Система государственной службы

Государственная служба – это выполнение лицами государственных обязанностей. Какие существуют виды государственной службы? Каковы ее особенности? Как государственная служба связана с гражданами? Расскажем в этой статье. История государственной службы уходит вглубь на тысячу лет назад. История государственной службы уходит вглубь на тысячу лет назад. Госслужба развивалась параллельно развитию Российской Империи, и первые свои современные отклики начала получать в 18 веке. Издавна к госслужащим относились как к людям высшего класса. Их почитали, уважали. Актуальность темы курсовой работы обусловлена рядом причин. Во-первых, возрастанием роли и значения государственной службы в субъектах Российской Федерации как элемента механизма государственной власти, обеспечивающего государственную политику и реализации законодательства.

Чтобы заказать написание дипломной работы по языкознанию нужно всего лишь заполнить форму заказа. Переходите по ссылке, заполняйте форму и мы поможем вам с написанием диплома!

. Выполнение неотъемлемых функций государственной службы делает ее деятельность универсальной и специфичной. Объектом исследования является деятельность особого социального института - государственной службы в субъектах РФ ( на примере Республики Башкортостан) как разновидности общественно-полезной деятельности, связанной с реализацией властных полномочий, функций и задач, возложенных государством на рассматриваемый институт. Предмет исследования составляет совокупность общественных отношений, которые складываются в процессе организации и осуществления деятельности государственной службой. Целью курсовой работы является выявление специфики, особенностей, актуальных проблем в государственной службе на примере Республики Башкортостан, изучение современного состояния законодательства о государственной службе на основе анализа действующего законодательства и критического осмысления предмета исследования в научной литературе. Поставленная цель осуществляется посредством решения следующих задач: - осуществить анализ государственной службы как социального института; - рассмотреть понятие и виды государственной гражданской службы в РБ; - проанализировать реформирование государственной службы - выявить сущность и особенности государственной гражданской службы в Республике Башкортостан; - рассмотреть порядок поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы в РБ; - изучить кадровый резерв государственной гражданской службы в РБ; - выявить актуальные проблемы и перспективы совершенствования кадрового резерва государственной гражданской службы в РБ. Методологическую основу исследования составляют как общенаучные методы, такие как системный анализ, единство, исторического и логического, социологический, восхождение от абстрактного к конкретному, так и частно-научные правовые методы исследования, как, например, сравнительно-правовой, технико-юридический метод, метод правового моделирования и т.д. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, библиографического списка и заключения.

Обозначив перечень значимых компетенций для государственных гражданских служащих и соответствующие им программы подготовки, мы предложили матрицу их сопоставления в разрезе категорий и должностей государственной гражданской службы, представленную на рис. Приведенное в матрице сопоставление компетенций и программ подготовки государственных служащих позволяет предложить актуальные направления обучения представителей каждой категории и группы должностей гражданской службы. Для гражданских служащих категории «руководители» необходим набор компетенции в области стратегического и тактического целеполагания, принятия управленческих решений, эффективного управления персоналом и владения современными технологиями управления личностным развитием. Основой для формирования и развития данных компетенций выступают программы подготовки в области управления персоналом и стратегического управления. Основной набор компетенций государственных гражданских служащих категории «помощники» должен включать: организационно-исполнительские, регулирующе-регламентирующие, контролирующие-учетные, инновационно-исследовательские, экспертно-консультационные. Формирование и развитие данных групп компетенций предлагается осуществлять за счет обучения представленной категории по программам в области организационно-распорядительной работы, управления персоналом, связей с общественностью и т.д. Управление процессом совершенствования региональной системы подготовки и повышения квалификации кадров для государственной гражданской службы должно осуществляться посредством адаптированных методов и ресурсов управления. Предложенный механизм обеспечит решение обозначенных задач и позволит совершенствовать региональную систему подготовки и повышения квалификации кадров для государственной гражданской службы. Таким образом, представленный в работе научный подход может стать базисом в совершенствовании региональной системы подготовки и повышения квалификации кадров для государственной гражданской службы на принципах компетентности, научности, открытости и наиболее рационального использования в регионе имеющегося кадрового потенциала государственных гражданских служащих.

1. Конституция Республики Башкортостан : от 24 дек. 1993 г. № ВС–22/15 [Электронный ресурс] : (ред. от 13.07.2009) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан. 2. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст] : федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004 г. - № 31. - Ст. 3215. 3. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст] : федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003 г. - № 22. - Ст. 2063. 4. Вопросы федеральной государственной гражданской службы [Текст] : указ Президента РФ от 30 апреля 2008 г. № 634 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008 г. № 18. - Ст. 2006. 5. О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 6. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти [Текст]: указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005 г. - № 27. - Ст. 2730. 7. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих [Текст]: указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 г. № 33. Ст. 3196. 8. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе [Текст]: указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000 г. - № 20. - Ст. 2112. 9. О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти [Текст]: постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005 г.. - № 50. - Ст. 5315. 10. О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан [Электронный ресурс]: Указ Президента Республики Башкортостан от 11.12.2009 № УП-703 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 11. О государственной службе Республики Башкортостан [Электронный ресурс]: Закон Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. № ВС-25/28 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 12. О государственной гражданской службе Республики Башкортостан [Электронный ресурс]: Закон Республики Башкортостан от 18 июня 2005 г. №206-з // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 13. Ануфриев, В.М. Система органов государственной власти и местное самоуправление в областях - субъектах Российской Федерации [Текст]: автореферат дис. к.ю.н.: 12.00.02 / В.М. Ануфриев // М., 2010. – 36 с. 14. Безруков, А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти [Текст] / А.В. Безруков // Журнал российского права. - 2009. - № 1. - С. 108 - 115. 15. Буравлев, Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России / Ю.М. Буравлев // Государство и право. - 2011. - № 7. - С.10 16. Валеев, Х.А. Региональные элиты и необходимость укрепления «вертикали власти» в России / X.A. Валеев // Этносоциум и межнациональная культура. - 2010.-№6(30).- С. 12. 17. Валеев, Х.А. Влияние этнонациональных особенностей на формирование кадрового состава государственной службы / X.A. Валеев // Правовое государство: теория и практика. - 2011. - № 2 (24). – С. 21. 18. Валеев, Х.А. Кадровый потенциал органов государственной власти как приоритет региональной кадровой политики / X.A. Валеев // Ученые записки РАГС. - 2010. - № 2 (12). - М.: РАГС,- С. 28. 19. Валеев, Х.А. Профессиональная подготовка резерва кадров в органах государственной власти как основа построения эффективного государственного управления [Текст] / X.A. Валеев // Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития: Сб, ст. Ч. 1. - Екатеринбург, 2010. – C 237. 20. Валеев, X.А. Комментарий Закона Республики Башкортостан «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» [Текст]: науч.-практ. пособие / X.A. Валеев, И.Р. Гнмаев, В.Л. Усачев. - Уфа : РИО БАГСУ, 2010. – С. 156. 21. Волкова, В.В. Государственная служба [Текст]: учебник / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. - М.: Юни-Дата, 2009. - 208 с. 22. Гимаев, И.Р. Подготовка управленческих кадров в Башкортостане: история и современность. [Текст]: учебник / И. Р. Гимаев, С. Ю. Кабашов. – Уфа, 2006. – 188 с. 23. Гомбожапов, О.С. К вопросу о полноте государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст] / О.С. Гомбожапов // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 7. - С. 4 - 9. 24. Игнатов, В.Г. Государственная служба [Текст]: учебник / В.Г. Игнатов, Л.В. Акопов, Г.П. Зинченко. – М.: Инфра-М, 2008. – 528 с. 25. Кабашов, С.Ю. Государственная служба Республики Башкортостан в законодательных и нормативных актах, схемах, понятиях и терминах. [Текст]: Справочно-методическое пособие / С.Ю. Кабашов. –Уфа: РИО БАГСУ, 2007. - 192 с. ' 26. Кабашов, С.Ю. Кадры и кадровая работа в государственной службе Республики Башкортостан. [Текст]: учебное пособие / С.Ю. Кабашов. – Уфа: РИО БАГСУ, 2008. - 217 с. 27. Киреева, Е.Ю. Соотношение принципов централизации и децентрализации в правовом регулировании государственной службы в субъектах Российской Федерации [Текст] / Е.Ю. Киреев // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 14 - С. 38 - 46. 28. Киселев, С.Г. Государственная гражданская служба [Текст]: учебное пособие / С.Г. Кисилев - М.: Проспект, 2010 - 238 с. 29. Миннигулова, Д.Б. О необходимости кодекса государственной гражданской службы Республики Башкортостан [Текст] / Д.Б. Миннигулова / Вестник ВЭГУ. – 2010. – № 5 (49). – С. 46. 30. Миряшева, Е.В. Развитие субъектов федерации как важнейший фундамент ее устойчивости: историко-правовые аспекты [Текст] / Е.В. Миряшева // Юридический мир. - 2010. - № 11 (167). - С. 46 - 48. 31. Нуркин, М.Г. Теоретико-правовые основы взаимодействия федеральных органов власти и органов субъектов РФ [Текст] / М.Г. Нуркин // Право и государство: теория и практика. - 2009. - № 8 (56). - С. 22-27. 32. Осейчук, В.И. О формировании нового механизма кадровой политики в системе государственной службы [Текст] / В.И. Осейчук // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 15. - С. 11 - 17. 33. Осипян, Б.И. Проблемы государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации [Текст] / Б.И. Осипян // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № . - С. 25 - 34. 34. Официальный сайт Президента Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.presidentrb.ru. – 15.10.2011. 35. Рой, О. Режим управленческого труда в контексте квалификационной оценки госслужащих [Текст] / О. Рой // Государственная служба. - 2008. - № 1. - С. 14-21. 36. Спектор, А.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» [Текст]: учебник / А.А. Спектор, Э.В. Туманов - М.: ЮрКомпани, 2009. - 179 с. 37. Старилов, Ю.Н. К вопросу о публично-правовом характере института государственной службы [Текст] / Ю.Н. Старилов // Правоведение. - 2007. - № 1. - С. 17-33. 38. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права [Текст]: учебник / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2008. - 384 с. 39. Чернобель, Т.Г. Институциональная детерминанта системы государственного управления [Текст] / Т.Г. Чернобель // Журнал российского права. - 2008. - № 4. - С. 74 - 82. 40. Щербаков, Ю.Н. Государственная и муниципальная служба [Текст]: учебник / Ю.Н. Щербаков. - Ростов-н/д.: Феникс, 2007. - 256 с.