Административный процесс

Административный процесс и, соответственно, отечественная теория административно-процессуального права в России вплоть до начала 90-х годов прошлого века особо не развивались. Отчасти это можно объяснить тем, что, с одной стороны, в условиях функционирования командно-административной системы управления экономикой и весьма слабого представления о сущности государственного управления, острой потребности в юридическом, процессуальном оформлении деятельности исполнительной власти не было (правовые акты управления часто подменялись партийными решениями), а с другой стороны, с начала 90-х годов в России обрушилась действующая более семидесяти лет советская правовая система и на ее обломках начала хаотично формироваться новая, постсоветская система российского законодательства. Известно, что в этот затянувшийся переходный период внятной, отвечающей требованиям правового, демократического государства с рыночной экономикой, современной доктрины административного процесса и соответствующей теории административно-процессуального права выработано не было. Периодически возникающие и длящиеся по настоящее время (вот уже более 50 лет) научные дискуссии ученых-административистов о ключевых понятиях, правовой природе, содержании и структуре административного процесса по-прежнему остаются на уровне их «советского» понимания и с маниакальным, достойным лучшего применения упорством продвигается «заинтересованными лицами» в современной учебной и научной литературе по административному праву и процессу в качестве теории «процессуальной деятельности», приспособленной с целью рассмотрения индивидуальных конкретных дел в сфере публичного управления и применения мер административного принуждения.

---

Диссертация по экологии на заказ - один из наиболее успешных способов получить качественно написанную работу. Доверьте вашу диссертацию экспертам из Work5.

---

.

Таким образом, кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации – это основной нормативно-правовой акт, который предусматривает различные виды наказания за тот или иной проступок. Однако для того, чтобы применить отдельный вид наказания по какому-либо правонарушению, необходимо следовать нормам, установленным законодательством. Так или иначе, но при наличии состава административного правонарушения виновное лицо должно быть наказано. Производится это исключительно в установленном порядке, который носит название административный процесс. Юридическая литература предусматривает деление административного процесса на стадии, на каждой из которых осуществляются те или иные действия. Именно стадии административного процесса и хотелось бы растолковать более подробно, но для начала следует дать определение, что же такое административный процесс. Административный процесс – это деятельность, которую осуществляют специально уполномоченные на то органы и лица. Эта деятельность связана с возбуждением, рассмотрением и решением административных дел различного характера. На сегодняшний день административный процесс (или административное производство) может осуществляться по таким направлениям: - проступки дисциплинарного характера; - обращения граждан (к ним относятся заявления, жалобы и предложение); - дела об административных правонарушениях (рассмотрение дел по факту совершения действия, составы которых предусматривается диспозициями статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации); - дела о различного рода поощрениях; - лицензионно-разрешительное производство; - производство по регистрационным вопросам. Законодатель предусматривает две разновидности административного процесса: - юрисдикционное производство, которое включает в себя рассмотрение дел об административных правонарушениях, а также по жалобам и обращениям граждан. - процедурное производство, что представляет собой производство по регистрационным вопросам и лицензионно-разрешительное производство. Административный процесс состоит из трех основных стадий: - возбуждение административного дела; - рассмотрение дела; вынесение постановления по рассмотренному материалу.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. №237. 1993. 25 декабря. 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002), (действующая редакция от 06.04.2015). 3. Административный процесс: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» / В.В. Волкова (и др.). М.: ЮНИТИ - ДАНА: Закон и право. 2013. – 608 с. 4. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. М.: ЮНИ¬ТИ-ДАНА, 2007. - 399 с. 5. Агапов А.Ю. Административное право. Учебник. — М.: Юрайт, 2014. — 944 с. 6. Алехин А.Д. Административное право Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие. — М.: Зерцало-М, 2014. — 256 с. 7. Братановский С.С., Зеленов М.У., Марьян Г.Д. Административное право. Учебник. — М.: Юнити-Дана, 2014. —976 с. 8. Великанова С.Г. Административное право. Учебник. — М.: А-Приор. 2012. — 126 с. 9. Волков А.Э., Дугенец А.Т. Административное право. Учебник. — М.: Инфра-М, Форум, 2013. —288 с.. 10. Воронцов Г.Т. Административное право. Краткий курс. Учебник. — М.: Феникс, - 128 с. 11. Губарёва Т.И. Административный процесс: учебное пособие. М.: РИОР ИНФРА-М., 2014. – 540 с. 12. Деменкова И.П., Игнатова ММ., Стариков И.С. Административное право в схемах и таблицах Учебное пособие. — М.: Проспект. 2014. — 112 с. 13. Конин Н.Н., Маторина Е.А. Административное право. Практикум. Учебное пособие. — М.: Юрайт, 2014. — 446 с. 14. Кононов П.И. Основные категории административного права и процесса: монография. М.: Юрлитинформ, 2013. - 430 с. 15. Макарейко Н А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. М.: Юрайт. 2014. — 212 с. 16. Махина С.Н. Управленческий и административный процессы: проблемы теории и перспективы правового регулирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2008. - 25 с. 17. Мигачев Ю.И., Попов Л.О., Тихомиров С Я Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: Юрайт, 2014. — 528 с. 18. Попов Л.В., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.; РГ-Пресс. 2014 — 576 с. 19. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник для юрид. высших учеб. завед. СПб., 2008. - 315 с. 20. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. – 603 с. 21. Святохина Ю.В. Административно-процессуальное право: формирование и содержание административно-юстиционной модели: дис. … канд. юрид. наук. Воронеж: Воронежский гос. ун-т, 2009. - 230 с. 22. Стахов А Б., Кононов П.О. Административное право России. Учебник. — М.: Юрайт, 2014. —656 с. 23. Четвериков В.Э. Административное право. Учебное пособие. — М.: РИОР, Инфра-М, 2014. — 282 с.