Исследуя вопрос становления конституционной отрасли права в Си-рийской арабской республике и ее государственности, можно констатировать частую смену нормативно-правовых актов конституционного характера основных законов свидетельствует о крайней неустойчивости конституционно-правового институтов в Сирии, обусловленной, в том числе отсутствием, стабильности политической.
Особо примечательная черта конституционно-правового регулирования в Сирийской Республике состоит в том, что, несмотря на провозглашенный социалистический характер сирийской государственности и последующие конституционные реформы, сложившаяся в этой стране модель политического взаимодействия светских и религиозных структур не соответствует классической концепции социализма с ее устремлением к безоговорочной секуляризации как как в общественной, так и в частной жизни.
В целом на уровне конституционно-правовом следующими чертами:
— в судебной системе действуют суды религиозных общин, которые руководствуются при разрешении споров религиозными нормами;
— сферой компетенции данных судов являются вопросы личного статуса;
— Конституция требует, чтобы президент страны был мусульманином;
— религиозные нормы являются источником права, и это закреплено на конституционном уровне;
— высшая государственная власть фактически принадлежит (с некоторыми оговорками) одному из религиозных меньшинств страны — алавитам: они занимают ключевые посты в армии, правительстве и правящей партии БААС.
В то же время нельзя утверждать, что Сирийской Республике государство является клерикальным. В отличие, например, от тотально исламизированного Ирана в общественной жизни Сирии довольно велика степень секуляризации, а за мусульманскими религиозными организациями не закреплены официально какие-либо публично-политические функции.
Религиозная компонента также является очень важным базисным эле-ментом конституционно-правового статуса сирийцев.
Конституционно-правовой статус личности получил свое закрепление в сирийском Основном законе в соответствии с уникальной правовой доктриной, сочетающей в себе социалистические и сугубо исламские подходы к восприятию прав и свобод.
Ныне действующая, равно как и предыдущая, Конституция Сирии наделяет граждан довольно значительным объемом личных, социально-экономических и политических прав. права и свободы сирийских граждан остаются нереализованными и не только ввиду отсутствия материальных, политических и юридических гарантий их осуществления, но и по причине прямых идеологических ограничений в их осуществлении.
Особую проблему для практической реализации конституционного статуса, закрепляемого Конституцией Сирии, представляет также тот факт, что многие его элементы оказываются связанными установившимися за века традицией и нормами шариата: в том числе, фактическое социальное положение женщины, брачно-семейные или имущественные отношения и т.д.
В отступление от декларируемых Основным законом положений, по-вседневная общественно-политическая практика в Сирии зачастую изобилует грубейшими нарушениями гарантируемых гражданам прав и свобод — в особенности политических.
Ситуацию мало изменила и предпринятая властями реформа политической системы страны.
Анализ предпринятых в рамках этой реформы шагом показывает также, что в стране сохраняется потребность не просто обновить, но более ощутимым образом трансформировать конституционно-правовое принципы повседневной политической жизни сирийского общества.
В частности, необходимо рациональнее определить конституционные пределы реализации полномочий главы государства. Положительное значение имело бы укрепление независимости правового статуса парламента и депутатского корпуса, формирование института правительственной ответственности, а также регламентация импичмента главы государства и иных должностных лиц, замещающих государственные должности, введение методов и форм подотчетности органов исполнительной власти парламенту, минимизация средств прямого дискреционного участия главы государства в вопросах формирования и роспуска органов судебной системы.
Такие меры, во-первых, позволят уменьшить риски дестабилизации обновленного политического режима; во-вторых, будет внесена определенная ясность в содержание полномочий главы государства; в-третьих, это способствует более точному распределению компетенции между высшими органами власти; в-четвертых, содействует укреплению законности, правопорядка; в-пятых, указанные меры позволят создать каналы влияния демократических институтов на решения высших органов власти; в-шестых, это позволит преодолеть корпоративизм и зависимость государственных служащих, основанных на беспрекословном признании личностных достоинств представителей руководящего звена государства.
55 страниц
86% уникальность
2014 год
169 просмотров
