социальное партнерство: понятие принципы, система и формы

Актуальность темы. Как отмечает И. И. Бородин, «современное трудовое право России рассматривает социальное партнерство в сфере труда в качестве одного из своих основных институтов. Он является "сквозным", пронизывающим практически все остальные институты.

---

Многих не устраивает цена реферата по строительству на заказ. У нас вы можете получить качественный реферат по низкой цене. К тому же мы даем скидку в 1000 рублей на первый заказ!

---

. Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК) в концентрированной форме регулирует основные вопросы социального партнерства в сфере труда в рамках специальной части (ч. 2)и специального раздела (раздел второй)» 1 Бородин И.И. Формы социального партнерства и их место в системе социального партнерства // Трудовое право. 2014. N 1. С. 7. 2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. . Ст. 23ТК дает понятие социального партнерства в сфере труда. Это система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Как подчеркивает Д. С. Велиева, «внеобходимых случаях в этих взаимоотношениях участвуют также органы государственной власти, органы местного самоуправления. Это означает, что социальное партнерство действует на всех уровнях хозяйственной деятельности - от организации (а также филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) до всероссийского уровня. Расширение договорных начал в сфере регулирования трудовых отношений, повышение роли локальных актов являются результатом реализации новой политики государства в этой области».3 Велиева Д.С., Пресняков М.В. Социальное партнерство: новые подходы к решению экологических проблем // Экологическое право. 2010. N 6. С. 5. Осуществляется переход от директивного регулирования к договорному, от "единства интересов" работодателей и работников к поиску взаимоприемлемых условий совместной работы, к социальному партнерству4 Куренной А.М. Взаимодействие работодателя и его социального партнера на уровне организации // СПС КонсультантПлюс. 2010. . Целью работы является анализ системы и форм социального партнерства. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи исследования: -рассмотреть понятие и систему социального партнерства; -выявить принципы социального партнерства; -выявить формы социального партнерства. 1. Понятие и система социального партнерства Традиционно термин "социальное партнерство" в специальной литературе рассматривается как комплекс правовых норм, регулирующих коллективные трудовые отношения5 Нестерова Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право // Российская юстиция. 2014. N 1. С. 13. . Отчасти в этом виноват законодатель, прямо определивший это понятие (в ст. 23Трудового кодекса) как систему взаимоотношений между работниками, работодателями, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений. По вполне понятной причине те авторы, которые обращаются к вопросам социального партнерства, оказываются связанными этим легальным пониманием данного термина. Как нам представляется, против такого подхода можно привестипо крайней мере два возражения. Прежде всего, по нашему мнению, юридическая наука вправе и должна не только интересоваться сферой "сущего", но и вторгаться в область "должного". Законодательное понимание того или иного правового явления не вправе претендовать на всеобщность. Представляется, что «сама семантика понятия "социальное партнерство" наводит на мысль о возможности более широкой интерпретации этого термина, нежели его официальное определение»6 Бородин И.И. Формы социального партнерства и их место в системе социального партнерства // Трудовое право. 2014. N 1. С. 7. . Кроме того, сама «система социального партнерства изначально формировалась отнюдь не системно, а по принципу ad hoc, т.е. с целью решения конкретных проблем, которые на тот момент существовали в социально-трудовой сфере. Это сейчас в экономически благополучных западных государствах "сотрудничество работников и предпринимателей на производстве естественно вытекает из общности их интересов в зрелом гражданском обществе"»7 Силин А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на Западе и в Российской Федерации // Законодательство. 2010. N 8. . Однако несколько десятилетий назад оно представляло собой вынужденный механизм разрешения социальных конфликтов между трудом и капиталом. И хотя эти конфликты со временем никуда не исчезли, однако снизилась их острота, и, как нам представляется, сегодня на первый план выходят иные социальные проблемы. Исходя из максимально общего «понимания социального партнерства как диалога между различными слоями общества и государством, мы видим значительный потенциал использования наработанных в рамках социально-трудовой сферы механизмов в решении иных социальных проблем. Другими словами, мы предлагаем использовать указанные механизмы вне того предметного содержания, которое им придается в теории и практике трудового права (своего рода правовой куматоид). По нашему глубокому убеждению, наработанные десятилетиями институциональные механизмы социального партнерства могут и должны использоваться для разрешения самых разнообразных социальных конфликтов и проблем (и не только в социально-трудовой сфере)»8

Социальное партнерство выступает как важнейший демократический институт управления в различных сферах деятельности, способствующих выявлению и учету общественного мнения участников партнерских отношений по наиболее важным проблемам жизни общества Исходя из максимально общего понимания социального партнерства как диалога между различными слоями общества и государством, мы видим значительный потенциал использования наработанных в рамках социально-трудовой сферы механизмов в решении иных социальных проблем. Перечень принципов, определяющих развитие отношений социального партнерства, не исчерпывается теми, которые закреплены в ст. 24ТК. Так, принято выделять принцип примирительного разрешения разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства, означающий, что конфликтная ситуация, возникающая в ходе партнерского взаимодействия, должна разрешаться на основе общих принципов и процедур, сложившихся в отношениях социальных партнеров (самими сторонами социального партнерства, их представителями). Социальное партнерство реализуется в следующих формах: 1) коллективных переговоров сторон социального партнерства, их представителей по разработке и заключению коллективных договоров и соглашений; 2) взаимных консультаций сторон социального партнерства, их представителей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства; 3) участие представителей работников и представителей работодателей в формировании и реализации государственной политики в сфере труда; 4) участие работников, их представителей в управлении организацией; 5) участие представителей работников и представителей работодателей в рассмотрении и разрешении трудовых споров; 6) в иных формах, определенных трудовым законодательством, соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами. Список использованных источников Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации. Принятавсенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // 2007. N 30. Ст. 3745. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). ст. 1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148, Научная и учебная литература Бородин И.И. Понятие, система, стороны и субъекты социального партнерства (сравнительно-правовое исследование) // Трудовое право. 2015. N 1. С. 8 - 23. Бородин И.И. Формы социального партнерства и их место в системе социального партнерства // Трудовое право. 2014. N 1. ВелиеваД.С., Пресняков М.В. Социальное партнерство: новые подходы к решению экологических проблем // Экологическое право. 2010. N 6. Карпова Н.В., НетеребскийО.В. Трудовые суды в России. Начало положено // Труд и социальные отношения. 2012. N 2. КокшаровД.Л. Некоторые проблемы законодательства РФ о социальном партнерстве // Трудовое право. 2014. N 4 - 5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. В.Л. Гейхмана, Е.Н. Сидоренко. Юрайт-Издат, 2010. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ Под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2015.. Конвенция МОТ N 98 "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров" // СПС «Консультант Плюс» Куренной А.М. Взаимодействие работодателя и его социального партнера на уровне организации // СПС КонсультантПлюс. 2010. Нестерова Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право // Российская юстиция. 2014. N 1. Силин А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на Западе и в Российской Федерации // Законодательство. 2010. N 8. Социальное партнерство: Словарь-справочник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Академия труда и социальных отношений, 2012. ЧучаС.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2014. ЧучаС.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М.: Вердикт-1М, 2011. Материалы судебной практики Постановление Конституционного Суда РФ N 3-П от 24 января 2002 г. "По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного судагорода Кемерово" // СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 745.

Список использованных источников Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // 2007. N 30. Ст. 3745. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). ст. 1. 4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148, Научная и учебная литература 5. Бородин И.И. Понятие, система, стороны и субъекты социального партнерства (сравнительно-правовое исследование) // Трудовое право. 2015. N 1. С. 8 - 23. 6. Бородин И.И. Формы социального партнерства и их место в системе социального партнерства // Трудовое право. 2014. N 1. 7. Велиева Д.С., Пресняков М.В. Социальное партнерство: новые подходы к решению экологических проблем // Экологическое право. 2010. N 6. 8. Карпова Н.В., Нетеребский О.В. Трудовые суды в России. Начало положено // Труд и социальные отношения. 2012. N 2. 9. Кокшаров Д.Л. Некоторые проблемы законодательства РФ о социальном партнерстве // Трудовое право. 2014. N 4 - 5. 10. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. В.Л. Гейхмана, Е.Н. Сидоренко. Юрайт-Издат, 2010. 11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2015.. 12. Конвенция МОТ N 98 "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров" // СПС «Консультант Плюс» 13. Куренной А.М. Взаимодействие работодателя и его социального партнера на уровне организации // СПС КонсультантПлюс. 2010. 14. Нестерова Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право // Российская юстиция. 2014. N 1. 15. Силин А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на Западе и в Российской Федерации // Законодательство. 2010. N 8. 16. Социальное партнерство: Словарь-справочник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Академия труда и социальных отношений, 2012. 17. Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2014. 18. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М.: Вердикт-1М, 2011. Материалы судебной практики 19. Постановление Конституционного Суда РФ N 3-П от 24 января 2002 г. "По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово" // СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 745.