Административная ответственность юридических лиц

В юридической теории и практике одним из центральных понятий является «ответственность». Под ней обычно понимается взаимосвязь субъекта с государством, обществом или с каким-либо другим субъектом. В свою очередь, связь эта заключается в том, что субъект при официальном оформлении отношений берет на себя определенные обязательства, которые заключаются, помимо всего прочего, в неукоснительном следовании тем требованиям, которые предъявляются ему в соответствии с данным договором. Субъектом данных отношений могут быть не только отдельные граждане, но и юридические лица, то есть организации. Вопрос о том, насколько возможна административная ответственность юридических лиц, многократно поднимался в самой разнообразной правовой литературе. Действительно, организация, в частности, не обладает психикой, следовательно, исчезает такой важный элемент состава правонарушения, как вина. Однако на сегодняшний день все дискуссии остались в прошлом. К административной ответственности привлекаются как отдельные люди, так и юридические лица. Когда к ответственности привлекается небольшая организация, добиться непосредственного участия руководителя этой организации в производстве по делу об административном правонарушении, как правило, труда не составляет.

---

Если можете сделать курсовую работу на заказ в Кемерово пишите нашим менеджерам.

---

. В крупных же организациях управление отдельными направлениями деятельности обычно возлагается на функциональных руководителей; единоличный исполнительный орган при этом решает только вопросы стратегического планирования деятельности организации, поэтому не всегда возможно его непосредственное участие в производстве по делам об административных правонарушениях. Кроме того, нередки случаи, когда единоличный исполнительный орган большую часть времени находится вне места нахождения юридического лица. В этом случае административно-юрисдикционному органу достаточно сложно добиться неукоснительного выполнения требований КоАП РФ, в частности порядка составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 28.2 КоАП РФ. Именно в этом и заключается актуальность темы данной курсовой работы. Объект исследования – административная ответственность юридических лиц. Предметом исследования является виды юридической ответственности, которые выражаются в назначении органом или должностным лицом, наделенными определенными полномочиями, административного наказания юридическим лицам, которые совершили административное правонарушение. Теоретико-методологическую и информационную основу работы составили работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам сущности административной ответственности юридических лиц. Автор использовал такие научные методы как анализ, синтез, обобщение.

Перечень лиц, которые могут быть субъектами конкретных административных правонарушений в федеральном законодательстве определяются, принимая во внимание различные факторы и обстоятельства с целью реализации конституционных принципов юридической ответственности, таких как: характер административного правонарушения; условия, при которых совершаются правонарушения; содержание и адресат публично-правовых запретов и обязанностей, за неисполнение которых устанавливается административная ответственность; возможности определенной категории лиц влиять на характер совершаемого правонарушения и т.п. Следовательно, устанавливая в статье Особенной части КоАП РФ признаки субъектов, которые подлежат привлечению к административной ответственности, федеральный законодатель делает это не произвольно, а в соответствии с определенными правилами, соблюдение которых позволяет обеспечить принципы неотвратимости юридической ответственности и ее индивидуализации. Вместе с тем в настоящее время отсутствует единая практика толкования положений ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации (далее – КоАП РФ). Так, в ряде регионов России сложилась практика, при которой к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, совершенные юридическими лицами, привлекаются только работники указанных лиц, которыми непосредственно совершены действия, повлекшие нарушение требований таможенного законодательства (специалист по таможенному оформлению организации-декларанта, водитель организации-перевозчика). По мнению автора, необходимо: 1) изменить законодательное определение вины юридических лиц, изложив ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ в следующей редакции: «Вина юридического лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от вины его должностных лиц либо других его представителей, у которых имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данными лицами не были приняты зависящие от них меры по их соблюдению»; 2) исключить из КоАП РФ положения, устанавливающие ответственность без вины для юридических лиц, образовавшихся в результате реорганизации (для этого нужно внести редакционные изменения в ч. 7 ст. 2.10 КоАП РФ и изложить ее в следующей редакции: «В случаях, указанных в частях 3-6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает в том случае, если привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу было известно о факте административного правонарушения до завершения реорганизации»); 3) перенести статьи об административной ответственности за налоговые правонарушения из главы 16 НК РФ в главу 15 КоАП РФ (причем главу 16 НК РФ признать утратившей силу)

1."КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята всенародным голосованием 12.12.1993). Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в "Российской газете" N 7 21.01.2009 2."ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Часть 2 от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995 (действующая редакция от 01.09.2013) 3. Административное право России в вопросах и ответах. (Учебное пособие) Конин Н.М. (2010, 256с.) 4. Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2008, 3-е изд., 816с.) 5. Брунер Р.А. Проблемы доказывания вины юридического лица при назначении административного наказания // Современное право. – 2010. – № 6. – С. 105. 6. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. МелехинА.В. (2009, 617с.) 7. Административное право. (Учебно-метод. компл.) Душакова Л.А., Чепурнова Н.М. (ЕАОИ; 2008, 371с.) 8. Административное право. История развития и основные современные концепции. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. (2012, 410с.) 9. Административное право. Конспект лекций. Макарейко Н.В. (2009, 189с.) 10. Административное право. (Учебник) Смоленский М.Б. (2013, 346с.) 11. Административное право и процесс: полный курс. Тихомиров Ю.А. (2011, 698с.) 12. Административное право России в таблицах и схемах. (Учебное пособие) Головистикова А.Н. (2010, 320с.) 13. Административное право Российской Федерации. (Учебник) Солдатов А.П., Мельников В.А. (2011, 347с.) 14. Административное право Российской Федерации. (Учебник) Солдатов А.П., Мельников В.А. (2012, 347с.) 15. Иванов Л. Концептуальные подходы к определению вины организации // Российский следователь. – 2014. – № 10. 16. Коньшина А.К. Вина юридического лица в гражданском праве // Российский юридический журнал. – 2013. – № 3. – С. 114.