Система источников административного права франции

Актуальность темы. Современный этап развития системы государственного управления во Франции характеризуется интенсивным поиском новых правовых механизмов и модернизационных управленческих технологий, в связи с чем особую значимость приобретает исследование организационной среды государственного и муниципального управления, одной из основных характеристик которой является стандартизация и регламентация управленческих отношений. Связано это, главным образом, с укреплением правовых основ и необходимостью существенного повышения эффективности проводимых в стране реформ, их демократической направленностью и нацеленностью на преодоление таких негативных явлений, как инертность, бюрократизм, коррумпированность. Современное французское административное право - продукт двухсотлетнего развития системы органов государственного управления. Для' нее характерны традиционно сильная централизация и наличие обособленных административных судов, сыгравших решающую роль в формулировании норм административного права. Администрация в своей деятельности связана законом и несет ответственность за превышение власти и другие незаконные действия, за причиненный ею ущерб. Административному праву Франции присущи также тщательная разработанность отдельных правовых норм и целых институтов, высокая правовая культура. Также необходимо отметить, что в течение последнего десятилетия наблюдается тенденция увеличения объема товаров, содержащих собственность. Так, например, в развитых странах реализация только авторских прав обеспечивает 4 – 7% валового национального продукта, и эта доля имеет тенденцию роста . Таким образом, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день конкурентоспособность и экономическое благосостояние отдельных компаний, отраслей и государств во многом зависит от их способности разрабатывать, приобретать и эффективно использовать достижения научно-технического прогресса, что в свою очередь, обуславливает особую значимость института собственности, выступающего в качестве важнейшего источника инвестиций в науку, как для отдельных компаний, так и для государства в целом.

---

Если нужны рефераты на заказ в Перми , заполняй форму на Work5.

---

. Здесь необходимо отметить, что именно институт собственности на протяжении значительного периода является средством стимулирования не только науки, но и всех взаимосвязанных с нею сфер, таких как, например, промышленность, что в целом способствует экономическому росту государства. Поэтому, учитывая значимость данного института, подтверждением чему является все вышесказанное, крайне важным и актуальным становится проблема защиты прав собственности. Первоначально данная проблема решалась исключительно в рамках каждого конкретного государства или же с помощью двусторонних соглашений между государствами. Так, поначалу некоторыми странами была проведена попытка регулирования правовой охраны собственности на международном уровне путем заключения двусторонних соглашений о взаимной охране прав собственности. Только к 1886 году таких двусторонних соглашений было заключено 33 между 15 странами Западной Европы и Америки. Однако несмотря на положительные тенденции развития правовой охраны, между национальными законодательствами по защите собственности сохранялись существенные различия, во многом снижающие достигнутый уровень правовой охраны, устанавливаемый двусторонними соглашениями, и создающими существенные правовые коллизии между системами прав разных стран. Эти причины и привели законодателей к пониманию того факта, что двусторонние соглашения в условиях растущего уровня правонарушений в области собственности не могут в полной мере обеспечить достаточной эффективной правовой защиты прав авторов. Таким образом, выход данный проблемы на международный уровень поставил перед государствами необходимость не только объединить усилия в борьбе с данными явлением, но и выработать правовую квалификацию данного явления. Сделать это оказалось достаточно трудно ввиду различных подходов в определении понятия собственности и некоторых ее аспектов. Объектом данного исследование является Франция. Предмет исследования – административное право. Целью исследования является анализ системы источников административного права франции. Соблюдение личных неимущественных и имущественных прав особенно важно в производственных масштабах. Модели одежды, авторские права на промышленные образы и торговые марки — вот то поле, где правообладатель может нести огромные убытки из-за несанкционированного использования его. Возьмем, к примеру, рынок игрушек. Не секрет, что дети предпочитают, когда классическая игрушка содержит образы привычных им персонажей из популярных мультфильмов и телепередач. И чем популярнее образ, тем выгоднее производителям помещать его на свою продукцию. И, к сожалению, иногда у производителя возникает соблазн сделать это без заключения договора об использовании образа с его законным правообладателем.

Итак, современный этап развития системы государственного управления во Франции характеризуется интенсивным поиском новых правовых механизмов и модернизационных управленческих технологий, в связи с чем особую значимость приобретает исследование организационной среды государственного и муниципального управления, одной из основных характеристик которой является стандартизация и регламентация управленческих отношений. Административное право Франции - это отрасль права, которая регулирует организацию и деятельность административных органов. Эти органы занимают в государстве ключевое положение. .Источниками административного права Франции являются Конституция и другие законы, нормативные акты административных органов и решения судов, главным образом административных. К субъектам административного права можно отнести частные и публичные лица. К частным лицам относятся как физические граждане, так и юридические частные организации, фирмы, компании, корпорации и т. д. Для государственного развития Франции периода новейшего времени характерно усиление исполнительно-президентской ветви власти, при сохранении некоторых форм парламентского контроля. Сильная президентская власть и отлаженный механизм парламентского контроля за его деятельностью позволяет отнести Францию к государствам со смешанной формой правления - полупрезидентской республики. Стабильность развития государства обеспечивает сложившаяся устойчивая правовая система. Конституции 1940 и 1958 гг. лишь определили и перераспределили основы взаимодействия и компетенций различных ветвей власти, в то время как с начала XIX века, хотя и с изменениями, продолжают во многом действовать наполеоновские кодексы гражданский, торговый, уголовный. Сложившаяся судебная система позволяет государству гарантировать гражданам реализацию их основных прав и свобод и служит основой стабильного развития общественных отношений. Административное право в современной Франции является действенным средством поддержания национального единства и сплоченности, подчиняющим единым нормам поведения и контроля все структурные единицы общества. Цели поставленные перед курсовой работой считаю достигнутыми в полном объёме. Таким образом по данной работе можно сделать выводы. По первому положению: « В ходе курсовой работы рассмотрел понятие административного права Франции и его источники». Административное право Франции - это отрасль права, которая регулирует организацию и деятельность административных органов. Эти органы занимают в государстве ключевое положение. Они проводят в жизнь политические решения, принимаемые законодателями. От результатов их Конституция 1958 г., как результат изменения соотношения политических сил в стране, была утверждена на референдуме 28 октября. Прямым поводом для ее принятия послужил фашистский мятеж в Алжире, тогдашней французской колонии, и угроза гражданкой войны в самой метрополии. Буржуазные партии были единодушны и проголосовали в Национальном собрании за передачу всей полноты власти "сильной личности" - генералу Шарлю де Голлю. По второму положению: «Я считаю, что к субъектам административного права Франции относятся частные и публичные лица». Субъектами административного права Франции являются частные и публичные лица. К частным лицам относятся как физические граждане, так и юридические частные организации, фирмы, компании, корпорации и т. д.. Публичными лицами могут быть только юридические лица: государство, представляемое главным образом его центральными органами; местные сообщества территориальные коллективы; публичные учреждения. Государство обладает всеми признаками юридического лица имеет имущество - государственную собственность, располагает штатом служащих, заключает договоры, берет на себя обязательства, выступает в суде в качестве стороны. В отношении государства судом может быть вынесено решение о возмещении ущерба и уплаты судебных издержек. Государство как в центре, так и на местах представляют его должностные лица. В центре - это президент, премьер-министр, министры. Президент и премьер-министр руководят административным аппаратом государства. Они издают нормативные акты в целях исполнения законов и осуществления собственных полномочий в сфере правотворчества; назначают высших должностных лиц государства министров, судей, префектов, послов, директоров министерств и государственных компаний, ректоров и т. д.; координируют деятельность министерств и ведомств и в случае необходимости решают споры между ними. Премьер-министр и министры образуют правительство - Совет министров. Конституция не разграничивает четко полномочия президента и премьер-министра. По третьему положению: «С моей точки зрения для государственного развития Франции периода новейшего времени характерно усиление исполнительно-президентской ветви власти, при сохранении некоторых форм парламентского контроля». Высшим представителем государственной власти Конституция объявляет Президента республики, избираемого парламентом сроком на 7 лет. Президент был лишен ряда важных прерогатив роспуск нижней палаты, назначение по своему выбору высших должностных лиц и др.. Любые акты президента, в том числе назначение на высшие должности, требовали контрассигнации председателя кабинета и одного из министров. Непосредственное управление страной осуществлял Совет Министров. Министры несли коллективную ответственность перед Национальным собранием за политику Кабинета. Центральное место в системе государственных органов Франции принадлежит Президенту. Он избирается на семь лет путем всеобщих и прямых выборов. Полномочия Президента во всех сферах государственной жизни чрезвычайно обширны. Некоторые из них требуют министерской контрассигнации, однако, наиболее важные права осуществляются Президентом лично. По четвертому положению: «Изучив систему административных судов Франции, я пришёл к выводу, что сложившаяся судебная система позволяет государству гарантировать гражданам реализацию их основных прав и свобод и служит основой стабильного развития общественных отношений» Во Франции административные суды трибуналы совершенно самостоятельны и не подчиняются никаким органам в системе общих судов. Они выступают также в роли советников администрации. В административные суды ежегодно поступают десятки тысяч жалоб. Эти суды рассматривают как малозначительные о пенсиях, возмещении ущерба и т. д., так и крупные политические дела. Они проверяют законность административных актов - от рядовых муниципальных до ордонансов президента. Судебные акции касаются всех сфер жизни общества: политической - выборы; экономической - военная экономика, хозяйственное руководство и планирование, строительство; социальной - общественная безопасность, профессиональные корпорации, благоустройство городов, защита окружающей среды; культурной - реформа образования, государственное обучение; нравственной - цензура прессы и кино. Специализация судей в вопросах управления помогает им глубже проникать в суть рассматриваемых дел, принимать квалифицированные решения. По мнению некоторых специалистов, контроль административных судов более детален, оперативен и последователен, чем контроль над администрацией общих судов в других странах. Практикуемая в Франции ротация служащих администрации и судей содействует укреплению взаимопонимания и доверия между ними. Администрация больше доверяет административному суду, чем общему, так как видит, что первый из них лучше разбирается в работе учреждения. С другой стороны, тесные связи между администрацией и судом могут неблагоприятно отразиться на объективности и беспристрастности суда. Таким образом сложившаяся судебная система позволяет государству гарантировать гражданам реализацию их основных прав и свобод и служит основой стабильного развития общественных отношений.

1. Брэбан Г. « Le droit administratif francais» Fasc. I, II, III. Paris, 1971--1972 . 2. Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973; 3. Газье А., Талапина Э.В. Публичное право Франции и России: пересечения и параллели// Правоведение. 2003. №3 4. Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789 года // Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Ответственный редактор - доктор юридических наук, профессор Сухарев А.Я. - М.: Издательство НОРМА,2001. - 840 с. 5. Конституция 1958 года / Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. - М .: Юристъ,2004. -666 с. 6. Крылова И.С. Аппарат государственного управления современной Франции. М., 1982; 7. Талапина Э.В. Административное право Франции 8. Штатина М.А. «Административное право в странах Латинской Америки», М 1994;