Отказ в возбуждении уголовного дела

Актуальность темы, связанной с отказом в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе, является одной из самых актуальных и исследованных в уголовно-процессуальной науке. Несмотря на это отказ в возбуждении уголовного дела подвергается изменениям, как путем включения новых правил, так и с последующим их исключением в силу необоснованности. Все это свидетельствует об отсутствии единого понимания сути и предназначения отказа в возбуждения уголовного дела, что, несомненно, отражается на законности и обоснованности принятия указанного решения. Несомненно, ученые-процессуалисты, обращающиеся к теме стадии возбуждения уголовного дела и принятия решения об отказе в возбуждения уголовного дела, вносят свой вклад в развитие ее понимания, правил. При этом актуальна дискуссия о целесообразности сохранения или ликвидации стадии возбуждения уголовного дела и акта отказа в возбуждения уголовного дела. Однако авторами обосновывается преждевременность упразднения рассматриваемых аспектов уголовно-процессуальной деятельности, что может привести к снижению законности и обеспеченности прав и законных интересов участков процесса.

---

Вы хотите купить курсовую работу по банковскому делу? Мы предлагаем вам 1000 рублей за первый заказ. Вводите промокод WORK1000 и заказывайте курсовую работу!

---

. Непосредственно рассматриваемой теме была посвящена в 2010 работа В.С. Калашникова . Среди последних диссертационных исследований следует отметить следующих авторов: И.Н.Зиновкиной «Проверка заявлений и сообщений: проблемы правового регулирования» 2015 года ; Л.А. Сиверской «Рассмотрение сообщений о преступлениях: правовое регулирование и процессуальный порядок» 2014 года и др. Все сказанное обусловило постановку цели работы, направленной на комплексное исследование отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе. В соответствии с целью работы были сформулированы следующие задачи: - рассмотреть отказ в возбуждении уголовного дела как одно из решений первоначальной стадии уголовного процесса; - определить правовые основы отказа в возбуждении уголовного дела; - исследовать принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела; - осветить обеспечение законности и обоснованности отказа в возбуждении уголовного дела с помощью контроля. Предметом исследования в курсовой работе выступают нормы уголовно-процессуального законодательства, ведомственные приказы, инструкции, материалы практика, касающиеся стадии возбуждения уголовного дела и принятия процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Объектом исследования в настоящей работе выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе рассмотрения сообщений о преступления, их проверки и принятия по ним процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Методологической основой работы является диалектический метод познания. Кроме того, были использованы: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой и системный методы. Структура работы определена содержанием темы и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Проведенное в курсовой работе исследование темы отказа возбуждения уголовного дела позволяет сформулировать следующие выводы. Отказ в возбуждении уголовного дела является составляющей частью деятельности, осуществляемой органами предварительного расследования на стадии возбуждения уголовного дела. Представляет собой деятельность органа дознания, дознавателя и следователя, урегулированную нормами уголовно-процессуального закона, состоящую в проверке сообщения о преступлении и принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии для этого оснований, предусмотренных в УПК РФ. В обязательном порядке отказу в возбуждении уголовного дела должна предшествовать регистрация сообщения о преступлении, его проверка на основании ст. 144 УПК РФ, в целях исключения его незаконности и необоснованности. Отказ в возбуждении уголовного дела также предстает одним из решений и форм окончания процессуальной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела и призван обеспечить исключение фактов незаконного и необоснованного возбуждения уголовного дела. Вместе с тем процессуальное оформление решения об отказе в возбуждении уголовного дела способствует обеспечение прав и законных интересов лиц заявление и других участников, позволяет им проконтролировать и обжаловать принятое решение в случае несогласия с ним. Правовые основы отказа возбуждения уголовного дела урегулированы главами 19 и 20 УПК и ст. 24 УПК РФ. В настоящем параграфе рассмотрены основания отказа в возбуждении уголовного дела. Следует признать основанием для отказа возбуждения уголовного дела наличие одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, а не отсутствие основания для отказа в возбуждении уголовного дела. В связи с этим ч. 1 ст. 148 УПК должна быть уточнена в соответствии с основаниями отказа возбуждения уголовного дела. Одним из факторов некачественности отказов возбуждения уголовного дела следует считать вынесение указанной деятельности за рамки уголовного процесса. Особенно актуален этот вопрос в связи с разрешением производства ряда следственных действий до возбуждения уголовного дела. Разрешению проблемы может способствовать переименование первоначальной стадии уголовного процесса в «Проверку сообщения о преступления» и урегулирование содержания отказного материала с введением этого словосочетания в терминологию УПК РФ. На досудебном производстве прокурорский надзор и судебный контроль имеют одну цель – соблюдение законности, обеспечение законных прав и интересов лично¬сти. Роль суда на стадии возбуждения уголовного дела не менее значима, чем прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятием решений на стадии возбуждения уголовного дела. Предложенные изменения могут использованы при формулировании рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

Законодательные акты, иные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 30.12.2015 года) // Российская газета. 2001. № 249. 22 декабря. 3. Приказ Генпрокуратуры РФ от 5.09.2011 № 277 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия" // Законность. 2011. № 12. 4. Приказ Генпрокуратуры РФ № 137 от 6.09.2007 года «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (ред. от 28.12.2007) // Законность. 2007. № 11. 5. Положение «О едином учете преступлений», утв. Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюст России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399// Российская газета. 2006. 25 января. 6. Приказ МВД России от 01.03.2012 № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012 № 24633) // Российская газета. 2012. № 174. 1 августа. Основная литература 7. Александров А.С. Стадия возбуждения уголовного дела: ликвидировать нельзя оставить / А.С. Александров, С.А. Грачев // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2015. № 1 (31). С. 101-108. 8. Подтуркин И.Ю. Анализ постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности / И.Ю. Подтуркин, Д.В. Алымов // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия «Право». 2012. № 2. Ч. 1. С. 189-193. 9. Андреева О.И. О необходимости стадии возбуждения уголовного дела в современном уголовном процессе России / О.И. Андреева // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 356 С. 109-112. 10. Васильев Ф.Ю. К вопросу о понятии института отказа в возбуждении уголовного дела / Ф.Ю. Васильев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 4 (68). С. 103-106. 11. Гаджиев Я.А. Основания, условия и последствия отказа в возбуждении уголовного дела / Я.А. Гаджиев // Армия и общество. 2014. № 6. С. 21-26. 12. Земляницин Е.И. Расширение процессуальных гарантий участников уголовного судопроизводства – тенденция к поглощению стадии возбуждения уголовного дела предварительным расследованием? / Е.И. Земляницин // Вестник Омской юридической академии. 2014. № 1 (22). С. 73-75. 13. Зиновкина И.Н. Проверка заявление и сообщений о преступлениях: проблемы правового регулирования: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Зиновкина Ирина Николаевна. М., 2015. 262 с. 14. Калашников В.С. Правовые последствия отказа в возбуждении уголовного дела: автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Калашников Василий Сергеевич. Екатеринбург, 2010. 25 с. 15. Колесов М.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений, связанных с укрытием преступлений от учета: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.11 / Колесов Михаил Владимирович. М., 2015. 225 с. 16. Комаров И.М. Проблемы судебного порядка рассмотрения жалоб на стадии возбуждения уголовного дела / И.М. Комаров, О.Ю. Цурлуй // Научные ведомости Белгородского государственного университета. 2011. № 20 (115). Выпуск 18. С. 108-114. 17. Кузьменко Е.С. Несколько доводов в защиту стадии возбуждения уголовного дела / Е.С. Кузьменко // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. № 3 (31). С. 99-102. 18. Кузьменко Е.С. Стадия возбуждения уголовного дела: лекция / Е.С. Кузьменко. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2010. 46 с. 19. Кузьмин А.С. Виды поводов для возбуждения уголовного дела / А.С. Кузьмин, Т.Н. Мухтасипова // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2014. № 3. С. 229-231. 20. Кузьмин А.С. Основание для возбуждения уголовного дела / А.С. Кузьмин, Т.Н. Мухтасипова // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2014. № 4 (48). С. 252-254. 21. Лазарева В.А. Долгожданные изменения в статусе прокурора (Закон от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ) / В.А.Лазарева // Уголовное судопроизводство. 2011. № 3. С. 2-5. 22. Литвиненко К.Л. Стадия возбуждения уголовного дела способствует или препятствует реализации права граждан на доступ к правосудию? / К.Л. Литвиненко // Российский следователь. 2010. № 16. С. 26-27. 23. Лютынский А.М. Обоснованность норм уголовно-процессуального права и стадия возбуждения уголовного дела в уголовном процессе России / А.М. Лютынский // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 8. Ч. 1. С. 118-119. 24. Сиверская Л.А. К вопросу о стадии возбуждения уголовного дела / Л.А. Сиверская, Н.А. Смирнова // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. 2015. № 1. С. 179-183. 25. Сиверская Л.А. Рассмотрение сообщений о преступлениях: правовое регулирование и процессуальный порядок: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сиверская Людмила Анатольевна. М., 2014. 248 с. 26. Тарзиманов В.М. Целесообразен ли отказ от стадии возбуждения уголовного дела? / В.М. Тарзиманов, С.М. Даровских // Вестник ЮУрГУ, Серия «Право». 2013. Т. 13. № 1. С. 48-51. 27. Тетерина О.А. Основы методики проверки исполнения законов при учете преступлений / О.А. Тетерина // Законность. 2014. № 7. С. 13-17. 28. Шипунова О.В. Смерть лица, совершившего преступление, как основание отказа в возбуждении уголовного дела / О.В. Шипунова // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2015. № 2 (32). С. 189-195. 29. Траектория уголовного дела в официальной статистике: на примере обобщенных данных правоохранительных органов / М.С. Шклярук; под ред. К.Д. Титаева, Э.Л. Панеях. М.: Статут, 2014. 72 с. Материалы практики 30. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1251-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Навального Алексея Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 145, частью четвертой статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 30 Федерального закона "О полиции» и статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=231435, свободный. 31. Уголовно дело № 1-319/2011 // Архив Озерского городского суда Челябинской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ozersk--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&H_date=10.10.2011, свободный.