Обращение взыскания на имущество должника

Формирование в России судебной системы отображает процесс постепенного развития правового государства. Решение данной проблемы предполагает, что в РФ существует власть закона и право толкования, которые применяются лишь судом. Следовательно, исследование основ судопроизводства, а также и исполнительного производства выступает существенным для каждого гражданина, потому что это разрешает им защищать свои права. Очень важный участок правовой практики составляет исполнение судебных решений, которое отражает результативность целого механизма правового регулирования. Поскольку если процедура исполнения актов органов судебной власти и иных юрисдикционых органов неразработана и несовершенна, то процедура принудительного исполнения актов очень дорого обходится обществу и сказывается на экономической ситуации в стране.

---

У наших авторов написание сочинений на заказ в Перми занимает минимум времени.

---

. Система принудительного исполнения уменьшает результативность и престиж органов судебной власти, потому что нереализованное судебное решение, не имеет никакой юридической силы. По социальному значению и месту система органов принудительного исполнения существует для обеспечения реальных действий правовых норм при помощи мер правового принуждения. В настоящее время развитие Службы судебных приставов России выступает самой основной задачей, которая влияет на движение проведения в нашей стране совершенствования гражданского законодательства, судебной реформы и привлекательность российской экономики. Собственно Служба судебных приставов с помощью принудительного исполнения обеспечивает неизбежность имущественной и юридической ответственности должников в гражданском обороте, без чего невыполнимо решение основной части экономических проблем современной России. Актуальность данной темы заключается в том, что роль обращения взыскания на имущество должника в процессе исполнения исполнительных документов (например, арест имущества, опись, оценка и реализация), разрешает взыскателю при уклонении должника по исполнению судебных и иных актов приобрести удовлетворение своих имущественных и неимущественных требований. Однако на практике вопросы, которые взаимосвязаны с обращением взыскания на имущество должника, имеют очень много противоречий в нормативных актах и поэтому решаются неоднозначно. Значит, обобщая теоретические основы и практические материалы в отношении использования принудительных мер, в том числе обращения взыскания на имущество должника и выделение частного из общего разрешит сторонам исполнительного производства избежать совершения исполнительных действий, признанные судом недействительными. Для большинства ученых проблемы исполнительного производства играют огромный интерес, поэтому в процессе исследования их трудов появилась теоретическая часть работы. Целью данной работы является изучение обращения взыскания на имущество должника. Для решения данной цели были поставлены следующие задачи: - определить виды и основания применения мер принудительного исполнения; - рассмотреть понятие и сущность ареста имущества; - определить оценку арестованного имущества; - проанализировать порядок реализации арестованного имущества; - рассмотреть порядок обращения взыскания на заложенное имущество должника; - рассмотреть порядок обращения взыскания на предприятие; - проанализировать особенности обращения взыскания на имущество, находящееся в общей собственности; - проанализировать особенности осуществления взыскания с должника, в отношении которого возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве); - рассмотреть сокрытие должником недвижимого имущества; - определить процедуру реализации недвижимого имущества. Предмет - правоотношения, которые возникают при исполнении судебных актов и актов других органов, а также нормы права, которые регулируют их и определяют порядок защиты субъективных прав физических и юридических лиц в рамках исполнительного производства. Работу целесообразно начать с понятия недвижимого имущества. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Основным фактором отнесения имущества к недвижимому выступает его неразрывная связь с землей. Также Гражданский кодекс РФ к недвижимым вещам относит воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (искусственные спутники земли, космические корабли, орбитальные станции и т.п.), которые подлежат государственной регистрации. Исследуются законодательство, правовой режим недвижимого имущества применяются к праву аренды недвижимого имущества и на объекты незавершенного строительства. Предприятие выступает особым объектом недвижимости, которое применяется для ведения предпринимательской деятельности. В состав предприятия включается имущество, которое предназначено для его деятельности, в том числе земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье и продукцию, права требования и долги, право на обозначение, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

Исполнительное производство – это порядок, установленный законом и направленный на реализацию актов юрисдикционных органов. Он носит принудительный характер. Основной его целью является обеспечение защиты нарушенных прав или интересов. При этом следует четко разграничивать исполнительное производство и выполнение судебных постановлений. Поскольку последние не всегда нуждаются в совершении, а не для всех решений необходим принудительный характер применения. Например, признание права собственности может быть выполнено как через регистрацию в компетентном органе, так и через предъявление документа, подтверждающего право. Кроме этого, постановления, влекущие государственное принуждение, могут приводиться в действие, как на добровольной основе, так и принудительно, но без привлечения, например, судебных приставов. Основными участниками выступают стороны, суд, прокурор, органы, представители сторон и другие лица, которые принимают участие в выполнении правоприменительных актов либо содействуют исполнительному процессу. Сторонами в таком производстве являются должник и взыскатель. Последний - организация или гражданин, в чью пользу выдан документ. Должник – субъект, обязанный по исполнительному договору совершать необходимые действия. Стоит отметить, что исполнительное производство не может начаться само собой. Для этого требуется наличие повода и основания. Последним является вступление в силу судебного постановления. Поводом же служит подача в Службу приставов заявления с приложенным к нему исполнительным документом. Только при наличии этих двух составляющих пристав начинает свою работу в отношении конкретного дела. Главные проблемы во взаимодействии возникают, в том числе, вследствие наличия глобальных проблем в деятельности службы судебных приставов. Нельзя сказать, что все взыскатели идеальны, и проблема взаимодействия заключается только в судебных приставах. Тем не менее, главные проблемы службы судебных приставов в настоящее время это: - колоссальная служебная нагрузка, которая давно превысила все пределы человеческих возможностей; - невысокий уровень квалификации судебных приставов-исполнителей и высокая текучка кадров; - недостаточное материально-техническое обеспечение службы судебных приставов. На первый взгляд, все причины объективные, и взыскатель никак не может повлиять на них. Однако практика показывает, что имеется возможность обеспечить эффективное взаимодействие с каждым конкретным судебным приставом-исполнителем. Здесь применяется оказание практической и методической помощи, помощь в подготовке проектов процессуальных документов и их доставка адресатам, и многое другое. Рамки интервью не позволяют полностью раскрыть эту непростую тему. Актуальным вопросом принудительного исполнения судебных и иных актов в России продолжает оставаться розыск в рамках исполнительного производства. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не коррелирует с Федеральным законом «О полиции» и фактически отсутствует как субъект, наделенный правом розыска должника-гражданина, так и порядок осуществления данной деятельности. Эта задача требует своего решения. Проблема эффективности принудительного исполнения во многом связана также с несовершенством реализации арестованного в рамках исполнительного производства имущества должника. Сложившаяся ситуация обусловлена несовершенством законодательства в данной сфере, а также дублированием функций по реализации арестованного имущества несколькими органами государственной власти. Сегодня ФССП России лишь опосредованно принимает участие в реализации имущества должника, тогда как в большинстве зарубежных государств указанные функции выполняют органы (лица), осуществляющие принудительное исполнение. В целях разрешения данной проблемы Службой совместно с Министерством юстиции Российской Федерации проводится соответствующая работа по четкому разграничению полномочий по реализации арестованного имущества в рамках исполнительного производства между органами государственной власти, передаче Службе функций по продаже недорогостоящего имущества должника, а также по совершенствованию процедур его продажи. Развивая законодательство об исполнительном производстве, совершенствуя меры принудительного исполнения и ужесточая ответственность за невыполнение должниками требований судебных и иных актов, нужно не забывать о статусе и профессиональном уровне лиц, ответственных за процедуру исполнения. В России, как и в других странах, судебный пристав-исполнитель действует в качестве представителя власти, реализует государственно-властные полномочия. При этом в России судебным приставом-исполнителем может быть гражданин, имеющий среднее образование, что явно не соответствует тем задачам и ответственности, которые возлагаются на этих должностных лиц. В связи с чем образовательный ценз должен быть повышен. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен на рассмотрение законопроект о введении высшего юридического образование как обязательного квалификационного требования к должности судебного пристава-исполнителя. В исключительных случаях судебным приставом сможет быть гражданин, имеющий высшее экономическое образование либо обучающийся по юридической специальности и имеющий неполное высшее образование. Данные направления развития Федеральной службы судебных приставов являются одними из важных на долгосрочную перспективу. Они нашли свое отражение в проекте долгосрочной программы «Повышение эффективности исполнения судебных решений» на 2011-2020 годы», который в настоящее время проходит процедуру согласования с соответствующими органами государственной власти.

1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. - М.: Юрид. лит., 2000. - 61 с. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая, принят Гос. Думой 21 октября 1994г.: по сост. на 02 нояб. 2013г. – М.: Юрайт-Издат, 2011. – 574с. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть вторая, принят Гос. Думой 22 декабря 1995г.: по сост. на 28 дек. 2013г. – М.: Юрайт-Издат, 2012. – 625с. 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: принят Гос. Думой 23 октября 2002г.: по сост. на 28 дек. 2013г. – М.: «Статут», 2012. – 754с. 5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: принят Гос. Думой 14 июня 2002г.: по сост. на 02 нояб. 2013г. – М.: Омега-Л, 2011. – 861с. 6. Семейный кодекс Российской Федерации: принят Гос. Думой 08 дек. 1995г.: по сост. на 31 янв. 2014г. – М.: «Проспект», 2010. – 694с. 7. О судебных приставах: федер. закон Рос. Федерации от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ // Рос. газ. – 1997. – 05 авг. – №149. 8. Об исполнительном производстве: федер. закон Рос. Федерации от 02 окт. 2007г. № 229-ФЗ // Рос. газ. – 2007. – 06 окт. - № 223. 9. Об ипотеке (залоге недвижимости): федер. закон Рос. Федерации от 16 июля 1998г. № 102-ФЗ // Рос. гз. – 1998. – 22 июля. - № 137. 10. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон Рос. Федерации от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ // Рос. газ. – 1997. – 30 июля. - № 145. 11. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ // Рос. газ. – 1998. – 06 авг. - № 148-149. 12. О несостоятельности (банкротстве): федер. закон Рос. Федерации от 26 окт. 2002г. № 127-ФЗ // Рос. газ. – 2002. – 02 нояб. - № 209-210. 13. О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства: Постановление Правительства РФ от 19 апр. 2002г. №260 // Рос. газ. – 2002. – 24 апр. - № 74. 14. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 июля 1996г. №6, Пленума ВАС РФ от 01 июля 1996г. №8 // Рос. газ. – 1996. – 13 авг. - №152. 15. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление ВАС РФ от 09 дек. 2002г. № 11 // Вестник ВАС РФ. – 2003. - №2. 16. О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий: Постановление Пленума ВАС РФ от 12 дек. 1993г. № 32 // Вестник ВАС РФ. – 1994. - №2. 17. Обзор ФССП РФ «О нарушениях законодательства судебными приставами-исполнителями» // Номенклатурное дело службы судебных приставов Новосибирской области. – 2010. – № 11 – 1361/10 РТ. – С. 17. 18. Обзор отдела организации работы по реализации имущества должников Управления ФССП по Новосибирской области «О нарушениях, допускаемых при составлении актов о наложении ареста (описи имущества) за 2009 год» // Номенклатурное дело службы судебных приставов Новосибирской области. – 2010. – № 01. – 316/10 РТ. – С. 49. 19. Обзор ФССП РФ «О нарушениях, выявленных в ходе внеплановой целевой проверки управления ФССП России по Республике Коми» // Номенклатурное дело службы судебных приставов Новосибирской области. – 2009. – № 12/02. – 20760 АП. – С. 236. 20. Информационное письмо Управления ФССП РФ по НСО «О направлении информации» // Номенклатурное дело службы судебных приставов Новосибирской области. – 2010. – № 11. – 1091/10 РТ. – С. 147. 21. Информационное письмо ФССП РФ «О мерах воздействия в отношении должностных лиц Росимущества в связи с ненадлежащим исполнением ими функциональных обязанностей по реализации арестованного имущества» // Номенклатурное дело службы судебных приставов Новосибирской области. – 2010. – № 12/02. – 693 АП. – С. 215. 22. Указания ФССП РФ «Об алгоритме действий по организации реализации имущества должников». // Номенклатурное дело службы судебных приставов Новосибирской области. – 2010. – № 01. – 140/10 РТ. – С. 179. 23. Абова Т.Е., Кабанкин А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2013. – 1065с. 24. Белоусов Л.В. О единообразии в применении пункта 3 статьи 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и соответствии этой статье пункта 4 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС. - 2011. – №2.. – С. 58. 25. Белоусов Л.В. Следует ли возвращаться к пройденному? (о месте исполнительного производства в связи с интерпретацией толкования Европейским судом по правам человека п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод) //Арбитражная практика, 2012. - № 03 (36). – С. 241. 26. Беляков А.М. Исполнительное производство и критерии оценки его эффективности // Юстиция, 2011. - №1. – С. 154-155. 27. Боннер А.Т. Исполнительное производство: отрасль российского права или стадия гражданского процесса? // Законодательство, 2012. - №8. – С. 126. 28. Великомыслов Ю.Я. Гражданско-правовой режим недвижимости. Ипотека недвижимого имущества. Жилые помещения как объекты сделок. // Законодательство, 2010. – С. 75. 29. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. – М.: 2011. – 674с. 30. Вставская И.М., Савченко С.А. Исполнительное производство. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. — 232 с. 31. Гладышев С.И. Новые положения в законодательства об исполнительном производстве // Журнал российского права, 2013. - №8. – С. 135. 32. Головин В.В., Калганова Л.А. Повышение эффективности государственного управления (на примере Федеральной службы судебных приставов России) / под общей редакцией Н.А. Винниченко. – М.: Юрид. Лит., 2011. – 720 с. 33. Горбачев Е.В. Исполнительное производство на Руси. // Бюллетень ГУ МЮ РФ, 2009. - № 8(54). – С. 99. 34. Гражданское право. ред. Рассолов М.М., Алексий П.В., Кузбагаров А.Н. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2010 - 911 с. 35. Гражданский процесс. Под ред. Коваленко А.Г. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: 2010. — 512 с. 36. Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)». - М.: «Юристъ», 2013. – 754с. 37. Гуреев В.А. Проблемы правового регулирования обращения взыскания на имущественные права в рамках исполнительного производства. – М., 2009. – 214 с. 38. Деготь Б.Е. Арест денежных средств, принадлежащих должнику и находящихся на расчетных счетах. // Практика исполнительного производства, 2012. - №5. – С. 155. 39. Закарлюка А.В., Ярков В.В. К проекту изменений в федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» // Арбитражный и гражданский процесс, 2011. - №2. – С. 97. 40. Ивлиев Г.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2012. – 1354с. 41. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. – Саратов, 2012. – 347с. 42. Калганова Л.В. Механизмы воздействия деятельности судебных приставов на экономические процессы в условиях рынка // Бюллетень ФССП России, 2012. - № 4. – С. 154. 43. Коган Э.Э. Судебные приставы и взыскание денежных средств и имущества должника // Адвокат, 2011. - №11. – С. 159. 44. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «СПАРК», 2013. – 977с. 45. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практ.). Ч. 1, 2, 3, 4. Под ред. Степанова С.А. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. — 1504 с. 46. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. Под ред. Забарчука Е.Л. СПб.: 2009 - 832 с. 47. Красов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2012. – 842с. 48. Кузнецов В.Ф. Гражданское процессуальное право и исполнительное производство. – Челябинск, 2011. – 318 с. 49. Методические рекомендации о порядке действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество // Бюллетень ГУ ФССП России, 2012. - №1. – С. 122. 50. Морозова И.Б. Взыскатель и должник в исполнительном производстве // Законодательство, 2013. - № 6. – С. 85-86. 51. Морозова И.Б. Ответственности в исполнительном производстве // Законодательство, 2012. - № 9. – С. 105. 52. Настольная книга судебного пристава: справочно-методическое пособие /отв. ред. проф. В.В. Ярков. – М.: Издательство БЕК, 2010. – 357с. 53. Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об исполнительном производстве» Под. ред. Шерстюк В.М., Юков М.К. – ОАО «Издательский дом «Городец», 2011. – 841с. 54. Осипенцев Д.В. Процессуальная форма применения принудительных мер в исполнительном производстве. – М.: Юрист, 2012. – 302 с. 55. Попова О.В. Отдельные аспекты становления института судебных приставов в России // Юстиция, 2010. - №1. – С. 201. 56. Проблемы исполнительного производства // Бюллетень ФССП России, 2009. - №4. – С. 74. 57. Скловский К.И. Некоторые проблемы оспаривания в суде реализации имущества на торгах // Вестник ВАС РФ, 2011. - №9. – С. 123. 58. Суханов Е.А. Гражданское право. Т. 2. – М.: Волтерс Клувер, 2013. – 987с. 59. Тимофеев Д. Сроки по закону об исполнительном производстве нереальны //Российская юстиция, 2011. - №12. – С. 74. 60. Улетова Г.Д. Источники исполнительного права Российской Федерации // Законодательство, 2013. - № 5. – С. 56. 61. Чекмарева А.В. Защита прав взыскателя, должника и других лиц, участвовавших в исполнительном производстве. – М., 2009. – 168 с. 62. Чиннова М.В. Может ли быть цена арестованного имущества рыночной? // Практика исполнительного производства, 2012. - №5. – С. 154. 63. Чуча С. Исполнительное производство в ходе процедуры банкротства // Российская юстиция, 2011. - №12. – С. 201. 64. Шерстюк В.М. О применении норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // Законодательство, 2013. - №10. – С. 58. 65. Шичанин А.В., Гривков О.Д. Проблема неисполнения должником судебных решений заложена в самой системе исполнительного производства // Адвокат, 2012. - № 9. – С. 145. 66. Юков М.К., Шерстюк В.М. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». – М.: Статут, Городец, 2012. – 675с. 67. Ярков В.В. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество в исполнительном производстве // Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование», 2010. - № 2-3 (3-4). – С. 152. 68. Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации http://fssprus.ru/ [Дата обращения: 7.04.2014]