международно-правовые основы сотрудничества федеральной службы безопасности со спецслужбами и органами безапасности иностранных государств

Актуальность темы. Большинство внешних угроз как для России, так и для ее иностранных партнеров имеет международный и даже глобальный характер. Деятельность международных террористических организаций, организованных преступных групп, контрабандистов, как правило, распространяется далеко за пределы национальных границ. Если брать терроризм, то его лидеры используют территорию различных стран для убежища и подготовки боевиков. Международный характер имеет применение смертников для совершения террористических актов, с чем относительно недавно столкнулась и Россия. Или, скажем, другая проблема. Использование международными террористами неправительственных организаций и фондов для оказания их связям в других государствах материальной, финансовой и иной поддержки. Выявить финансовые потоки этих "террористических" денег, как и решить другие сложные задачи, реально только консолидированными усилиями. Теракты, произошедшие в последнее время в разных регионах мира, наглядно продемонстрировали, что ни одно из государств не застраховано от подобного рода преступных проявлений, а спецслужбам, органам безопасности и правоохранительным органам необходимо работать над повышением уровня взаимодействия и координации, чтобы успешно противостоять агрессивным планам террористов.

---

Специалисты сделают реферат на заказ срочно в Новосибирске , заполните форму на нашем сайте.

---

. В настоящее время органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации сотрудничают со 104 органами безопасности, спецслужбами и правоохранительными органами 67 стран мира, в том числе с 42 пограничными ведомствами 35 иностранных государств. Уровень доверия - достаточно высокий. ФСБ России активно сотрудничает с иностранными спецслужбами и правоохранительными органами с 1992 года. В первую очередь мы организовали взаимодействие с государствами СНГ. Затем появились контакты со странами дальнего зарубежья. Создана нормативная правовая база сотрудничества, выработаны пути взаимодействия, обеспечивающие практическую реализацию достигнутых договоренностей. Сотрудничество организовано как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Безусловно, на сегодняшний день определяющими остаются двусторонние связи. Основными их формами являются исполнение запросов сторон, обмен информационными материалами, организация и проведение согласованных и совместных оперативно-розыскных мероприятий. На многосторонней основе разработаны и реализуются различные межгосударственные и межведомственные программы, в том числе и по борьбе с международным терроризмом. Целью работы является анализ международно-правовых основ сотрудничества федеральной службы безопасности со спецслужбами и органами безопасности иностранных государств. Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи исследование: -дать общую характеристику сотрудничества ФСБ со спецслужбами и органами безопасности иностранных государств; -проанализировать правовое регулирование международно-правового сотрудничества ФСБ со спецслужбами и органами безопасности иностранных государств; -исследовать содержание международно-правовых договоров о сотрудничестве ФСБ со спецслужбами и органами безопасности иностранных государств; -проанализировать международно-правовые основы сотрудничества ФСБ с Интерполом.

Взаимодействие органов федеральной службы безопасности со специальными службами, с правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств устанавливается на основании международных договоров Российской Федерации. Такого рода взаимодействие может иметь место по различным вопросам, решение которых входит в компетенцию органов безопасности. В соответствии с современной российской внешней политикой и исходя из сложившейся практики сотрудничества органов безопасности и спецслужб основными нашими партнерами сегодня, как и прежде, являются ближайшие соседи – страны СНГ. В рамках заключенных договоров и достигнутых договоренностей ФСБ поддерживает сотрудничество и осуществляет официальные контакты со всеми спецслужбами, органами безопасности, правоохранительными органами и пограничными структурами государств - участников Содружества. Реалии времени требуют развития этого института и активизации деятельности наших представительств, прежде всего, на антитеррористическом направлении. В целом существующий уровень взаимодействия органов безопасности с партнерами из СНГ позволяет организовывать международное сотрудничество в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Итак, как указано в статье 5 ФЗ "О внешней разведке" , взаимодействие органа внешней разведки России с контрразведывательными и разведывательными службами зарубежных стран строятся на основании международных договоров РФ, среди которых выделяются договоры межведомственного характера. В рамках таких взаимоотношений представители органа внешней разведки РФ направляются в зарубежные страны в особом порядке, установленном Президентом РФ. Такими договорами являются соглашения об обмене информации, двухсторонние соглашения и соглашения о взаимопомощи. Двусторонние соглашения, обычно, распространяются на порядок совершения обращений и защиты тех сведений, которые являются секретными для каких-либо двух государств, одной из которых - Россия, организацию совместной пограничной деятельности и борьбу с уголовными преступлениями, оргпреступностью и коррупцией, иными негативными формами криминальной реальности. Базовым документом, которой определяет организацию совместной деятельности спецслужб Росси и зарубежных стран в сфере борьбы с преступностью является «Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола».

Нормативно-правовые акты 1. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" // "Собрание законодательства РФ", 10.04.1995, N 15, ст. 1269 2. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ "О внешней разведке" // "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 143, 3. Постановление Правительства РФ от 08.10.2002 N 746 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимной защите секретной информации" // "Собрание законодательства РФ", 14.10.2002, N 41, ст. 4002 4. Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 936 "О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о взаимном обеспечении сохранности секретных материалов" // "Собрание законодательства РФ", 24.08.1998, N 34, ст. 4102 5. Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 936 "О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о взаимном обеспечении сохранности секретных материалов" // "Собрание законодательства РФ", 24.08.1998, N 34, ст. 4102 6. Постановление Правительства РФ от 21.10.2002 N 766 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики об обеспечении сохранности секретной информации" // "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4279 7. Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 N 49 "О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о взаимном обеспечении защиты секретных материалов" // "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 346 8. Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 18.08.2003, N 33, ст. 3254 9. Указ Президента РФ от 30.07.1996 N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола" // "Собрание законодательства РФ", 05.08.1996, N 32, ст. 3895 10. Указ Президента РФ от 30.07.1996 N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола" // "Собрание законодательства РФ", 05.08.1996, N 32, ст. 3895 11. Приказ МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 "Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 20.11.2006 Литература 12. Бортников: Спецслужбам надо повышать взаимодействие и координацию // URL: http://rus.ruvr.ru/2013_06_05/Bortnikov-specsluzhbam-nado-povishat-vzaimodejstvie-i-koordinaciju-9284/ (дата обращения: 20.02.2014) 13. Киселев И.К., Киселев С.И., Слобцов И.А., Смушкин А.Б., Федорук Е.О., Шевораков А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (постатейный) / под ред. И.К. Киселева // СПС КонсультантПлюс. 2009. 14. Международное сотрудничество. // Официальный сайт ФСБ РФ. URL: http://www.fsb.ru/fsb/international.htm (дата обращения: 20.02.2014) 15. Николай Патрушев: «ФСБ налаживает сотрудничество с иностранными спецслужбами» // URL: http://www.fsb.ru/fsb/international.htm (дата обращения: 20.02.2014) 16. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону "О Федеральной службе безопасности" (постатейный). М.: Деловой двор, 2011 17. Соболева Ю.В., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009. 18. Спецслужбы взаимодействуют на основе взаимной выгоды // URL: http://old.redstar.ru/2006/08/24_08/1_02.html (дата обращения: 20.02.2014)