Должностные лица органов государственной власти

Органы государственной власти

Определение 1 Органы государственной власти (далее – ОГВ) – это организации, созданные на основании законодательства и управомоченные действовать от имени государства, обладающие набором властных полномочий принимать общеобязательные решения. 

Исходя из этого понятия выделяются следующие признаки ОГВ:

1. ОГВ – это организация, то есть совокупность определённым образом организованных людей;
2. создаётся на основании законодательства (высшие органы – на основании Конституции);
3. действует от имени государства;
4. обладает собственным набором полномочий;
5. принимает обязательные для выполнения другими субъектами решения.

Пример 1 Правительство России – это коллективный орган государственной власти, состоящий из Председателя, его заместителей и членов, которыми являются министры и некоторые другие руководители федеральных ведомств.

Должностные лица

Определение 2 Должностное лицо – это физическое лицо, которое непосредственно реализует полномочия ОГВ или выполняет организационные функции в ОГВ, государственных организациях или военных силах.

Быть должностным лицом ОГВ в данном случае означает наличие юридической возможности определять поведение другого человека (например, подписывать нормативные акты), который не работает в том же ОГВ. То есть должностным лицом ОГВ не будет являться представитель работодателя для своего подчинённого, потому что в данном случае имеется в виду только государственная власть.

Пример 2 Председатель Правительства России – это должностное лицо исполнительного органа государственной власти.