проблемных целевых программ. В зависимости от обслуживаемого направления муниципальные целевые программы делятся на: социальные; экологические; экономические; научно-технические и другие.
Все целевые программы, независимо от их вида, являются составными частями каких-либо планов по развитию муниципального образования.