Должностные лица органов государственной власти
Органы государственной власти
Определение 1 Органы государственной власти (далее – ОГВ) – это организации, созданные на основании законодательства и управомоченные действовать от имени государства, обладающие набором властных полномочий принимать общеобязательные решения.
Исходя из этого понятия выделяются следующие признаки ОГВ:
- ОГВ – это организация, то есть совокупность определённым образом организованных людей;
- создаётся на основании законодательства (высшие органы – на основании Конституции);
- действует от имени государства;
- обладает собственным набором полномочий;
- принимает обязательные для выполнения другими субъектами решения.
Пример 1 Правительство России – это коллективный орган государственной власти, состоящий из Председателя, его заместителей и членов, которыми являются министры и некоторые другие руководители федеральных ведомств.
Должностные лица
Определение 2 Должностное лицо – это физическое лицо, которое непосредственно реализует полномочия ОГВ или выполняет организационные функции в ОГВ, государственных организациях или военных силах.
Быть должностным лицом ОГВ в данном случае означает наличие юридической возможности определять поведение другого человека (например, подписывать нормативные акты), который не работает в том же ОГВ. То есть должностным лицом ОГВ не будет являться представитель работодателя для своего подчинённого, потому что в данном случае имеется в виду только государственная власть.
Пример 2 Председатель Правительства России – это должностное лицо исполнительного органа государственной власти.