Опыт создания и перспективы развития особой экономической зоны в Санкт-Петербурге

В условиях приобретения политической и экономической независимости увеличение открытости экономики России является объективной необходимостью, но осуществляться оно может постепенно, с учетом реальных условий и сохранения экономической безопасности, оно не должно пускаться на самотек и должно проходить под контролем государства. Значительную роль в этом может сыграть создание свободных экономических зон (СЭЗ) – являющееся эффективным инструментом повышения эффективности экономики. Актуальность исследуемой темы обосновывается необходимостью всемерного развития в нашей стране новых рыночных форм территориальной организации свободного предпринимательства, международных связей, участия регионов в территориальном разделении труда, чему призваны способствовать существующие и перспективные свободные экономические зоны, необходимо всемерно способствовать расширению применения такого инструмента как СЭЗ, исследовать методы повышения эффективности функционирования СЭЗ. Требуется изучить теоретико-методологические основы свободных экономических зон, ознакомится с существующей мировой и отечественной практикой, попытаться проанализировать опыт создания и перспективы развития особой экономической зоны в Санкт-Петербурге. Цель работы – определить место и перспективы развития свободных экономических зон в социально-экономической, политической жизни Санкт-Петербурга. Указанная цель предполагает решение таких задач, как - изучение теоретико-методологических основ СЭЗ, структуры СЭЗ, - управленческого механизма; - изучение современного состояния и проблем развития отечественных СЭЗ; - рассмотрение и анализ необходимости создания, перспектив развития свободных экономических зон в Российской Федерации и формирование рекомендаций по повышению эффективности их функционирования; - рассмотрение и анализ необходимости создания, перспектив развития свободных экономических зон в Санкт-Петербурге и формирование рекомендаций по повышению эффективности их функционирования; Решение указанных задач поможет выделить основные проблемы в этой связи и на основе критического анализа мировой и отечественной практики полностью раскрыть основные аспекты выбранной темы. Основными методами исследования по данной теме являются: - сравнительный метод; - историко-географический метод; - аналитический метод; Объектом исследования в данной работе являются свободные экономические зоны в Санкт-Петербурге. Предметом исследования являются правовые и организационные основы функционирования СЭЗ на территории Санкт-Петербурга. Материалы, представленные в настоящей выпускной работе могут найти практическое применение при решении теоретических и практических вопросов размещения и регионального развития производительных сил, разработки вопросов региональной политики, территориального социально-экономического планирования и прогнозирования органами государственного и муниципального управления. .

---

Не знаете, где делают контрольные на заказ в Екатеринбурге ? Обратитесь за помощью в Work5.

---

В 2005 году был принят Федеральный закон (Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»), регулирующий порядок создания, функционирования и прекращения существования особых экономических зон. Данный закон стал базой для создания и развития особых экономических зон (далее – ОЭЗ), успешно функционирующих в настоящее время.64 Друзик Я. С. Свободные экономические зоны. – ФУА-информ, М, 1999. – 4. – с. 47 Управление особыми экономическими зонами осуществляется управляющими компаниями, которым переданы полномочия курирующим проект ведомством – Министерством экономического развития Российской Федерации. Самой большой управляющей компанией в настоящее время является ОАО «ОЭЗ». Компания была создана в 2006 году, до ее создания управлением особыми экономическими зонами занималось уполномоченное Федеральное агентство (РосОЭЗ). Существуют ОЭЗ четырех типов: - промышленно-производственного (ППТ), - технико-внедренческого (ТВТ), - туристско-рекреационного (ТРТ) и портового типа (ПТ). Особые экономические зоны создаются постановлением Правительства на срок 49 лет. Особо экономическая зона (ОЭЗ) технико-внедренческого типа (ТВТ) является основным механизмом обеспечения развития науки и производства для использования результатов научных исследований и разработок. Особая экономическая зона «Санкт-Петербург» расположена на двух площадках: на территории «Нойдорф» (пос. Стрельна, площадью около 18,93 гектаров) в Петродворцовом районе и в Приморском районе – на территории севернее лесопарка Ново-Орловский (около 110,4 гектаров). Общая площадь двух площадок составляет 130 гектаров. Завершение обустройства инфраструктуры на площадке «Новоорловская» планируется к концу 2011 г. Первая площадка особой экономической зоны Санкт-Петербурга «Нойдорф» была открыта в Стрельне в июле. Инвестиции в создание площадки «Нойдорф» составили более 2 млрд рублей, в том числе 1,2 млрд рублей из федерального бюджета и 800 млн рублей – из казны Петербурга. Общий объем инвестиций в ОЭЗ ожидается в размере 15 млрд рублей. Законодательством Санкт-Петербурга предусмотрены налоговые преференции для резидентов ОЭЗ: снижение ставки ЕСН до 14%; освобождение от уплаты налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов (от уплаты последнего резиденты освобождаются на пять лет); ставка налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет Петербурга, уменьшена до 20%. – На территории особой экономической зоны «Нойдорф» созданы все необходимые условия для исследовательской и производственной деятельности, – отметила на церемонии открытия ОЭЗ министр экономического развития Эльвира Набиуллина. – Основная цель ее создания – придание импульса развитию высокотехнологических производств и коммерциализации научных исследований в важных для Санкт-Петербурга направлениях: приборостроении, микроэлектронике, информационных и коммуникационных технологиях и биофармацевтике.65 Московцев В.В., Л.В. Московцева. Особые экономические зоны: теория и практика // ИнВестРегион. № 4, 2008. с. 3-7 Это приоритеты, определенные для модернизации российской экономики. Петербург был выбран одной из площадок для создания технико-внедренческих ОЭЗ, так как обладает огромным кадровым и производственным потенциалом.

1. Авдокушин Е. Международные экономические отношении; Учеб. пособие. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999. - 196с. 2. Андрианов В. П. Специальные экономические зоны в мировойэкономике.-ЭКО, М, 1997 №3 с 17 - 21 3. Башкирцев А.С., Соловьева А.И. К вопросу формирования промышленно-производственных особых экономических зон. 2013. №1(12) [сайт]. URL: Электронный журнал научных публикаций студентов и молодых ученых. http://ego.uapa.ru/issue/2013/01/03/ (дата обращения 19.09.2013). 4. Васильев А.В. Особые экономические зоны: терминологические аспекты [сайт]. URL:http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2010/060.pdf (дата обращения 28.03.2013) 5. Глуховский М. СЭЗ «Находка»: иллюзии и реальность.- Деловые люди, 1994,1994, № 3, с. 53?54 6. Горячев В. "Свободной зоне - свободное общение" // Международная жизнь. - 1993. - №11. - с.53. 7. Греф Г.О. О создании особых экономических зон туристско-рекреационного типа [электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc1118924266938 (дата обращения 20.09.2013). 8. Давыдов А.Ю. Нужны ли России свободные экономические зоны? // США и Канада. Экономика. Политика. Культура. — 2006. — № 2. 9. Друзик Я. С. Свободные экономические зоны. – ФУА-информ, М, 1999. – 4. – с. 47 10. Зименков Р. Россия: интеграция в мировую экономику: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 432с. 11. Информация о свободных (особых) экономических зонах [сайт]. URL:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/about_us/laws_ved_us/special_area_us/ (дата обращения 29.03.2013) 12. Коваленко Е., Зинчук Г., Кочеткова С. Региональная экономика и управление: Учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп. - СПб: Питер, 2008. - 288с. 13. Кожокин Е., "Свободные экономические зоны и региональная политика" // Международная жизнь. - 1991. - №10. - с.48. 14. Корнейчук Н. "Специальные экономические зоны: опыт и перспективы" // Вопросы экономики. - 1991. - №10. - с.107. 15. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 308 с. 16. Кузнецов Ю. И. Свободные зоны и национальная экономика.-Дрофа, М., 1998.- 188 с. 17. Вопросы экономики, 1994, № 12,с-126?140. 18. Московцев В.В., Л.В. Московцева. Особые экономические зоны: теория и практика // ИнВестРегион. № 4, 2008. с. 3-7. 19. Нуреев Р.М. Национальная экономика: Учебник / Под общ. ред. Р.М. Нуреева. М.: ИНФРА-М, 2010. 655 с. 20. От 22 января 1996 г. № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» и от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области». 21. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 25.07.2005. N 30 (ч. II). ст. 3127. 22. Приходько С.В., Воловик Н.П. Особые экономические зоны / Консорциум по вопр. приклад. эконом. исслед., Канад. агентство по международ. развитию (и др.). М.: ИЭПП, 2007. 551 с. 23. Приходько С., Трошин Н. "Варианты развития взаимосвязей СЭЗ и национальной экономики" // Вопросы экономики. - 1991. - №10. - с.87. 24. Раненко В. "Свободная зона в экономической перспективе" // Международная жизнь. - 1993. - №11. - с.33. 25. Свободные экономические зоны. Региональная экономика и управление [сайт]. URL:http://de.uapa.ru/de/REU/eumk.htm (дата обращения 28.03.2013) 26. Семенов Г. "Развитие свободных экономических и оффшорных зон" // Российский экономический журнал. - 1995. - №1. - с.38. 27. Смородинская Н. "Какой быть СЭЗ "Находка"?" // Международная жизнь. - 1993. - №11. - с.70. 28. Успенский М.А. ОЭЗ как способ инвестирования в промышленные и инновационные проекты в России [сайт].http://www.rosez.ru/index.html?news_id=2672 (дата обращения 02.05.2013) 29. Чубайс А. "Ленинградская зона свободного предпринимательства: состояние и перспективы" // Вопросы экономики. - 1991. - №10. - с.80. 30. Шеховцев А., Шестакова М., Громов А. "Свободные экономические зоны: мировой опыт и перспективы в России" // Вопросы экономики. - 2000. - №10. - с.104. 31. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об Особых экономических зонах в Российской Федерации". 32. U.S. Foreign-Trade Zones Board [сайт]. URL: http://ia.ita.doc.gov (дата обращения 06.03.2013) 33. http://fines2000.ru/index.php/24-stati/78-osobye-ekonomicheskie-zony-primery-opyta-rossii