Муниципальное управление и его особенности на современном этапе

Ситуация, сложившаяся в экономике России, сопровождается серьёзным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые, в свою очередь, сдерживают развитие Российской Федерации и разрушают её государственность. В этих условиях важнейшим фактором стабилизации выступают использование потенциала самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства. Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование посредством целеполагания и самоорганизации субъектов хозяйствования и населения*,* позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие их интересов, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счёт средств и ресурсов хозяйствующих субъектов и населения, территориальных образований, а также государства.

---

Узнать сколько стоит диплом можно на нашем сайте.

---

. К сожалению, проблема муниципального управления для Российской Федерации является практически не исследованной проблемой в плане практического применения для наших условий. Россия долгое время являлась авторитарным государством, в котором вопросы управления решались одним, или несколькими людьми – представителями элиты. Вначале это был монарх, а в XX веке – партийная элита КПСС. И только единичные исторические эпизоды можно отнести к проявлениям демократии. Именно поэтому, как показал анализ библиографических источников, теоретический аспект исследуемой проблемы имеет множество противоречий, как в определении основных понятий, так и в описании самого процесса муниципального управления. И если вопрос социального управления теоретиками раскрывается более-менее последовательно и согласованно, то вопросы муниципального управления требуют определённой доработки. Практическое отсутствие понятийного аппарата, создаёт проблему как для теории муниципального управления, так и для практической реализации основных принципов демократии в РФ. Целью курсовой работы является исследование муниципального управления. В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи: - рассмотреть понятие муниципального управления. Его основные функции и задачи; - определить предмет и объект муниципального управления; - выявить сущность муниципального управления в России на современном этапе. Структура курсовой работы состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы.

На современном этапе, в условиях демократизации и реформирования общественной жизни, действия новой Конституции в России созданы реальные возможности для развития современной модели организации муниципального управления. Современная модель организации муниципального управления, представляется как система внешних взаимоотношений - между органами государственной власти и органами местного самоуправления и внутренних - между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. Муниципальное управление – это: 1) управление, осуществляемое в муниципалитете, муниципальном образовании; 2) самоуправление граждан по вопросам местного значения. Муниципальное управление осуществляется органами местного самоуправления. Синонимом термина «муниципальное управление» является словосочетание «местное самоуправление». Качественное отличие муниципального управления от местного управления состоит в том, что первому присущи формы самоуправления, то есть население муниципалитета (муниципального образования) берет на себя ответственность по решению ряда вопросов местного значения. Государственные органы не вмешиваются в решение вопросов местного значения – это обусловлено не только наличием соответствующих нормативно-правовых актов, но и всей совокупностью развитых факторов местного сообщества, усложненностью и многообразием форм жизнедеятельности гражданского общества, где государство уже не может осуществлять управление. Обязательным атри-бутом муниципального управления, является наличие государственных отношений, и соответственно, государственного управления в пределах местного сообщества. Термин «муниципальное управление» иногда употребляется как синоним термина «муниципальный менеджмент», что не точно. Термином «муниципальный менеджмент» целесообразно обозначать производственно-экономические процессы муниципальных образований, поскольку «слово» менеджмент по своей этимологии, смысловому содержанию находится гораздо ближе к экономической лексике, что является частью системы муниципального управления. Эффективность и целесообразность муниципального управления для населения предполагает необходимость развития муниципальной демократии, более действенных условий для самостоятельного решения населением вопросов местного значения, поддержки инициатив и самодеятельности граждан. Муниципальное управление проявляется в активности населения, осознания им ответственности за организацию своей жизнедеятельности. В этой связи, важное значение имеет обеспечение подлинных гарантий прав и возможностей граждан, на участие в самоуправлении, совершенствовании форм и методов организации местного самоуправления.

Литература 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822. 2. БардаковА. И. Муниципальное управление: теория, история, практика/ А. И. Бардаков; ФГОУВПО – Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2007. – 172с. 3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. М.:Юрист, 2007. 4. Кокотов А. Н. Муниципальное право России: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – Серия : Основы наук. 508с. 5. Малько А. В. Муниципальное право России : учебник / А. В. Малько, С. В. Корсакова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 398 с. 6. Мильшин Ю. Н. Муниципальное право России : учебное пособие / Ю. Н. Мильшин, С. Е. Чанов. М., 2008. 7. Овчинников И. И. Муниципальное право Российской Федерации, учебник, М., 2010г., РАГС. 8. Постовой Н.В. Муниципальное право России. Вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2008г. 9. Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России. Курс лекций. – М., 2008г. 10. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учеб. пособие/ В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Н.Н. Ганшина. – М.: КНОРУС, 2008. 11. Система муниципального управления: учебник для вузов, 3-е изд./ Под ред. В.Б. Зотова. – Спб.: Питер, 2007 12. Четвериков В.С. Муниципальное право: Учебное пособие для вузов. – М., 2008. 13. Чанов, С. Е. Муниципальное право [Текст] : конспект лекций / С. Е. Чаннов. - М. : Юрайт, 2010. - 192 с.