Система государственной службы в РФ

В последнее десятилетие двадцатого – первое десятилетие двадцать первого веков в России произошли коренные изменения, как в экономической, так и в политической сфере, начались правовые преобразования, вызванные перестройкой отношений собственности и системы власти. Формируется и новая система государственного управления. Сложились конституционные основы государственной службы как механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы. Однако, как отмечают даже высшие должностные лица, существующий государственный аппарат малоэффективен, и это сводит на «нет» экономические и другие реформы . Поэтому потребовался новый этап административной реформы, важнейшей составной частью которой стало дальнейшее реформирование государственной службы. В настоящее время проблема создания современной высокоэффективной государственной службы находится в центре внимания Президента и Правительства страны. Ведь от решения данной проблемы зависит, состоится ли экономическое, политическое социально – культурное формирование России, ее становление как истинно демократического федеративного правового государства. К числу важнейших правовых и организационных основ системы государственной службы в РФ относятся понятия государственной службы и ее видов, принципы ее построения и функционирования, а также правовое положение (статус) государственных служащих. Государственная служба имеет различные аспекты: правовой (которому в данной работе уделяется наибольшее внимание), политический, социальный, психологический и др. Ее значение определяется тем, что среди вопросов, решаемых государством, стержневым является вопрос о кадрах, в первую очередь руководителей.

---

Из чего складывается цена контрольной работы по административному праву? Она складывается из количества страниц, сроков выполнения, квалификации автора, % оригинальности и предмета. Мы стараемся обеспечить самую адекватную цену на рынке. А на первый заказ мы подарим вам скидку в 1000 рублей. Воспользуйтесь промокодом Work1000.

---

. В целом государственная служба – сложный комплексный правовой институт, регулируемый рядом отраслей права: конституционного, административного, трудового, финансового и др. Вопросам государственной службы уделяется значительное внимание в правовой науке, однако в связи с постоянным изменением нормативной базы, перманентными административными реформами по-прежнему велика необходимость исследований. Цель работы – определить современное понимание государственной службы и установить её основы. Задачи заключаются в формировании понятия государственной службы и государственного служащего Российской Федерации, характеристике принципов, определении целей и функций государственной службы. В работе использованы методы анализа, описания, обобщения, классификации и сравнительного правоведения.

Строительство правового государства с развитыми демократическими институтами ведется с помощью законов, отвечающих критериям социальной справедливости. Формирование законодательства о государственной службе, оптимально сочетающее мировые стандарты нормативного качества с историческими особенностями отечественного опыта, представляет собой необходимый элемент правового обеспечения преобразований, осуществляемых на современном этапе государственного строительства. Реформирование государственной службы проводится во взаимосвязи с другими реформами, главнейшей целью которых является повышение благосостояния граждан России, развитие всех сфер общественной жизнедеятельности. Действующее законодательство о государственной службе, явившись продуктом реформы, восприняло многие инновационные подходы, присущие самым передовым аналогам этого института в наиболее развитых странах, содержит правовые новеллы, в некотором смысле опередившие готовность к их реализации всеми заинтересованными участниками регулируемых им отношений. Устанавливаются правовые, организационные и экономические основы государственной службы, определяются основы правового положения всего корпуса государственных служащих. Тем не менее, практика применения законов, регулирующих вопросы государственной службы, свидетельствует о большой потребности в научно-методическом обеспечении правоприменительной деятельности. Правильное понимание норм, ориентированное на решение практических задач, связано с самыми разными вопросами, которые возникают при поступлении на государственную службу, в процессе ее прохождения, реализации статуса государственного служащего, вплоть до увольнения со службы. Современной России нужна государственная служба, соответствующая реалиям переходного периода, которая позволила бы решить поставленные перед государством цели и задачи, эффективно и качественно реализовывать функции государственного управления. При этом одной из ключевых задач для государственной службы является укрепление федеративных отношений и усиления российского государства, основанного на принципе единства правовых и организационных основ государственной службы Российской Федерации.

1. Конституция Российской Федерации // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=2875. 2. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/gossluzh/. 3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 года № 79-ФЗ // http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html. 4. Федеральный закон «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ // http://www.garweb.ru/conf/president/20030313/doc_fz119.htm. 5. Указ Президента РФ от 11.01.1995 г. № 32 (в действ. ред.) «О государственных должностях Российской Федерации» // Российская газета, № 11-12, 17.01.1995. 6. Послание Президента РФ от 16.05.2003 г. Федеральному Собранию РФ // http://tours.kremlin.ru/text/appears/2003/05/44623.shtml. 7. Лапина М.А. Административное право. – М.: подготовлено для «Консультант Плюс», 2009. 8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право России: Учебник. – М.: Издательство «Зерцало», 2007. – 712 с. 9. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник. – М.: Изд-во «Эксмо», 2005. – 1008 с. 10. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2007. – 816 с. 11. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. – М.: «Юристъ» 12. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. – 2003. – №7. – с. 10-18. 13. С.А. Комаров, В.В. Щукин. Оптимизация регулирования системы государственной службы в Российской Федерации // http://www.pvlast.ru/archive/index.265.php. 14. С.В. Фомина. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих // Журнал российского права. – 2007. – №1. – с. 52-60. 15. Н.В. Игнатьев. Принципы формирования и реализации правового статуса гражданского служащего // Закон и право. – 2007. – №8. – с. 48-49. 16. Н.В. Игнатьев. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего РФ: проблемы и перспективы // Закон и право. – 2007. – №4. – с. 67-68. 17. Н.В. Ананьев. О правовом статусе гражданского служащего // Закон и право. – 2007. – №10. – с. 28. 18. А.А. Осин. Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта // Трудовое право. – 2007. – №5. – с. 63-73.