Бюджетное правонарушение
Понятие
Действующее законодательство не устанавливает понятия бюджетного правонарушения. Попробуем сформулировать его сами путем синтеза составных частей этого понятия.
Определение 1 Правонарушение – это виновное нарушение правовых норм.
Определение 2 Правонарушение, совершенное в области бюджетных правоотношений – это бюджетное правонарушение.
Виды
В зависимости от отрасли права, которой предусматривается состав правонарушения, бюджетные правонарушения можно разделить на следующие виды:
- Уголовные правонарушения (преступления).
Пример 1 Нецелевое расходование бюджетных средств может быть квалифицировано как превышение полномочий должностных лиц.
- Административные правонарушения.
Пример 2 Несвоевременный возврат бюджетного кредита.
- Гражданско-правовые нарушения.
Пример 3 Возмещение убытков бюджету, причиненных нарушением порядка расходования бюджетных средств.
-
Бюджетные нарушения – имеют специфику в виде формальных составов и невключения вины в состав правонарушения.
Пример 4 Заключение контракта в отсутствие доведённых до получателя лимитов бюджетных обязательство
Профилактика бюджетных правонарушений
Бюджетное правонарушение проще предотвратить, чем вернуть средства обратно в бюджет. Поэтому государством на протяжении последних 30 лет большое внимание уделяется вопросам профилактики бюджетных правонарушений. Основными мерами в этом направлении являются:
- ужесточение ответственности за бюджетные правонарушения;
- введение дополнительной отчетности получателей средств о своей деятельности;
- введение предупредительных мер (например, введение обязательного казначейского исполнения бюджета, внутреннего финансового контроля).