В дипломной работе рассмотрены направления совершенствования системы управления занятостью населения.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Рассмотрена занятость как социально-экономическая категория.
2. Рассмотрена система управления занятостью населения, ее основные элементы и нормативно-правовые основы регулирования занятости.
3. Проведен анализ системы управления занятостью населения на примере Департамента труда и занятости города Москвы.
4. Разработаны предложения по совершенствованию системы управления занятостью в городе Москве.
В статье 1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 27.12.2009) подчеркивается, что занятость - как деятельность граждан, связана с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противоречит законодательству Российской Федерации и приносит, заработок, трудовой доход.
В современном мире, в эпоху глобального экономического кризиса, особенно остро стоит проблема занятости населения. Не случайно безработица и неполная занятость занимают вторую строчку в ТОП-10 глобальных рисков.
Политика занятости — совокупность мер, направленных на улучшение распределения рабочей силы, достижение и поддержание полной, продуктивной и эффективной занятости. Чем больше в стране занято людей общественно-полезной и эффективной работой, тем весомее создаваемый валовой внутренний продукт и тем больше появляется ресурсов у государства для решения социальных проблем, повышения жизненного уровня населения. Наличие в стране высокой и возрастающей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП, что сужает возможности государства решать социальные задачи, ставит в очень трудное положение членов общества, не имеющих источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными социальными программами.
Состояние рынка труда города Москвы в 2014 году можно характеризовать как достаточно стабильное.
Численность экономически активного населения по итогам I полугодия 2014 года составила 7 млн человек. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 104,3%, или 289,5 тыс. человек. Уровень экономической активности населения составил 75,1%.
Общая численность безработных в I полугодии 2014 года составила 109,3 тыс. человек.
Деятельность Департамента труда и занятости населения города Москвы (далее – Департамент) в 2014 году осуществлялась в соответствии с Календарным планом реализации подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг.» Государственной программы «Стимулирование экономической активности», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11.10.2011 № 477 (в редакции постановления Правительства Москвы от 22.02.2012 № 64).
В 2014 году в государственные казенные учреждения центры занятости населения административных округов (далее – ГКУ ЦЗН АО) города Москвы в поисках подходящей работы обратилось 154,2 тыс. человек.
Нашли работу при содействии службы занятости 112,1 тыс. человек (72,7% обратившихся). В течение 2014 года признано безработными 45,6 тыс. человек, снято с регистрационного учета 48,7 тыс. безработных граждан.
Численность безработных граждан снизилась с 27,6 тыс. человек в начале года до 24,5 тыс. человек в конце года, уровень регистрируемой безработицы – с 0,44% экономически активного населения до 0,35%.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда снизился с 0,29 человек на вакансию на 01.01.2014 до 0,24 на 01.01.2015.
В течение 2014 года 1797 организаций города представили в службу занятости сведения о предполагаемом высвобождении 48,1 тыс. работников в связи с сокращением штата или ликвидацией организации. В 2014 году услуги по профессиональной ориентации получили 128,0 тыс. человек (109% от планового показателя). Государственные услуги по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда получили 10 113 безработных граждан.
В мероприятиях временной занятости за отчетный период приняли участие 25,9 тыс. человек из числа безработных и ищущих работу граждан (91% от плановых показателей).
На содействие самозанятости безработных граждан из бюджета города Москвы на 2014 год было выделено 2 958,0 тыс. руб. Плановый показатель по численности участников составлял 290 человек.
Снижение уровня безработицы напрямую связано и с активной социальной политикой правительства Москвы, которая реализуется посредством принятых пятилетних государственных программ. Основным правительственным документом, регулирующим ситуацию на столичном рынке труда и в сфере занятости, является подпрограмма «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012–2016 гг.», утвержденная в составе государственной программы Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012–2016 гг.». Срок ее действия будет продлен до 2018 года.
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 году было направлено 1,3 миллиарда рублей.
К числу основных программных мероприятий относятся:
? профессиональная ориентация населения, социальная адаптация и психологическая поддержка безработных граждан;
? профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан за счет бюджетных средств и работников организаций по заявкам и за счет средств работодателей;
? создание, сохранение и модернизация рабочих мест для инвалидов и молодежи, обеспечение занятости инвалидов и молодежи на квотируемых рабочих местах;
? содействие безработным гражданам в открытии собственного бизнеса (программа самозанятости);
? организация общественных работ и реализация программ временного трудоустройства для безработных и ищущих работу граждан;
? аккумулирование в банке данных городской службы занятости населения оптимального количества вакантных рабочих мест, предоставляемых работодателями для трудоустройства граждан;
? проведение общегородских, окружных, отраслевых и специализированных ярмарок вакансий;
? проведение конкурса «Лучший работодатель города Москвы» в рамках системы социального партнерства.
Основные направления по совершенствованию системы управления занятостью в городе Москве
1. Переобучение безработных граждан.
2. Переобучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
3. Создание рабочих мест для инвалидов.
4. Создание рабочих мест для молодежи.
5. Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы.
6. Временное трудоустройство.
Департаменту труда и занятости населения города Москвы необходимо усилить работу по созданию и сохранению рабочих мест, оказывая финансовую помощь безработным, обеспечивая их более существенными субсидиями для самостоятельного обеспечения занятости, оказывая содействие особым категориям граждан, которым наиболее трудно трудоустроиться, повысить качество обучения, обеспечить своевременную переквалификацию кадров, проведение мер по усилению социальной защиты безработных во время прохождения обучения по направлениям служб занятости.
Необходимо принимать дальнейшие меры для популяризации технических специальностей, а также рабочих профессий. Для этого стоит заняться дополнительным развитием средне – специальных учебных заведений, выделять на их развитие больше денежных средств. Еще стоит обратить внимание на помощь молодежи в трудоустройстве после окончания высших учебных заведений, сделать начальную заработную плату этих категорий сотрудников конкурентоспособной. Также необходимо организовать возможность бесплатной переквалификации работников не только в новых отраслях производства, но и в уже развитых и налаженных, т. к. они тоже не стоят на месте. Стоит пересмотреть размер пособия по безработице, чтобы люди, даже находясь в поиске работы, могли обеспечить себя и спокойно заниматься поисками рабочего места.
Реализация мероприятий по содействию занятости населения, регулированию трудовой миграции и совершенствованию охраны труда будет способствовать сохранению стабильной ситуации в сфере занятости города Москвы и на региональном рынке труда.
60 страниц
81% уникальность
2014 год
138 просмотров
