Становление муниципального хозяйства и территориального самоуправления в России важнейшим условием осуществления позитивных социально-экономических преобразований в России является организация ее территории на муниципальном уровне, то есть на уровне муниципальных образований. Преобразования хозяйства и власти на территории составляют суть проходящей в стране муниципальной реформы.
Эта реформа призвана решить по меньшей мере две взаимосвязанные задачи. С одной стороны, создать эффективно функционирующее муниципальное хозяйство, с другой найти формы управления этим хозяйством, отвечающие интересам населения, проживающего на территории муниципалитетов. В настоящее время формирование муниципального хозяйства и становление новых органов управления находится в начальной стадии. Требуется отработка и того, и другого, причем во многом опытным путем, поскольку созданная к настоящему времени законодательная база формулирует только общие принципы становления и функционирования и муниципального хозяйства, и органов местного самоуправления.
В условиях советской власти была совершенно иная система взаимодействия хозяйственных и управленческих органов на территории, была иная материальная основа функционирования местного хозяйства, ориентированного в большей мере на производственную структуру территориального образования, его подчинение этой структуре, а не на организацию комплексного развития самой территории, учет интересов проживающего на ней населения.
В настоящее время в основе организации муниципального хозяйства учитывается то, что местные условия самой территории диктуют не только его границы, отраслевую структуру и функции, факторы активизации хозяйственной деятельности населения и его самоорганизацию и самодеятельность, но и, соответственно, формы и типы самоуправленческих структур.
Доверьте специалистам написание рефератов на заказ в Хабаровске и посвятите время себе.
.
В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под муниципальным образованием понимается «городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений, иная населенная территория в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления».
На территории обусловливаются возможности создания рабочих мест, формирования конкурентной среды на муниципальном уровне, развития форм предпринимательства, и прежде всего малого, привлечения инвестиций, использования местного налогообложения, механизмы и формы социально-экономических преобразований. От того, как будет развиваться муниципальное хозяйство, и какие принципы лягут в основу местного самоуправления, зависят и возможности учета интересов населения, и перспективы комплексного и рационального развития территории.
Муниципальное хозяйство должно формироваться как единая экономическая целостность, решающая многообразные задачи развития оптимальной по управляемости территории, нацеленной на удовлетворение потребностей проживающего на ней населения, и отделенной по выполнению хозяйственных полномочий от хозяйственно-управленческих уровней более высоких порядков.
Материальную основу муниципального хозяйства должна составлять законодательно закрепляемая за муниципалитетом собственность, представленная жилищными, производственными, инфраструктурными и иными объектами и землей, а также ресурсами, централизованно выделяемыми на развитие территории и обеспечение ее населения. Кроме того на территории формируются средства на те же цели в результате функционирования муниципального хозяйства, его взаимодействия с предпринимательскими государственными и частными структурами, содействия определенным видам и характеру деятельности этих структур.
Тема: «Проблемы управления муниципального хозяйства на примере Московской области»
Актуальность данной темы является развитие жилищного хозяйства в регионах РФ и предоставляемые производственные базы, которые во многом предопределяют особенности жилищного хозяйства и в целом жилищно-коммунального комплекса. Наряду с общими тенденциями развития ЖКХ в стране и жилищного хозяйства субъектов федерации, в частности Московской области, имеет свои особенности, обусловленные историческими причинами, географическим положением, демографической ситуацией, уровнем развития производства, учет которых является объективной необходимостью для корректировки и детализации проводимой политики в области ЖКХ.
Цель данной работы в исследовании функций муниципального управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и характеристика сферы государственного управления Московской области, основные проблемы и развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Поставленные целью следующие задачи:
- изучить общие проблемы управления и реформирования ЖКХ на территории РФ;
- изучить существующие проблемы в управлении муниципального хозяйства;
- проанализировать проблемы в государственном управлении Московской области в сфере Жилищно-коммунального хозяйства;
- предложить возможные пути решения проблем предприятий жилищно-коммунального хозяйства в условиях недостаточного бюджетного финансирования.
28 страниц
75% уникальность
2015 год
54 просмотров
