Актуальность темы исследования. Реформирование государственного управления и его аппарата, обеспечение режима законности в сфере государственного управления требует реформирования системы государственного контроля в целом, и парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти как его составляющей, в частности.
В контексте административной реформы государственного управления и поддержания режима законности в государственном управлении возникает острая потребность в законодательном урегулировании контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти в России. Именно этот аспект и будет исследован в настоящей курсовой работе.
Для отечественной правовой науки изучения вопроса контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти как средства обеспечения законности в контексте административного права является относительно новым направлением научного поиска, при разработке которого необходимо учитывать его сложность в условиях построения демократического и правового государства.
В советское время проблема государственного контроля в разные годы и под разным углом зрения исследовалась в общетеоретическом и историческом планах как разновидность общественного контроля и как одна из функций государственного управления. Значительное внимание вопросам государственного контроля было уделено в работах В.Г. Афанасьева, И.Л.
Если нужно заказать курсовую работу срочно , заполните форму на Work5.
. Бачило, Б.М. Лазарева, Ю.А. и других авторов.
Но, к сожалению, прогрессивные разработки ученых в этой области не всегда воплощались в жизнь. Длительное время государственный контроль использовался как своеобразный силовой средство воздействия на общественные отношения, хотя и служило некоторой степени сдерживающим фактором относительно неправомерности действий, но не учитывало восстановительной и направляющей функции контроля. Практика реализации контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти, на наш взгляд, почти отсутствовала во времена Советского Союза, поскольку это средство обеспечения законности в сфере государственного управления присущ демократическому обществу, и может быть реализован только действенным парламентом.
В современной России проблемам контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти достаточно долго не уделялось должного внимания. Отдельные вопросы или сферы государственного контроля в той или иной степени исследовали в своих работах Лебедев В.А., Масликов И.С., Конин Н.М., Маторина Е.И., Ивачев О.В., Зиновьев А.В. Дмитриев Ю.А., Зайцева И.В., Вакулич Г.В., Акмалова А.А. и другие авторы.
Но системное и комплексное исследование проблемы именно контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти, как средства обеспечения законности в сфере государственного управления, пока отсутствует.
Необходимость внедрения действенных форм реализации контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти, законодательного нормирования реализации этих форм, а также отсутствие надлежащего научного обеспечения парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти в отечественной науке обусловливает актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую важность. Поэтому нами была выбрана тема курсовой работы «Контрольные полномочия органов законодательной власти в сфере исполнительной власти».
Цель исследования заключается в том, чтобы на основании анализа действующего законодательства, научных разработок, обобщение правоприменительной практики выявить состояние и определить закономерности организационного и правового обеспечения осуществления контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1. Исследовать понятие и признаки законодательной и исполнительной власти РФ.
2. Раскрыть парламентские контрольные полномочия в системе государственного контроля.
3. Проанализировать виды и стадии контроля законодательной власти за деятельностью органов исполнительной власти
4. Раскрытие сущности деятельности органов исполнительной власти как объекта контроля законодательной власти.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при реализации мер по обеспечению законности в сфере деятельности органов исполнительной власти в РФ путем осуществления контроля законодательной власти за их деятельностью.
Предметом исследования является контрольные полномочия органов законодательной власти в сфере исполнительной власти.
Методы исследования. В исследовании использовалась совокупность различных методов исследования. Основной метод, который применен при осуществлении темы исследования – общенаучный диалектический метод исследования, позволил проанализировать действующее законодательство и практику его применения в отношении проведения парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Также широко использовался метод сравнительного правового исследования при анализе опыта реализации контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти в зарубежных странах. При проведении исследования использовались конкретно-исторический метод, с помощью которого было исследовано развитие законодательства и практики реализации контрольных полномочий органов законодательной власти в сфере исполнительной власти. В процессе исследования широко использовались методы системного и структурно-функционального анализа.
Научная новизна полученных результатов. На основе современных достижений административно-правовой науки, анализа нормативной базы России сделан вывод о том, что контрольные полномочия органов законодательной власти в сфере исполнительной власти в России является одним из основных средств обеспечения законности в сфере государственного управления. Контрольные полномочия парламента обеспечивают систематическую проверку выполнения органами исполнительной власти и их должностными лицами Конституции и законов РФ.
Практическое значение исследования заключается в том, что его основные положения могут быть использованы при изложении учебных дисциплин "Административное право", "Организационно-правовые основы государственного контроля" и т.п.
Структура курсовой работы. В соответствии с целями и задачами исследования курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфов, заключения и списка литературы.
25 страниц
80% уникальность
2014 год
65 просмотров
