Юридические факты в Праве социального обеспечения

Социальные отношения всегда были и являются ключевыми во всей политике проводимой государством. С каждым годом, все изменения, которые они претерпевают, находят свое отражение в нормативных актах. При этом, стоит сказать о том, что все преобразования, затрагивающие социально-политическую сторону жизни, привели к глобальным изменениям всего права социального обеспечения. Развитие и изменение правоотношений обусловлено жизненными обстоятельствами, с которыми нормы права связывают наступление определенных юридических последствий. Данные обстоятельства закрепились в теории и на практике, как юридические факты. Актуальность данной темы в этой связи является безусловной, так как и без того довольно запутанная нормативная база всего права социального обеспечения с каждым годом становится еще более сложной, но при этом роль данной отрасли весьма велика, так как благодаря ее нормативному содержанию и соответственно правильному применению данных норм права, зависит не только материальное благополучие, но и все существование огромного количества населения граждан в РФ. Зарождение, так же, как и последующее преобразование нормы права в том, или ином виде социального обеспечения, находится в прямой зависимости от наличия соответствующих юридических фактов, которые обуславливают наступление правовых последствий. Значимость юридических фактов заключается в том, что они находят не только свое отражение в нормах права, но и тем самым выражают позицию законодателя по тем или иным вопросам. Следовательно, все значимые юридические факты становятся основанием для возникновения определенного правоотношения.

---

Если нужно заказать курсовую работу срочно в спб , заполните форму на Work5.

---

. Целью данной дипломной работы является рассмотрение сущности юридических фактов в праве социального обеспечения. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) рассмотреть общетеоретическое значение юридических фактов в праве социального обеспечения; 2) дать определение понятию и раскрыть сущность юридических фактов в праве социального обеспечения; 3) установить взаимосвязь юридических фактов и фактических составов в праве социального обеспечения; 4) изучить виды юридических фактов в праве социального обеспечения; 5) охарактеризовать классификацию юридических фактов в праве социального обеспечения; 6) проанализировать практическое применение юридических фактов в праве социального обеспечения; 7) рассмотреть процедуру установления инвалидности; 8) рассмотреть установление юридических фактов для назначения пенсии на случай потери кормильца. Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в следствии предоставления гражданам РФ помощи за счет общественных средств. Предметом исследования являются сами юридические факты в праве социального обеспечения. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания ( историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); 3) различные (общие, частные и специальные) методы познания, в частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой, функциональный, формально юридический. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы, связанные с изучением юридических фактов в праве социального обеспечения. Теоретическая основа данной работы опирается на труды ученых-правоведов, которые посвящаются вопросу нормативной базы всего права социального обеспечения. В частности, исследования таких авторов, как Е.Ф. Борисов, В.Е. Николаев, Е.И. Холостова, А.П. Сергеев, А.Г. Грязновой, О.А. Портикова, С.Н. Клепикова, С.Н. Миронова, Г.В. Осипова и др.. Источниковой базой для исследования послужили такие нормативные акты, как : Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.. Практическая часть строится на анализе правоприменительной и судебной практике, а также нормативных актов, которые возникают на основании значимых юридических фактов и регламентируют всю отрасль права социального обеспечения. Данная дипломная работа состоит из двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

Таким образом, подводя итог дипломной работы, стоит сделать несколько основных выводов. Исследованы понятия юридического факта в праве социального обеспечения, его признаки и особенности, отличающие от юридических фактов иных отраслей российского права. Юридический факт представляет собой частную предпосылку участия субъекта в тех мерах и мероприятиях алиментарного характера, которые именуются социальным обеспечением. Юридические факты воплощают в себе специфику и отражают динамику правового регулирования социально-обеспечительных отношений. Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права наступление тех или иных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правового отношения. Юридический факт в праве социального обеспечения - это любое обстоятельство, с которым правовые нормы связывают наступление каких-либо юридических последствий (материального или процедурного характера). Социально-обеспечительный юридический факт - это такой факт, который определяет необходимость предоставления лицу того или иного вида социального обеспечения (возраст, инвалидность, временная нетрудоспособность и т.д.); другими словами, социально-обеспечительный факт обусловливает наступление материально-правовых последствий, показывает, по какой причине и при каком условии (условиях) гражданин вправе получать государственную помощь или содержание. Проанализированы разновидности фактических составов, а также юридические последствия, порождаемые незавершенными составами в праве социального обеспечения. Фактическим составом является система юридических фактов, в совокупности влекущих юридические последствия, которые выражаются в обеспечении динамики правового отношения (его возникновении, изменении, прекращении). В праве социального обеспечения, фактические составы как основания возникновения права на тот или иной вид социального обеспечения получили весьма широкое распространение. Рассмотрены различные классификации юридических фактов в праве социального обеспечения и фактических составов. Классификацию юридических фактов нельзя абсолютизировать - она не единственное и не исключительное средство познания. Вместе с тем при надлежащем использовании она способна быть эффективным средством научного анализа, помогать проникновению в существо юридически значимых фактов. В зависимости от вида юридических последствий юридические факты в праве социального обеспечения принято делить на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Рассмотрены основные этапы процедуры установления инвалидности (направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ), собственно обследование и оформление его результатов). На мой взгляд, для полноценного медико-социального обследования отводимых для него 20-30 минут явно недостаточно, для выяснения социально-бытовых, профессиональных возможностей и ограничений может потребоваться значительно больше времени. Сегодня решение о признании человека инвалидом принимают фактически только врачи исходя из состояния здоровья, для выяснения которого обычно много времени не требуется. В этой связи, акт МСЭ должен состоять из трех самостоятельных разделов, которые готовятся врачами, специалистами по социальной работе и реабилитации, специалистами из других областей знаний (профориентации, функциональной диагностике, физиологии труда и др.). Если какой-либо специалист придерживается особого мнения, то его следует изложить в письменной форме и приложить к акту МСЭ. Анализ материалов правоприменительной практики доказывает, что очень часто у граждан возникает необходимость обжалования решений Бюро МСЭ. При оспаривании решения в суде будет обязательно назначена судебная медико-социальная экспертиза, а в отношении судебной экспертизы уже будут действовать нормы процессуального права, требующие обосновывать экспертные выводы, более того заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Отказ в изменении решения МСЭ еще не повод отказываться от намеченной цели, т.к. переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя) в связи с изменением состояния здоровья. Для этого достаточно походить по врачам 3-4 месяца, фиксировать в медицинской документации жалобы. В практической части, также было подвергнуто анализу действующее законодательство, нормы которого касаются установления пенсий по потери кормильца. На основании этого, стоит сделать вывод о том, что все юридические факты, которые значимы, находят свое отражение в нормативных актах и закрепляются на уровне законодательства, что дает возможность государству оказывать социальную помощь нуждающимся гражданам.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. ? 2009. ? № 4. ? Ст. 445. 2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" // собрание законодательства РФ 2014. -№2. – Ст.6965. 3. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ 2013. - №52 (часть I). – Ст. 7007. 4. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями) // собрание законодательства РФ 2007. - №1(частьI). – Ст. 19. 5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ 2001. - №51. - Ст.4831. 6. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 2001. - №52 (часть I) – Ст. 4920. 7. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ 1999. - №42. – Ст.5005. 8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ 1995. - №48. – Ст.4563. 9. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1991.- N 18.- Ст. 566. 10. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1991. - N 21. - Ст. 699. 11. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ 2006. - №-. – Ст.1018. 12. Правоприменительная и судебная практика порядка обжалования решений Бюро МСЭ. {электронный ресурс}. Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс». 13. Николаева В.Е. Основы права социального обеспечения: учебник. М: Юнити - Дана, 2013. – С. 231 14. Абрамов С.Н. Судебное установление юридических фактов. - М.: 2013. – С.146 15. Право социального обеспечения / Под ред. Е.И. Холостова: Учеб. пособие. – М: Инфра- М, 2012. – С. 204 16. Беляев В.П. Право социального обеспечения - М.: «Проспект», 2013. – С. 166 17. Основы права / Под ред. В.В. Латышев: Учеб. пособие. –М: Дрофа, 2013. – С. 432 18. Куликов Л.М. Экономическая теория: учебник. М: Эксмо, 2012. – С. 136 19. Поротикова О. А. Проблема усовершенствования действующего законодательства в области права социального обеспечения: монография – М.: Научная книга, 2014. - С. 148 – 149 20. Право социального обеспечения / Под ред. М.В. Кановская: Учеб. пособие. – М: Знание, 2012. – С. 192 21. Конищев С.А. О достоинствах и недостатках нового законодательства // Инвалидинформ. – 2015.- №6. – С. 10 22. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: учебник. М: Издательство БЕК, 2011. – С. 312 23. Основные аспекты различных отраслей права / Под ред. С.Н. Миронова: Учеб. пособие. – М: Норма, 2010. – С. 510 24. Сравнительный анализ социальной политики современных государств // Вопросы экономики и политики, 2012.-№11. – С. 13-15 25. Клепиков С.Н. Социальная политика государства: монография – М., 2013. – С.145 26. Кравченко С.А. Парадигмы права социального обеспечения. – М.: Норма, 2012. – С. 389 27. Социальная политика: зона риска/ Под ред. М.К. Бункина: Учеб. пособие. – М: Экзамен, 2012. – С. 204 28. Павленюк П.Д. Основы социальной работы. - М.: Инфра, 2012. – С. 112 29. Маликов Е. Ю. Правовая природа некоторых направлений социальной политики Российского государства: Дис… к. ю.н. Волгоград, 2011. - С. 75 30. Российское право социального обеспечения / Под ред. В.П. Ивашкин: курс лекций. – М., 2012. – С. 249 31. Юридические факты в праве социального обеспечения // Мир России. 2014.-№4 – С. 36-37 32. Проблемы социального обеспечения населения // Социальный вестник. 2014.-№21. – С. 9 33. Правовые основы социальных отношений // Государство и право. 2013-№11. – С. 10-11 34. Волков А. В. Теория концепции: "Юридические факты в праве социального обеспечения". Волгоград, 2012. – С. 86 35. Сергеев А.П. Показатели социальной политики, направленной на преодоление бедности // Российское государство. – 2014.- №33. – С. 45 36. Действия и события, как объект правового регулирования // Общество и экономика. 2014-№5. – С. 16 37. Сущность и значение юридических фактов в праве социального обеспечения // Мир России. 2014.-№4 – С. 36-37 38. Социальная политика государства по улучшению жизни // Экономист. 2013.-№36 – С. 24 39. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт-Издат, 2013. – С. 316 40. Кация Т. В. Необходимость дальнейшей разработки права социального обеспечения // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. - № 1. -С. 55. 41. Иохин В.Я. Место и роль юридических фактов в различных отраслях права. М: Юристъ, 2010. – С. 496 42. Куликов Л.М. Инвалидность. Процедура установления.- М: Эксмо, 2012. – С.136 43. Право социального обеспечения. Хрестоматия/ Под ред. К.Н. Гусова: Учеб. пособие. – М: Эксмо, 2011. – С. 229 44. Лепина М. Политика и право в социальной сфере// Правовой вестник.- 2014.-№52. – с. 5-1 45. Бобышев А.И. Новый закон и новые основы социального обеспечения. М.: Наука, 2014. – С. 116. 46. Малеин Н.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве. М: Спарк, 2011. – С. 245. 47. Белоусова Ю. В. Российское право социальное обеспечение. Проблемы и перспективы развития // Российская газета.- 2014.-№33. – С. 29