Преступления совершаемые иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

Актуальность темы исследования.Проблема преступности иностранных граждан и борьба с нею за последнее десятилетие привлекают внимание все большего числа специалистов. Эта тема, непосредственно затрагивающая различные сферы политической и экономической деятельности государства, стала одной из наиболее острых практических проблем и не может не волновать ученых и практических работников, занимающихся проблемой правопорядка в стране. В общем плане состояние преступности иностранных граждан и лиц без гражданства характеризуется постоянным увеличением числа совершенных ими преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, активизацией деятельности профессиональной и организованной преступности, изменениями ее качественных показателей, определяющихся удельным весом и соотношением различных видов преступлений, совершенных иностранцами в различных регионах страны, и характером преступности иностранцев – появлением таких преступлений, как незаконное распространение наркотиков, терроризм, торговля людьми и другие, зависящие от уровня криминальной миграции иностранцев, влияния транснациональной организованной преступности. Отличительной чертой статистики преступлений, совершенных иностранцами, является фиксация совершенных ими преступлений в случае ихраскрытия, т.е. когда устанавливается виновный-иностранец.

---

Если вы ищете написание бизнес плана на заказ , переходите на сайт Work5 и заполняйте форму заказа.

---

. Сказанное обуславливает актуальность темы настоящего исследования, ее злободневность и актуальность для современного развития нашего государства. Объектомнастоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением преступлений иностранцами на территории Российской Федерации, предметисследования– положения уголовного законодательства РФ, материалы судебной практики,криминологические исследования,а также научные труды ученых в области уголовного праваи криминологии, содержащие теоретические разработки, мнения и концепции по рассматриваемому вопросу. Цельюданной дипломной работы является комплексное исследование проблемыпреступности иностранцев в России, установление ее современных тенденций и механизмов противодействия.

Проведенное рассмотрение вопроса преступности иностранцев позволило автору сделать следующие выводы. Генезис преступности иностранцев отражает на каждом этапе своего развития определенно существующую реальность – социально-политическую, демографическую, экономическую, этническую, которые в совокупности стали причиной появления иностранной преступности в России и расширения ее масштабов. Преступность иностранных граждан закономерно следует рассматривать как систему преступлений, совершаемых криминально активными иностранцами и лицами без гражданства, легально или нелегально проживающими в России, и организованными преступными группами иностранцев, созданными по национально-этническому признаку, занимающимися преступной деятельностью, как на территории, так и за пределами России, направленной против ее интересов. Вструктуреобщеуголовнойпреступности иностранцев значительнойявляетсядоля преступлений против личности, что вызывает у граждан обоснованную тревогу и сомнение в способности органов уголовной юстиции обеспечить их личную безопасность. В этой связи охрана личности от преступных посягательств является важнейшей задачей не только правоохранительных органов, но и общества в целом. Признаками, позволяющими отграничивать преступность, связанную с иностранцами, от таких видов, как транснациональная, международная, этническая преступность и преступность мигрантов являются следующие характеристики данного вида преступности: – совершение преступлений, связанных с иностранцами, только на территории России, отсутствие их транснационального характера; – обшеуголовныйхарактер большинства преступлений, совершенных иностранцами; – в отличие от этнической преступности организованность не обязательный её признак; – мигрантами являются не только иностранцы, но и граждане РФ. Характерные криминологические особенности преступности, связанной с иностранцами: – повышенная общественная опасность данного вида преступности, –наличие региональных различий; – высокая степень латентности; – групповой характер преступлений; – сезонные колебания данного вида преступности; – повышеннаявиктимностьиностранцев. Уголовно-правовой статус иностранных граждан достаточно специфичен, что проявляется в объеме их прав и обязанностей, этот статус отличается от аналогичного статуса граждан Российской Федерации или лиц без гражданства. Эти различия можно объяснить наличием иммунитета от уголовной юрисдикции РФ, а также с возможностью применения к ним выдворенияза пределы страны в качестве административно-правовой меры, выдачи (экстрадиции) другому государству. Кроме того, особый статус иностранных граждан предопределяет невозможность назначения им некоторых видов наказаний, а также признания исполнителями ряда преступлений. Криминологический портрет преступника - иностранца, совершающего на территории Российской Федерации преступления– это, как правило, мужчина 22–35 лет; гражданин страны-участницы СНГ; имеющий среднее (полное) общее образование; на момент совершения преступления находящийся на территории России нелегально; официально неработающий; ранее имевший трудовой стаж; имеющий крайне низкий и низкий ежемесячный доход; ранее не совершавший преступления; совершивший преступление в группе, в том числе организованной; не имеющий в настоящее время источника постоянного дохода; холост; совершивший преступление всостоянии алкогольного или наркотическогоопьянения; движимый корыстными мотивами совершения преступлений; совершающийумышленные преступления; имеющий обстоятельства, отягчающие наказание. косновным детерминантам преступности иностранных граждан относятся: 1) противоречия в политической сфере и в области межнациональных отношений на постсоветском пространстве, которые привели к противостоянию народов и вызвали перемещения огромных потоков иностранных граждан; 2)отсутствие должной правовой регуляции рыночных отношений, приводящих к антагонистическим противоречиям между отдельными личностями или группами людей; 3) неурегулированностьотношений государства и иностранных граждан на законодательном уровне не позволяет государственным чиновникам оказывать иностранным гражданам необходимую помощь в обустройстве на новом месте и безболезненно «вписать» их в местную социокультурнуюсреду в соответствии с принятыми нормативными актами; 4) психологическая неподготовленность к конфликтным ситуациямкак местного населения, так и иностранцев, связанная с прибытием огромного количества людей и скачкообразным ростом численности населения региона; 5) неэффективность государственного регулирования процесса миграции, ослабление паспортно-визового режима, миграционного учета, отсутствие должного учета иностранцев; 6) особенности демографической и социальной структуры контингента иностранных граждан, особенности их национального характера; 7) конкретные условия адаптации иностранца в регионе поселения. Политика, проводимая государством в отношении иностранцев, должна учитыватьвсе факторы, которые могут повлиять на их поведение. Положительная роль пребывания иностранных граждан возможна лишь в случае эффективного государственного регулирования этого процесса. Здесь огромное значение приобретают организационно-технические и организационно-управленческие факторы. Несовершенство регистрации преступлений, совершаемых иностранцами, отсутствие адекватного организационно-структурного обеспечения борьбы с этим видом преступности, взаимодействия и координации деятельности всех структур, занимающихся проблемами данной категории граждан (правоохранительных органов, миграционной службы и др.), негативносказываются на состояниикриминогенной обстановкиво всех регионах.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. -1993. -№ 237 (25 декабря). 2. Венская конвенция о дипломатических сношениях. Заключена в г. Вене 18.04.1961. Конвенция ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 11.02.1964 N 2208-VI с оговоркой и заявлением. // Ведомости ВС СССР. 29 апреля 1964 г. N 18. Ст. 221. 3. Венская конвенция о консульских сношениях. Заключена в г. Вене 24.04.1963. СССР присоединился к настоящей Конвенции Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16.02.1989 N 10138-XI. Сборник международных договоров СССР, вып. XLV.- М., 1991. С. 124 – 147. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954. 5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3032. 6. Приказ Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2005 N 7339) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5, 30.01.2006. 7. Александров Д.Л. Нелегальная миграция как угроза региональной экономической безопасности // «Миграционное право», 2007, № 3. 8. Антонов-Романовский В.Г. Преступность мигрантов в период кризиса. Уроки истории // «Миграционное право», 2009, № 1. 9. Бастрыкин А.И. Противодействие преступности мигрантов - один из основных факторов укрепления безопасности России // «Право и безопасность». 2009. № 2 (31). Июль. 10. Бирюков С.Ю., Янин С.А. Сведения о личности мигранта как один из основополагающих элементов криминалистической характеристики организации незаконной миграции // «Миграционное право», 2011, № 1. 11. Богомолова К.И. Преступность, связанная с иностранцами. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов – 2011. 12. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: монография / К.В. Вишневецкий; под ред. С.Я. Лебедева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. — 295 с. С. 148. 13. Евланова О.А. Взаимосвязь миграционных процессов и организованной преступности // Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002. С. 30—44. 14. Есаян А.К. Общая характеристика и предупреждение криминальной миграции // «Миграционное право», 2009, № 3. 15. Звягинцев В.В., Довгополов Е.Ю. Незаконная миграция как вид транснациональной преступной деятельности: к вопросу о криминологической характеристике // «Миграционное право», 2009, № 2. 16. Кахбулаева Э. Х. Взаимосвязь нелегальной и криминальной миграции и преступности [Текст] / Э. Х. Кахбулаева // Молодой ученый. — 2011. — №6. Т.2. — С. 48-51. 17. Кечеруков Р.К. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. 18. Кобец П.Н. Криминологическая характеристика лиц преступников - иностранных граждан или лиц без гражданства в России // «Российский следователь». 2004. № 11. С. 25-28. 19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). 13-е издание, переработанное и дополненное. Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: «Юрайт», 2013. Доступ из СПС «Консультант Плюс». 20. Крупцов А.А. Некоторые особенности уголовно-правового статуса иностранных граждан // «Актуальные проблемы российского права». 2008. № 3. С. 284. 21. Кузнецов Н.Г. Проблемы миграции и интеграции этнических мигрантов // «Миграционное право», 2007, № 3. С. 71. 22. Кулакова В.А. Особенности проявления организованной преступности на Дальнем Востоке // «Российский следователь», 2011, № 7. 23. Литвишко П.А. Особенности осуществления уголовной и уголовно-процессуальной юрисдикции в отношении зарубежных представительств государств // «Российский юридический журнал», 2011, № 3. 24. Мадоян В.В. Профилактика преступлений, совершаемых иностранцами в России // «Общество и право», 2011, № 5. 25. Миграция и преступность: сравнительно-правовой анализ: монография / [И.С. Власов, Н.А. Голованова, В.Ю. Артемов и др.; отв. ред. И.С. Власов, Н.А. Голованова]. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юридическая фирма «Контракт», 2012. - 496 с. С. 24. 26. Мировая программа по борьбе с незаконной иммиграцией. Центр по борьбе с международной преступностью Отдела Организации Объединен¬ных Наций по борьбе с наркотиками и предупреж¬дению преступлений. М., 2003. 27. Митин М.А. Направления развития и совершенствования международно-правового регулирования в сфере компенсаций для жертв уголовных преступлений // «Российская юстиция», 2012, N 7. 28. Омелин В.Н. Криминогенные факторы, детерминирующие преступления, совершаемые представителями среднеазиатских организованных преступных формирований // «Современный юрист», 2012, № 1. 29. Паукова Ю.В. О высылке иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации // «Административное право и процесс», 2011, № 8. 30. Петрова И.А. Некоторые особенности правового и уголовно-правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства // «Миграционное право», 2012, № 1. 31. Самойлюк Н.В. Криминологическая характеристика личности преступника - внешнего эмигранта (на примере Дальневосточного федерального округа) // «Российский следователь», 2009, № 13. 32. Скуратова А.Ю. Международные преступления: современные проблемы квалификации: монография. - Норма: ИНФРА-М, 2012. – 160 с. 33. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: монография / под ред. CM. Иншакова. - M.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 839 с. С. 404. 34. Ткач Е.В. Нелегальная иммиграция и этническая преступность. М.: Труды Академии управления МВД РФ. 2008. № 1. 35. Украинцев М.В. Понятие и виды криминальных проявлений в миграционных процессах // Закон и право. 2011. № 12. 36. Хромов И.Л. Преступность иностранных граждан: оперативно-розыскная деятельность и криминологический анализ: монография / И.Л. Хромов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2010. – 256 с. С. 65. 37. Черепанов И.З. К вопросу об иммиграционной составляющей обеспечения безопасности общества и государства в Российской Федерации // «Миграционное право», 2011, № 2. 38. Чучаев А.И., Крупцов А.А. Уголовно-правовой статус иностранного гражданина. Понятие и характеристика. М.: «Проспект». 2010. – 184 с. С. 18.