Законодательсво Кемеровской области в областном и местном референдумах

В соответствии со ст. 3Конституции РФ народ является единственным источником власти в Российской Федерации, народ осуществляет свою власть непосредственно, через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшей формой непосредственной демократии на местном уровне является местный референдум. Референдум определяется федеральным законодателем в числе приоритетных способов волеизъявления граждан, что означает решающее и определяющее значение решений, принятых на референдуме по сравнению с решениями, принятыми представительными органами1 Вязовченко Л.И. Институт местного референдума в Курской области: особенности правового регулирования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. N 2.

---

Многих не устраивает цена реферата по архитектуре на заказ. У нас вы можете получить качественный реферат по низкой цене. К тому же мы даем скидку в 1000 рублей на первый заказ!

---

. С. 24 - 25. . Референдум (от лат. referendum- то, что должно быть сообщено) - голосование граждан по наиболее важным вопросам жизни общества и государства. Долгое время в России законодательно не закреплялось право на проведение местного референдума и соответственно не былопрактики местных референдумов. Правовую основу регионального и местного референдумов в настоящее время составляют следующие нормативные правовые акты: Конституция РФ (ст. 32, 130); Европейская хартияместного самоуправления. Федеральные законыот 12 июня 2002 г. N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"2 Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 24. Ст. 2253. , от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"3 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 40. Ст. 3822. ,Конституции, уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ о местном самоуправлении. 1. Законодательство Кемеровской области об областном референдуме Областной референдум в кемеровской области на региональном уровне урегулирован Законом Кемеровской области 25 февраля 2004 года «О референдуме Кемеровской области»4 Областной Закон Кемеровской области 25 февраля 2004 года «О референдуме Кемеровской области» // СПС «Консультант Плюс» . Структура закона включает в себя преамбулу и 11 глав, объединяющих 61 статью. Согласно преамбуле Закона, «Референдум Кемеровской области является высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на референдуме Кемеровской области, защита демократических принципов и права на участие в референдуме Кемеровской области».

В завершение необходимо отметить, что институты регионального и местного референдума имеет важное значение для всей системы регионального управления и местного самоуправления, которое проявляется в том, что он предоставляет жителям региона и муниципального образования возможность участвовать в решении вопросов местного значения, дает возможность высказываться по поставленным вопросам и направлять деятельность органов местной власти, является средством проявления общественно-политической активности населения муниципального образования, способствует укреплению местного сообщества. Известна практика проведения местных референдумов в Кемеровской области (например, в городах Мариинск и Топки). Так, 31 марта 2002 г. в Кемеровской области состоялось два районных референдума. Вопрос был следующим: объединяться ли Мариинску и Топкам с одноименными районами? 31 марта народонаселение городов и районов дружно (явка свыше 60%) и однозначно (более 80%) высказалось за объединение. По данным Избирательной комиссии Кемеровской области, референдумы были признаны состоявшимися, большинство жителей указанных территорий высказались за объединение. Основным «минусом» проведения референдумов является низкая явка населения на референдумы. Например, 22 мая 2005 г. прошел референдум в городе Светлый Калининградской области. Референдум был признан несостоявшимся, так как 50%-ный явочный барьер не был преодолен. Явка избирателей на участки голосования составила 48,5%. Для того чтобы результаты референдума были признаны, не хватило 1,5%.

1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 24. Ст. 2253. 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 40. Ст. 3822. 3. Областной Закон Кемеровской области 25 февраля 2004 года «О референдуме Кемеровской области» // СПС «Консультант Плюс» 4. Областной закон Кемеровской области «О местом референдуме» от 17 февраля 2004 года N 8-ОЗ. // СПС «Консультант Плюс» 5. Вязовченко Л.И. Институт местного референдума в Курской области: особенности правового регулирования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. N 2. С. 24 - 25.