Исполнительная власть Российской Федерации играет решающую роль для претворения в жизнь новых законов, призванных охранять права и интересы граждан. Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти, а значит защита конституционного строя, а также прав и свобод человека и гражданина является одной из основных его задач.
В настоящее время происходит расширение функций Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе, усиление его взаимодействия с другими участниками этого процесса и совершенствование внутриорганизационной деятельности по участию Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе.
Доля принимаемых Федеральным Собранием Российской Федерации «правительственных» законов в общем количестве принятых законов постоянно увеличивается. Вместе с тем формы и методы участия Правительства Российской Федерации в законотворческой деятельности Федерального Собрания России, их правовое регулирование нуждаются в дальнейшем совершенствовании, что обуславливает актуальность темы настоящей курсовой работы.
Целью настоящей курсовой работы является установление порядка осуществления и роли Правительства РФ в законодательном процессе нашего государства.
Для достижения данной цели автором ставились и решались следующие задачи:
Установить место Правительства РФ в системе разделения властей;
Проанализировать рамки законодательной инициативы Правительства РФ и установить круг органов, ответственных за ее осуществление;
Рассмотреть порядок планирования законотворческой деятельности в Правительстве РФ;
Охарактеризовать порядок подготовки и внесения законопроектов в Государственную Думу;
Проанализировать порядок взаимодействия Правительства РФ с палатами российского парламента при рассмотрении законов.
Глава 1. Правительство РФ как субъект законодательной инициативы
1.1 Место Правительства РФ в системе разделения властей
Правительство России — высший орган исполнительной власти, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (или административной) деятельностью в государстве.
У Work5 вы можете заказать написание дипломных работ на заказ в Омске и посвятить время тому, что нраивтся вам.
. Правовой статус Правительства установлен гл. 6 Конституции. В ст. 11 Конституции указано, что Правительство, наряду с другими органами, осуществляет государственную власть. Статья 110 Конституции характеризует Правительство как орган государственной власти, осуществляющий исполнительную власть, т.е. данная статья четко зафиксировала место Правительства в системе разделения властей, вверяя ему реализацию полномочий как одной из самостоятельных и независимых ветвей власти. Кроме того, Правительство несет ответственность за осуществление исполнительной власти в государстве в целом.
Содержание ч. 2 ст. 77 Конституции позволяет сделать еще один важный вывод: Правительство возглавляет систему органов исполнительной власти, поскольку Конституция установила, что в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения с субъектами Федерации органы исполнительной власти образуют единую систему1
Хорьков В.Н. К вопросу о правовом статусе Правительства Российской Федерации // «Конституционное и муниципальное право», 2012, № 10.
.
Правительство действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Правительство может подать в отставку, принимаемую или отклоняемую Президентом. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, после которого судьба Правительства зависит от Президента. Если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу. Порядок деятельности Правительства определяется федеральным конституционным законом.
Во взаимоотношениях с Федеральным Собранием, Правительство руководствуется принципами разделения властей и определенной самостоятельностью в осуществлении своих функций. Отношения Правительства с палатами Федерального Собрания основываются на нормах ст. 94, 101—104, 106 Конституции, Регламенте Государственной Думы и Совета Федерации. В соответствии со ст. 104 Конституции Правительство реализует предоставленное ему право законодательной инициативы, а также участвует в иных формах законодательной деятельности. В Регламенте Правительства РФ определен порядок планирования его законодательной деятельности в соответствии с принимаемыми Правительством программами и планами. Правительство издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ (ст. 115).
Постановления и распоряжения Правительства обязательны для исполнения на всей территории всеми субъектами федерации, государственными органами и их должностными лицами, органами местного самоуправления, гражданами и их объединениями. Тем самым Правительство, соединяя организацию исполнения федеральных законов и указов Президента с распорядительством, издает акты, являющиеся важным звеном правовой системы государства.
200 страниц
84% уникальность
2013 год
139 просмотров
