Местное управление в России до 1917 года.

1. Местное самоуправление в Киевской Руси 2. Местное управление в России 1497 – 1785 гг. 2.1. Местное самоуправление в России в допетровский период 2.2. Реформы местного самоуправления при Петре I и при Екатерине II 3.

Есть надёжный сервис, где можно купить магистерскую диссертацию в Екатеринбурге - Work5.

. Земское и городское самоуправление 1864 – 1917 гг. 3.1. Земское самоуправление: его функции и компетенция 3.2. Городская реформа 3.3. Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1890 года и Городовое положение 1892 года, их значение Заключение Список использованных источников

В заключении автор сделал следующие выводы. Местное самоуправление – самостоятельный вид публичной власти, который работает на стыке интересов государства и общества, являясь своеобразным мостиком между ними. Поэтому совершенно справедливо его порой называют основой, фундаментом народовластия. В России местное самоуправление имеет глубокие исторические корни. Еще в древнем Новгороде на протяжении столетий наиболее важные для города вопросы решались на большом вече, которое сейчас мы бы назвали общим собранием или сходом. Выражаясь юридическим языком, в те далекие годы российская история получила «прецедент решения вопросов местного значения путем прямого волеизъявления новгородских граждан». Исторический путь местного самоуправления в России был тернист, запутан и противоречив. Зачастую он прокладывался под диктовку государства. Не раз и не два он «сужался» или вообще обрывался на десятилетия, а, порой, и на столетия, практически исчезая из общественной жизни страны. Так было, например, в период татаро-монгольского нашествия и собирания русских земель. Восстановление местного самоуправления началось в ходе земской реформы Ивана Грозного в XVI веке, которая была призвана ослабить всевластие местных феодалов. Но пришедшие к власти после Смутного времени Романовы в XVII веке сделали ставку на назначаемых из центра воевод, которые постепенно вытеснили выборных должностных лиц и сделались бесконтрольными начальниками областей и уездов. Определенные шаги в развитии элементов местного самоуправления сделал и Петр I, однако в ходе построения Российской империи взяла верх жесткая централизация управления. Очередная реформа в области земского и городского управления была проведена во второй половине XVIII века Екатериной II. Эта реформа оставила заметные следы в российском законодательстве и в практике управления. Деление империи на губернии и уезды, создание выборных органов местного самоуправления позволило отчасти децентрализовать управление и сформировать отдельные самоуправляющиеся единицы на местах. При Екатерине II были созданы городские думы – сначала в Москве и Петербурге, а затем и в других городах. С другой стороны, реформа усиливала власть губернаторов и упрочила положение административного аппарата на местах; чиновники имели право контроля и руководства органами самоуправления, поэтому практическая роль последних вплоть до реформы 1864 года была относительно невелика. В XIX веке, особенно в первой его половине, местное самоуправление вновь было серьезно сжато тисками государственной власти. На десятилетия были ликвидированы городские думы, а выборные должностные лица по своему положению стали мало отличаться от назначенных. Коренным образом изменили вектор развития местного самоуправления реформы Александра II, проведенные в 1860 – 1870 гг. Было отменено крепостное право, установлена система земских учреждений, формировавшихся на выборной основе и ведавших делами местного хозяйства, серьезно укрепилось городское самоуправление. Земская и городская реформы значительно обогатили опыт российского местного самоуправления, вызвали серьезное оживление общественной жизни в стране и подъем городского хозяйства. При Александре III и Николае II произошел новый поворот в сторону усиления самодержавия и свертывания прав местного самоуправления. Несмотря на то, что в 1906 году Россия стала конституционной монархией и необходимость реформирования земского и городского самоуправления была очевидна, этот вопрос не вышел из стадии написания проектов и их обсуждения вплоть до начала первой мировой войны.

Список использованных источников 1. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учеб. пособие. М, 1997. 2. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. — М., 1993. 3. Еремян В.В., Федоров Н.В. Местное самоуправление в России (ХП - нач. XX вв.): Учеб. пособие. М., 1998. 4. Исаев И.А. История государства и права в России. М., 1996. 5. История государственного управления в России / Под ред. А.Н.Марковой. М., 1997. 6. История России с древнейших времен до конца XVII в. / А. П. Новосельцев, А. Н.Сахаров и др. М., 1997. С. 56—70,96—214. 7. Коржихина Т. П., Сенин А.С. История российской государственности. М., 1995. 8. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учеб. пособие / Под ред. Ю.А. Веденеева и Н.А. Богодаровой. Калуга. 1997. С. 219—244. 9. Саначин С. Казанское городское самоуправление // Казанский телеграф. 1997. № 104. 10. Соловьев B.C. Чтения и рассказы по истории России. М., 1989. 11. Как самим управлять. Местное самоуправление в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие по изучению и реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»/Е.Л. Бузмаков, Т.Н. Деркач, В.И. Иванков, В.Н. Лисица, В.И. Псарев, Т.В. Псарева, Е.А. Сазонов, В.И. Сайдаков. Под общ. ред. В.И. Иванкова, В.И. Псарева. – Новосибирск, 2005. – 112 с. 12. Горный, М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России. Часть III. Местная власть в Санкт-Петербурге. Учебное пособие. Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге. СПб: Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург, 2011. — 108 с.