Организационные основы муниципального управления

Муниципальное управление – это административная и экономическая деятельность местных органов власти, направленная на поддержание и развитие социальной и промышленной инфраструктуры города или другого поселения, а также управление учреждениями, которые находятся в собственности городской/поселковой общины. Такая деятельность осуществляется в рамках муниципальных границ согласно принятому и утвержденному депутатским корпусом Генеральному плану развития территории. Муниципальное управление напрямую не является формой политического администрирования. Однако согласно действующей российской конституции, местные власти включены в единую систему государственной власти. Поэтому принимаемые муниципальными образованиями экономические, социальные и административные решения исполняются в рамках правовых норм, установленных федеральными органами власти.

---

Обращайтесь к нам и заказывайте написание реферата по ОБЖ. Рассчитаем стоимость работы бесплатно. Скидка 1000 рублей на 1 заказ!

---

. Система государственного и муниципального управления отличается как по функциональным, так и по правовым критериям. Для государственного управления в большей мере характерна миссия общего контроля соблюдения федерального законодательства на конкретной территории. В то же время муниципальное управление занято экономическим развитием поселения. В частности, речь идет о поддержке и модернизации транспортной инфраструктуры, социальной сферы (медицина, образование, местные социальные программы), сборе и перераспределении местных налогов. Особое место в этом списке занимают региональные программы развития, которые обычно направлены на технологическую специализацию экономики муниципального образования. Актуальность данной темы обуславливается так же пересмотром существующего законодательства относительно вопросов местного самоуправления, его реформированием, и, как следствие - изменением его нормативно-правового базиса. Объектом исследовательской работы является местное самоуправление муниципального образования Одинцовского Муниципального района. Предмет исследования заключается в конкретизации вопросов местного значения, характеристике нормативно-правовой базы, четком разграничении прав и обязанностей органов местного самоуправления. Цель работы состоит в раскрытии особенностей вопросов организационных основы муниципального управления. Задачи: 1. Рассмотреть цели и задачи местного самоуправления. 2. Методы правового регулирования местного самоуправления. 3. Рассмотреть полномочия местного самоуправления. 4. Выработать рекомендации по решению проблемы. Данная тема поможет е более четко разобраться в вопросах, касающихся местного самоуправления, а структурное изложение материала поможет мне составить наиболее полное представление о значении местного самоуправления в целом.

Данная работа помогла мне более четко разобраться в вопросах, касающихся местного самоуправления, а структурное изложение материала помогло мне составить наиболее полное представление о значении местного самоуправления в целом. Функции органов местного самоуправления разделены на категории в соответствии с задачами, которые решаются в рамках осуществления муниципальной деятельности, полномочиями, а также с учетом роли этой отрасли в организации и реализации народовластия в целом. Среди основных задач муниципальной власти следует отметить: 1. Обеспечение участия граждан в решении муниципальных вопросов. В рамках этой функции местного самоуправления в РФ закрепляются правовые гарантии участия граждан в осуществлении соответствующей деятельности как непосредственно, так и посредством выборов. На основании принятого и действующего законодательства население наделяется правом участия в сходах, референдумах, выборах, прочих формах волеизъявления. Граждане наделяются правом избирать, быть избранными в территориальные органы власти. В рамках указанной функции местного самоуправления предусмотрена возможность граждан обращаться в муниципальные представительства, к должностным лицам по вопросам, связанным с местной жизнью, получать объективную и полную информацию о деятельности этих представительств. А также знакомиться с материалами, документами, затрагивающими непосредственно свободы и права граждан. Законом гарантировано обеспечение защиты прав и свобод населения. 2. Функции местного самоуправления предусматривают управление собственностью муниципального назначения, а также финансовыми средствами. Согласно закону, в муниципальных образованиях предусмотрен собственный бюджет и своя собственность. В отношении имущества и финансов права реализуют территориальные органы управления и (в предусмотренных законом случаях) непосредственно население. На законных основаниях муниципальные представительства могут передавать различные объекты, которые относят к муниципальной собственности, во временное пользование населению или юридическим лицам, отчуждать в соответствии с установленным порядком, сдавать в аренду, совершать прочие сделки. В рамках управленческой функции местного самоуправления устанавливаются соглашениями и договорами условия использования объектов. Реализация указанных и прочих полномочий должна осуществляться в интересах территориального образования, служить удовлетворению его потребностей. Это главным образом обеспечивается деятельностью муниципальных органов, выбираемых населением. 3. Функции местного самоуправления предусматривают обеспечение развития территории всего муниципального формирования в целом. К ведению муниципального регулирования законом относятся вопросы, связанные с комплексным развитием, которое, в свою очередь, призвано обеспечивать повышение эффективности хозяйственной деятельности, решение социальных, культурных, экологических проблем. Местное самоуправление занимается также вопросами рационального применения природных, трудовых и прочих ресурсов территории, формирования оптимальных условий для отдыха и жизни граждан в целом. 4. Среди функций муниципальной власти необходимо отметить обеспечение удовлетворения существующих потребностей населения в услугах коммунально-бытового, социально-культурного и прочего характера. Выполнение этих задач осуществляется посредством формирования, содержания и развития соответствующих муниципальных предприятий, организаций, служб, учреждений. 5. К функциям местного самоуправления относят обеспечение охраны порядка, а также защиту прав и интересов самих органов муниципальной власти. Охрана порядка осуществляется посредством формирования соответствующих органов, наделенных специальными полномочиями. Защита интересов и прав проводится посредством союзов и ассоциаций муниципальных формирований.

1. Конституция Российской  Федерации // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 05.02.2014 опубликован  на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.02.2014,  в "Собрании законодательства РФ", 03.03.2014, N 9, ст. 851,  на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.04.2014  2. Федеральный закон «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации». - М.: Проспект, «Издательство  «Омега-Л», 2009. - 69с. 3. Анимица Е.Г., Силин Я.П., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учеб. для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Екатеринбург: Урал. гос. экон. ун-т, Банк культурной информации, 2011. - 352 с. 4. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. 2-е изд. М.: Олма-Пресс, 2012 5. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. - СПб.: Питер, 2012. - 301 с.: ил. - (Серия «Учебное пособие»). 6. Кодина Е. Готовность №131. //Муниципальная власть.-2010.-№6 7. Кокин И. Последниепоправки в ФЗ-131. //Муниципальное право.-2011.-№1 8. Мирошников С. Новые полномочия – это хорошо забытые предметы совместного ведения. //Муниципальная власть.-2010.-№6 9. Уриханян А. Прикованные к обязательствам. //Муниципальная власть.-2012.-№6 10.    Фасеев И.И. Изменения и дополнения в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». //Муниципальное право.-2011.-№1 11.  Гущин В.З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления. [wwww.samoupravlenie.ru/publikations/guschin/1.htm] 12 Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития. [wwww.riocenter.ru/insor/analit/itogi.htm] 13. Устав Одинцовского муниципального района Московской области.