Эксперт в учебе
+7 (495) 215-28-14
Кривоколенный переулок, д. 5 строение 4, офис 239, этаж 2

Местная администрация: понятие, основные функции, структура

Тип работы
курсовая работа
Группа предметов
Менеджмент
Предмет
Государственное и муниципальное управление
Страниц
25
Год сдачи
2013
Оглавление
Введение 3 Глава 1. Аспекты изучения системы организации местной администрации 5 1.1Конституционно-правовые основы системы местного самоуправления 5 1.2. Структура администрации. Глава администрации 9 Глава 2. Анализ системы местного самоуправления ( на примере администрации муниципального образования Алтайского края) 14 2.1. Структура органов местного самоуправления в городе Барнаул 14 2.2. Органы местного самоуправления г.Сальск 16 2.3. Организационные структуры органов местного самоуправления г.Лысьва 18 Заключение 22 Список используемой литературы 23
Введение

Администрация согласно Уставу муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами, Уставом муниципального образования, решениями Совета депутатов муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации. В данной курсовой работе проводитсяисследование одной изважных и актуальных тем: "Местная администрация: понятие, основные функции, структура ".  Актуальность обусловлена тем, что сейчасвсе больше и больше людей интересуются структурой местного администрации. Если ранее субъекты Российской Федерации имели возможность устанавливать территории муниципальных образований без ограничений, разделять или не разделять вопросы местного значения, доходные источники местных бюджетов, то в новой редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1 Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 12.10.2005) // СЗ РФ. – 2003. -№ 40. - Ст. 3822.  устанавливаются обязательность наличия нескольких категорий муниципальных образований (городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа); вопросы местного значения, относящиеся к компетенции каждой из категорий муниципальных образований; требования к формированию территорий муниципальных образований; принципы и механизмы определения структур органов местного самоуправления и разделения компетенции между ними. Проблема заключается в том, что нет совершенства вдействующих нормативно-правовых актах, недостаточно разработан в научной литературе вопрос развития органов местного самоуправления. Цельюработы являетсярассмотрение специализированных подразделений администрации муниципального образования в Алтайском крае. Достижение указанной цели осуществляется с помощью решения задач, из которых можно выделить следующие: определить особенности различных систем местного самоуправления; определитьпринципы построения организационной структуры в администрации муниципального образования в Алтайском крае; провести сравнительного анализа системы местного самоуправления (на примере администрации муниципального образования в Алтайском крае).  Предметом исследования данной работы является орган местного самоуправления.Объектом исследования работы является анализ системы местного самоуправления (на примере администраций муниципальных образований Алтайского края)  Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что на основе изученной литературы, периодической печати собран материал для углубленного осмысления роли городской администрации в системе муниципального управления.  Практическая значимость заключается в возможности применения основных положений, содержащихся в работе, и призванных способствовать совершенствованию законодательства и развитию практики его применения. Глава 1.Аспекты изучения системы организации местной администрации1.1Конституционно-правовые основы системы местного самоуправления Местное самоуправление –это система организации и деятельности граждан, которая обеспечиваетсамостоятельное решение населением вопросов местного значения и организуется в городах, районах, поселках и других территориях. Местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации предусматривает, что население самостоятельно решает вопросыместного значения. Вопросы местного значения – это обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления. Для выборныхорганов существует определенный порядок создания в соответствии с законодательством и уставом муниципальных образований. Органы, которые мы назвали «другими», это те органы, которые созданы иным путем, т.е., например, сформированы путем делегирования представителей других органов. Различие между этими органами в том, что через выборную систему население напрямую наделяет органы собственной компетенцией, которая разрешает осуществлятьуправление муниципальным хозяйством в полном объеме полномочий собственника2 Муниципальное право России: учебник Под ред. С.Е.Чаннова. – М., 2010. – 262 с. . В соответствии с ФЗ"Об общих принципахорганизации местногосамоуправления в РоссийскойФедерации" исполнительно-распорядительным органомместного самоуправления является местнаяадминистрация. Правотворческая функцияместной администрации определяется в ст. 43указанного закона, причем последняя редакциядатируется 2008 г.3 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ // Российская газета. 2008. 25 декабря.

Заключение

Процесс формирования органов местного самоуправлениятребует преодоления целого комплекса трудностей. В курсовойбыли рассмотрены аспекты организации местной администрации, основныепонятия и функции; рассмотрены специализированные подразделенияадминистрации муниципального образования в Алтайском крае. Определены особенности различных систем местного самоуправления, принципы построения организационной структуры в администрации муниципального образования Алтайского края. Был проведен сравнительный анализ системы местного самоуправления. И на основе всего выше перечисленного хочется выделить несовершенства в органах местного самоуправления. Существует много проблем в любой местной администрации. Органы местного самоуправления можно наделить разными полномочиями, но не давая материально – финансовой базы, они будут не реализованы. Поэтому без стабильных финансовыхисточниках местные органы будут не эффективны. Если не будет четкого разграничения доходов всех уровней, пока федеральное законодательство не определит принципы формирования, местное самоуправление не сможет выразить все свои огромные возможности.

Список литературы

Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 12.10.2005) // СЗ РФ. – 2003. -№ 40. - Ст. 3822. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ // Российская газета. 2008. 25 декабря. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Отв. ред. С.Е. Чаннов. М., 2008. С. 136. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – Рос.газ. – 1993. – 25 декабря. Регламент администрация города Барнаула. Утвержден постановлением Администрации города Барнаула от 16.06.2009 № 3001 // Официально не опубликован. Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края (принят Барнаульской городской Думой 20.06.2008 г. // Вечерний Барнаул. 2008. – 15 июля. БегларянГ.М. Некоторые аспекты наступления ответственности главы муниципального образования и главы местной администрации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 8. С. 112-115. Гильченко Л.В. "Местное самоуправление в Программе развития России до 2010" ЕлькинаА.В. Особенности конституционно-правовой ответственности местной администрации // Юридические науки. 2012. № 3. С. 21-22. Закон о местном самоуправлении и местной администрации // Муниципальное право. 2012. № 1. С. 74-84. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление: Учеб. пособие. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 416 с. Карасев А.Т., ЕлькинаА.В. Конституционно-правовая ответственность местной администрации // Проблемы права. 2012. № 6. С. 38-42. Карасев А.Т., ЕлькинаА.В. Конституционно-правовой статус местной администрации: общая характеристика // Российский юридический журнал. 2012. № 3. С. 109-116. КокотовА.Н.,СоломаткинА.С. Муниципальное право России: учебник /  А.Н.Кокотов, А.С. Соломаткин. – М., 2009. – 384 с. Местное самоуправление в России: Сборник статей/ Российская муниципальная академия (М.). - М.: Ось-89, 2011. - 400 с Местное самоуправление. -М.: Книга сервис, 2009.-189с. Мошкин С.В. Правовой статус местной администрации и ее структурныхподразделений, предоставляющих муниципальные услуги //Юристъ-Правоведъ. 2012. № 4. С. 91-94. Муниципальная наука: Теория, методология, практика / Под общ. ред. В.Н.Иванова. - М.: Муницип. мир, 2009. - 288 с. Муниципальное право России: учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М., 2008. – 800 с. Муниципальное право России: учебник Под ред. С.Е. Чаннова. – М., 2010. – 262 с. Муниципальное право России. Учеб. Пособие. АтмачевС. И.,ВарлавинГ. И., Королева Г. П., Прокофьева Т. Г. 2010. — 78с. Муниципальное право: Учебник / Под ред. А.М. Никитина. М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2008. Муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. - М.: Муниципальная власть, 2010. - 234 с. - (Местное самоуправление: проблемы и пути их решения). Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юриспруденция, 2008. — 351с. Стоянов Н.М. Децентрализация и контроль за деятельностью местных администраций // Вестник НГИЭИ. 2012. № 11. С. 81-97. ХаштиховО.М. Предмет ведения, компетенция и полномочия местной администрации поселения: понятие и методология юридического закрепления // Общество и право. 2012. № 5. С. 81-84. Четвериков В.С. Муниципальное право. М. ИНФРА-М, 2010.

Горят сроки, а работа ещё не готова?

Заполните небольшую форму заказа и мы сможем помочь вам сдать работу в оговоренные сроки!