Гражданство Российской Федерации

Актуальность темы настоящего исследования заключатся в том, что право на гражданство занимает особое место среди основных прав человека в России. Обусловливается это, прежде всего, тем, что закрепленный конституцией и действующим законодательством объем прав, свобод и обязанностей личности непосредственно связан с гражданством. Во всей полноте лицо может их использовать, только будучи гражданином соответствующего государства. Однако, в условиях проводимой в стране административной реформы, возникает множество вопросов в связи с реализацией данного права.

---

Ищете выполнение чертежей на заказ в Тюмени ? Обратитесь в Work5.

---

. Исследованию этого правового института посвящены научные труды таких выдающихся российских ученых-юристов, как С.А. Авакьян , Л.Д. Воеводин , О.Е. Кутафин , и других государствоведов. Объектом исследования является гражданство как устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Предметом исследования является законодательство о гражданстве РФ. Целью работы является анализ института гражданства РФ. Задачами работы являются: -рассмотреть понятие гражданства РФ; -определить юридическое содержание российского гражданства ; -выявить принципы гражданства; -рассмотреть двойное гражданство ; -исследовать понятие и сущность правовых институтов установления и изменения отношений российского гражданства; -рассмотреть право на изменение гражданства РФ; -исследовать прекращение гражданства по инициативе государства; -рассмотреть систему государственных органов ведающих делами о гражданстве; -изучить производство по делам о гражданстве. На защиту выносится следующие положения: 1. Гражданство Российской Федерации - это основное пожизненное законно установленное и публично-властное отношение между человеком и Российским государством, являющееся основанием возникновения всех политических прав, свобод и обязанностей индивида. 2. Гражданство Российской Федерации - самостоятельный комплексный межотраслевой институт права, субъективное право по поводу гражданства, особого рода длящееся правоотношение, существующее как в общей, так и в конкретной формах, правовое состояние, часть правового положения (правового статуса) гражданина, юридическое условие в ряду юридических фактов. 3. Существует три основных группы принципов: принципы по поводу гражданства, принципы, непосредственно связанные с содержанием гражданства, принципы решения вопросов гражданства Российской Федерации. 4. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). 5. Помимо традиционно выделяемых в теории основных самостоятельных институтов: признание, приобретение и прекращение гражданства существует институт сохранения российского гражданства, цель которого - подтвердить наличие гражданства РФ у лица в том случае, когда оно в силу определенных обстоятельств может быть оспорено или подвергнуто сомнению. 6. Конституция РФ устанавливает абсолютный запрет лишения лица права выхода из гражданства (при условии, что лицо не станет апатридом), а противоречащие этому положения нормы законодательства являются неконституционными. 7. Лишения гражданства гражданина Российской Федерации возможна в приобретения гражданства на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов.

Подводя итоги работы, можно сделать вывод о том, что цель работы достигнута, а задачи выполнены. В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы: Гражданство Российской Федерации можно определить как основное пожизненное законно установленное и публично-властное отношение между человеком и Российским государством, являющееся основанием возникновения всех политичсеких прав, свобод и обязанностей индивида. Гражданство представляет собой самостоятельный комплексный межотраслевой институт права, субъективное право по поводу гражданства, особого рода длящееся правоотношение, существующее как в общей, так и в конкретной формах, правовое состояние, часть правового положения (правового статуса) гражданина, юридическое условие в ряду юридических фактов. Принципы отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из содержания политики государства и несут в себе обобщенную характеристику отрасли права. Выделяют три основных группы принципов: принципы по поводу гражданства, принципы, непосредственно связанные с содержанием гражданства, принципы решения вопросов гражданства Российской Федерации. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Однако РФ признает двойное гражданство только в том случае, если между РФ и другим государством заключен соответствующий межгосударственный договор Приобретение гражданином РФ иного гражданства не означает прекращение гражданства РФ, не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ В теории изучения гражданства обычно выделяют три основных самостоятельных института: признание, приобретение и прекращение гражданства. Анализ действующего законодательства убедительно говорит о наличии еще одного самостоятельного правового института сохранения российского гражданства, цель которого - подтвердить наличие гражданства РФ у лица в том случае, когда оно в силу определенных обстоятельств может быть оспорено или подвергнуто сомнению. Конституция РФ устанавливает абсолютный запрет лишения лица права выхода из гражданства (при условии, что лицо не станет апатридом), а нормы пунктов "а" и "б" статьи 20 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", противоречащие данному запрету, являются неконституционными независимо от того, насколько они практически обоснованы и необходимы. Правило невозможности лишения гражданства гражданина Российской Федерации закреплено в Законе о гражданстве и Конституции РФ. Тем не менее, это не означает, что утрата гражданства Российской Федерации невозможна без свободного волеизъявления гражданина. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Эта отмена не касалась супруга и детей этого лица, приобретших гражданство Российской Федерации вместе с ним. Решение вопросов приобретения и прекращения гражданства относятся к полномочиям следующих органов: Президент РФ, Министерство внутренних дел РФ и его территориальные органы, Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации. Заявление по вопросам гражданства (о приобретении, выходе и др.) подается в двух экземплярах в территориальный орган МВД субъекта Федерации, за границей — в посольство, консульство РФ лично. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство в общем порядке или выходе из него осуществляется в течение года. Заявления по вопросам гражданства в упрощенном порядке рассматриваются в течение шести месяцев.

Нормативно-правовые акты 1. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 \\ Российская газета", N 67, 05.04.1995 2. Конвенции о статусе апатридов (заключена в г. Нью-Йорке 28 сентября 1954 г.), Конвенции о сокращении безгражданства (заключена в г. Нью-Йорке 30 августа 1961 г.), Конвенции о сокращении числа случаев безгражданства (заключена в г. Берне 13 сентября 1973 г.), Европейской конвенции о гражданстве (заключена в г. Страсбурге 6 ноября 1997 г.). 3. Европейская конвенция о гражданстве, заключена в г. Страсбурге 06.11.1997 // СПС «КонсультантПлюс» 4. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2013 (комментарий к статье 6) // СПС "КонсультантПлюс". 5. Федеральный закон от 11.11.2003 N 151-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.11.2003, N 46 (ч. 2), ст. 4447 6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215. 7. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 11.04.2005, N 15, ст. 1277. 8. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» N 62-ФЗ от 31.05.2002 // Российская газета. N 100. 2002. 5 июня. 9. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" // "Российская газета", N 32, 08.02.1992 10. Закон РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" // "Российская газета", N 30, 06.02.1992 11. Указ Президента РФ "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" от 14.11.2002 N 1325 // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4571 12. Инструкция об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации. Утверждена Приказом МВД России от 6 февраля 2003 г. N 82 // Российская газета. 2003. 22 фев. Материалы судебной практики 13. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. N 2-П по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова. 14. Апелляционное определение Воронежского областного суда от 09.07.2013 N 33-3415// СПС «КонсультантПлюс» 15. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2006 г. N 156-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чехиринадзе Олеси Вадимовны на нарушение ее конституционных прав пунктом "б" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс» 16. Определение Пермского краевого суда от 02.12.2010 по делу N 33-10523 // СПС «КонсультантПлюс» 17. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.12.2011 N 33-19250/2011 // СПС «КонсультантПлюс» 18. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.08.2012 N 33-11884/2012 // СПС «Консультант Плюс» Научная и учебная литература 19. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994. 20. Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. 1. 21. Ванюшин Я.Л. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011. 22. Ванюшин Я.Л. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011. 23. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Норма, 1997. 24. Возможно ли иметь в РФ двойное гражданство? // "Электронный журнал "Азбука права". 2013. 25. Головистикова А.Н. Прекращение гражданства РФ: сравнительный анализ Законов о гражданстве 1991 и 2002 годов // Законодательство и экономика. 2005. N 5; СПС "КонсультантПлюс" 26. Гончаров М.В. Конституционное право Российской Федерации: теоретические основы, правовое регулирование, судебная практика. Екатеринбург, 2007. 27. Изотова Е.Н. Анализ принципов гражданства в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. N 7. 28. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М.: НОРМА, 2007. 29. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004. 30. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2009. 31. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА - ИНФРА, 1999. 32. Соколова Н.В. Институт гражданства в России в механизме правового статуса граждан // "История государства и права", 2009, N 2 33. Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // "Адвокатская практика", 2009, N 1 34. Харитонов М.М. Возможность ограничения права изменить гражданство Российской Федерации с точки зрения иерархии конституционных норм // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 10.