Актуальность темы. Расширение сделало Европейский Союз более громоздким и разнородным, которому необходимо адаптироваться к условиям функционирования в составе 25 - 30 государств. Для преодоления разрыва между богатыми и бедными регионами необходимо сгладить различия в социально-экономическом развитии стран, для чего понадобятся годы и колоссальные ресурсы. В настоящее время остаются нерешенными проблемы занятости, миграции, реформы здравоохранения, социального обеспечения, пенсионной системы .
Чрезвычайно активные усилия потребуются от ЕС для того, чтобы выдержать усиливающуюся конкуренцию со стороны молодых индустриальных государств, ослабить негативные последствия глобализации. ЕС нужны новая солидарность входящих в него государств и народов, более тесное единство, подкрепляемое более действенными институтами, процедурами и механизмами.
Таким образом, Конституция для ЕС - жизненная необходимость.
Если понадобилось срочно заказать реферат в Тюмени , Work5 не будет медлить.
. Это императив развития и выживания, государства-члены не могли себе позволить такую роскошь, как еще больше тянуть с ее утверждением. Они и так много потеряли в политическом плане, увлекшись спорами по согласованию изменений в учредительных договорах ЕС.
Конституция ЕС - это правовая определенность, это четкая и ясная модель будущего институционально-правового устройства, совершенно конкретная программа действий на среднесрочную перспективу. Она дает возможность всем - властным структурам государств-членов, бизнесу, политическому сообществу, гражданскому обществу, третьим странам - понять, как события в ЕС будут развиваться, в рамках какого правового режима Союз будет функционировать .
Обстоятельства заставили ЕС выработать предельно прагматичный документ. В нем закреплены правовые решения, на которые государства-члены были готовы пойти, чтобы усилить координацию, единство действий, объединение ресурсов, без умаления национального суверенитета.
В октябре 2004 г. окончательный согласованный вариант Конституции был подписан главами государств-членов. Отрицательные результаты голосования по Конституции на референдумах во Франции и Голландии независимо от возможных итогов голосования в других государствах ЕС заблокировали данный проект. Следовательно, перед Европейским союзом возник вопрос поиска путей преодоления сложившегося политического кризиса.
В связи с этим целью данной работы являются рассмотрение/изучение истории подготовки Конституции ЕС, определение ее основных нововведений, а также выявление причин ее неприятия.
Для реализации этой цели ставятся следующие задачи:
-рассмотреть создание проекта Конституции ЕС;
-изучить содержание Конституции ЕС;
-исследовать попытку ратификация Конституции ЕС ;
-выявить перспективы создания единой Конституции ЕС.
В русскоязычной литературе исследуемая тема недостаточно хорошо изучена. Однако особого внимания заслуживают исследования А. К. Бурханова , В. Макарчева , а также работы зарубежных авторов А. Алесина, И. Анджелони , М. Комелли , П. Гордона .
Необходимость изменения принципов управления Европейским союзом и институционального реформирования особо остро возникла после крупномасштабного расширения в 2004 г. Сближение «старой» и «новой» Европы является и по сей день трудной задачей, еще более сложная проблема — сохранение европейской идентичности. При этом Европейский coюз остается верным своему компромиссному подходу, что нашло подтверждение в разработке единой европейской конституции .
По сути сама идея создания общей европейской конституции стала изобретением политических элит ЕС. Уже в конце 1990-х гг. европейские парламентарии заявили о том, что существование такого альянса, как Европейский союз, на основе набора соглашений и договоров является некорректным, поэтому разработка единого основного закона представлялась необходимой и способствующей координации работы в рамках ЕС. Изначально главной целью создания основного закона было сделать ЕС понятным для граждан. Принятие Конституции Европейского союза должно было стать качественно новым этапом европейской интеграции, значительно усилить институты Европейского союза и логически продолжить кампанию расширения ЕС. Кроме того, предполагалось, что Конституция вберет в себя все ранее подписанные договоры, и тем самым единый документ сможет упростить понимание законодательной базы ЕС .
27 страниц
80% уникальность
2014 год
290 просмотров
