особенности отбывания лишения свободы несовершеннолетними. особенности организации охраны и надзора за осужденными в воспитательных колониях

Актуальность темы исследования обусловлена объективной потребностью совершенствования правового регулирования исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы (далее: УИС) России. Известно, что точное и неуклонное выполнение несовершеннолетними осужденными требований режима в местах лишения свободы способствует не только обеспечению порядка и безопасности в воспитательных колониях, но и достижению основной цели уголовного наказания – исправлению осужденных. По состоянию на 1 сентября 2013 г. в 46 воспитательных колониях содержалось 2,4 тыс. осужденных . Несмотря на общую тенденцию последних лет к уменьшению численности несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях (с 2006 г. их количество сократилось более чем в 3,5 раза), оперативная обстановка в данных учреждениях остается сложной.

---

Если нужна дипломная работа, стоимость посчитаем прямо на сайте.

---

. Это связано прежде всего с уголовно-правовой характеристикой несовершеннолетних преступников: осуждены за особо тяжкие преступления 27 % и за тяжкие преступления 61 %. Каждый четвертый осужден за убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждый третий – за грабеж и разбой . Вследствие этого за последние два года в воспитательных колониях ухудшилась криминальная ситуация: происходили групповые неповиновения, массовые беспорядки, побеги из-под охраны и другие противоправные деяния. Главной причиной многих из них являются недостатки в правовом режиме исполнения и отбывания наказания в указанных учреждениях. Несовершенство процесса исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях имеет отрицательные социальные последствия. Лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, возвращаясь в общество, пропагандируют криминальные традиции и обычаи среди населения, особенно среди молодежи, что во многом способствует росту преступности среди несовершеннолетних и других неустойчивых граждан, повышению криминогенного потенциала общества . Данные обстоятельства свидетельствуют о целесообразности дальнейшего поиска мер по оптимизации режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях. Необходимо отметить, что в настоящее время принята Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, которая предлагает создание новых видов исправительных учреждений для содержания несовершеннолетних осужденных . В связи с этим требуется всестороннее научное обоснование правовой и организационной основы функционирования новой модели пенитенциарного учреждения для несовершеннолетних осужденных, в которой, безусловно, должны найти отражение современные взгляды на содержание правового режима исполнения и отбывания лишения свободы, его место в исправлении и ресоциализации осужденных. Таким образом, в целом имеет место противоречие между необходимостью установления оптимальных порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних и отсутствием достаточной теоретической базы для совершенствования в этом направлении законодательства и правоприменительной практики. Решение данной проблемы и обусловливает актуальность темы настоящего исследования. Цель данной курсовой работы – изучить особенности отбывания лишения свободы несовершеннолетними, а также организации их охраны и надзора в воспитательных колониях. Для достижения заданной цели необходимо выполнить следующие задачи: 1) Исследовать особенности отбывания лишения свободы несовершеннолетними; 2) Рассмотреть особенности организации охраны и надзора за осужденными в воспитательных колониях.

Таким образом, на основе ознакомления с некоторой учебной и иной литературой по данной теме можно сделать определенные выводы. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусматривает принципиально новые подходы к исполнению наказания в виде лишения свободы, в том числе и в отношении несовершеннолетних осужденных. В разд. 3.2 «Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения» предлагается преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте. В целях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы в научных и учебных учреждениях ФСИН России подготовлены концептуальные модели воспитательных центров. В основе построения правового режима целесообразно использовать систему правовых средств, к которым необходимо отнести следующие: 1) нормативные правовые акты, устанавливающие порядок деятельности администрации в воспитательных центрах, а также особенности отбывания наказания в виде лишения свободы в них. Учитывая социальную значимость соблюдения прав и свобод несовершеннолетних осужденных, их исправления и ресоциализации, целесообразно в законодательных актах закрепить нормы, устанавливающие все правоограничения для несовершеннолетних осужденных. Детальная, операциональная регламентация взаимоотношений администрации и несовершеннолетних осужденных необходима при осуществлении охраны и надзора, поэтому предполагается регламентация ведомственными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательными актами. «Технические» вопросы, связанные с исполнением и отбыванием наказания, регулируются локальными правовыми актами начальника исправительного учреждения, изданными на основании типовых положений и научно обоснованных рекомендаций; 2) установление правового статуса структурных подразделений и сотрудников воспитательных центров (воспитателей, социальных, педагогических работников и др.), специально создаваемых или наделяемых полномочиями формировать или поддерживать соответствующий режим; 3) закрепление в нормативных правовых актах системы государственного и общественного контроля за деятельностью администрации по исполнению наказания в воспитательных центрах, обеспечению прав и свобод несовершеннолетних осужденных, условий отбывания ими наказания; 4) широкое применение целевого стимулирования позитивного поведения несовершеннолетних осужденных, сочетаемое в необходимых случаях с применением законодательно установленных ограничительно-разрешительных и запретительных методов; 5) оптимальное применение нормативно закрепленных специальных организационных, технических, материальных и финансовых средств (техники, ресурсов и т. п.).

1) Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) от 08.01.1997 N 1-ФЗ. 2) Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // Консультант Плюс. 3) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"// Консультант Плюс. 4) Приказ Минюста России от 23.06.2005 N 95 (ред. от 05.03.2013) "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2005 N 6787) // Консультант Плюс. 5) Документы Совета Европы, касающиеся исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера, обращения с правонарушителями и содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: сб. док. Совета Европы / сост. и пер.: В. Б. Первозванский, Н. Б. Хуторская. М., 2011. С. 91–92. 6) Зубарев С. М. Новое в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве: некоторые аспекты гуманизации карательной политики // Журн. рос. права. 2004. № 4. С. 26–41. 7) Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43, ст. 5544. 8) Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1. С. 17–18. 9) Рябых С. Б. Актуальные проблемы и перспективы совершенствования условий отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях в условиях реформирования УИС / С. Б. Рябых // Вестн. Воронеж. ин-та ФСИН России. – 2012. - Вып. 1. – 0, 3 п.л. 10) Характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных 2009 г.) / Е. М. Данилин [и др.]; науч. ред. В. И. Се¬ливерстов. М., 2010. Вып. 1. С. 16. 11) URL: http:/фсин.рф//structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka20UIS (дата обращения: 01.10.2013).