В условиях Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с:
- Таможенным кодексом Таможенного союза,
- Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»,
- Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
Таким образом, на всей территории Таможенного союза действует единая нормативно-правовая база.
Контроль таможенной стоимости товаров таможенными органами производиться в основном в форме проверки документов и сведений, предоставленных декларантом, с целью установления их достоверности, подлинности и правильности заполнения.
В соответствии со статьей 111 ТК ТС проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза.
При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
Хотелось бы подчеркнуть, что способы, которые применяют таможенные органы для целей контроля таможенной стоимости, совершенно прозрачны:
1. проверка на правильность заполнения ДТ и бланка ДТС;
2. проверка наличия подтверждающих документов, как правило, это контракт и инвойс;
3. сравнение с информацией в БД ДТ по идентичным и однородным товарам и иной имеющейся в распоряжении таможенного органа информацией.
В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, срок и порядок которой установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
Система управления рисками при контроле таможенной стоимости применяется в Российской Федерации с 2005 года.
В структуре ГУФТДиТР ФТС России создано специализированное подразделение для анализа и выявления рисковых ситуаций, разработки профилей рисков.
В результате, к 2011 году в России стала применяться система управления рисками весьма схожая с аналогами, применяемыми в таможенных службах ведущих стран мира.
В условиях Таможенного союза одновременно с разработкой норм единого таможенного законодательства возникла необходимость обеспечения единообразных подходов к применению СУР на территории Таможенного союза.
Для этого, в соответствии с Решением руководителей таможенных служб государств Таможенного союза, была создана рабочая группа по вопросам выработки единых подходов по применению СУР.
Профилями рисков установлены индикаторы рисков, в качестве которых обычно выступают код товара, страна происхождения товара, стоимость товара в расчете за единицу товара. В настоящее время около 60% товаров подпадают под различные «стоимостные» риски.
В отношении товаров, которые подпадают под действие профиля риска, применяются установленные данным профилем риска меры по минимизации рисков, которые таможенные органы в обязательном порядке должны исполнять, в том числе в рамках контроля таможенной стоимости товаров.
Существует ли возможность минимизировать затраты таможенных органов и участников ВЭД при реализации системы управления рисками, ведь не является секретом, что эффективность ПР в отношении добросовестных участников ВЭД, даже несмотря на примененные меры по минимизации, не велика.
Практический смысл СУР заключается в том, чтобы минимизировать влияние человеческого фактора на процесс принятия решения о степени таможенного контроля в отношении тех или иных товаров или участников внешнеэкономической деятельности. А с другой стороны, используя современные компьютерные технологии и грамотно подобранные «профили риска», СУР позволяет с высокой долей вероятности выявить потенциальные риски нарушения таможенного законодательства, о чём свидетельствуют результаты её применения.
Минимизация таможенных рисков осуществляется через эффективные механизмы организации таможенного контроля, а именно через применение форм таможенного контроля, наиболее используемыми из которых являются таможенный досмотр, проверка документов и сведений на товар. Помимо этого эффективность таможенного контроля достигается за счет согласованности действий таможенных органов стран Союза в части, касающейся пресечения контрабанды через таможенную границу, а также выявлению рисковых ситуаций экспертами специальных отделов, занимающихся контролем и применением СУР.
Совершенствование механизмов минимизации рисков при организации таможенного контроля является на сегодняшний день одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов Таможенного союза, благодаря которым возможно достижение положительного экономического эффекта от создания данной интеграционной группировки на постсоветском пространстве.
30 страниц
100% уникальность
2012 год
88 просмотров
