Источники избирательного права

Понятие

Определение 1 Источник права – это внешняя форма объективизации правовой нормы.

Определение 2 Избирательное право – подотрасль конституционного права, регулирующая отношения в сфере обеспечения выборов в органы власти.

Поскольку избирательное право относится к публично-правовой сфере регулирования, источниками избирательного права могут являться только нормативные правовые акты.

Виды

В перечень НПА, устанавливающих нормы избирательного права в России, относятся:

• Конституция России.

Это базовый документ высшей юридической силы, нормы которого имеют приоритет над всеми остальными нормами права.

Заметка 1 В этом документе закрепляются базовые избирательные права граждан– пассивное и активное, а также главные гарантии их реализации.

• Федеральные законы.

Принимаются в развитие положений Конституции по вопросам полномочий федерации, не должны противоречить Конституции. В их число входит как базовый для всего избирательного права Федеральный закон №67-ФЗ от 2002 года, устанавливающий основы функционирования всей избирательной системы, и отдельные федеральные законы, детализирующие порядок проведения выборов в конкретные государственные органы или на конкретные должности.

• Региональное законодательство.

Эти документы принимаются по полномочиям совместного сфедерацией ведения или по собственным полномочиям регионов. В части избирательного законодательства к ним относятся уставы (конституции)регионов и региональные законы о проведении выборов в органы госвласти имуниципалитеты.

• Подзаконные НПА.

К ним относятся решения избирательных комиссий, определяющие в соответствии с законодательством отдельные вопросы проведения выборов.

Заметка 2 Спорным является вопрос об отнесении прецедентов к источникам права в России, но большинство авторов склоняются к отрицательной позиции по этому вопросу. Хотя правовые позиции высших судов всё-таки учитываются всеми правоприменителями.